地下管廊建設(shè)：固“里子”方能美“面子”
城市的出現(xiàn)，是人類走向成熟和文明的標(biāo)志，也是人類群居生活的高級(jí)形式。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化城市的建設(shè)逐步完善，城市的面貌從初初的含苞待放變得百媚千嬌起來(lái)。寬闊的馬路和道旁的草木相映生輝，林立的高樓與變幻的車流為城市繪出斑斕底色。
然而一些“情況”的出現(xiàn)，卻讓城市的“美貌”蕩然無(wú)存。這些年，部分城市內(nèi)澇讓不少城市開(kāi)啟了“看海模式”，污水將光潔美麗的城市形象毀得一干二凈；還有由于體制分割造成的“馬路拉鏈”問(wèn)題，也讓市民笑口難開(kāi)；更有部分殘留的“空中蜘蛛網(wǎng)”，既影響市容又危及公共安全。
要想城市有面子，需從筑牢里子做起。5月24日，李克強(qiáng)總理在武漢中央商務(wù)區(qū)地下綜合管廊考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要積極探索PPP模式，通過(guò)完善回報(bào)機(jī)制吸引更多社會(huì)資本參與地下管廊建設(shè)，有效避免城市路面動(dòng)輒“開(kāi)膛破肚”，消除“馬路拉鏈”。
發(fā)展地下管廊，要矯正重“面子”輕“里子”的畸形政績(jī)觀。不是只有鱗次櫛比的高樓大廈才是建設(shè)。埋在地下的管網(wǎng)工程作為集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫�的公共隧道雖不顯眼，卻實(shí)實(shí)在在改變著城市的風(fēng)貌。如今許多官員為了政績(jī)，熱衷投資一些立竿見(jiàn)影形象工程，對(duì)于社會(huì)效益顯現(xiàn)也比較慢的公共設(shè)施視而不見(jiàn),實(shí)際上是一種急功近利的短視體現(xiàn)。
總理說(shuō)，地下管廊建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。就是要城市治理者們用長(zhǎng)遠(yuǎn)治理的目光看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，不僅可以滿足民生之需，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和獲得感。同時(shí)也能解決城市發(fā)展中的各類“情況”，保障城市安全、美化城市景觀，完成城市集約高效的華麗轉(zhuǎn)型。
當(dāng)然一些地區(qū)的管理者深諳城市發(fā)展需“里外兼修”的道理，卻被迫陷于“無(wú)米之炊”的困境。發(fā)展之路必然不是一帆風(fēng)順，披荊斬棘考驗(yàn)執(zhí)政者手段與魄力。一方面管理者要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方法,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)與管理。積極探索PPP模式和完善回報(bào)機(jī)制，讓民間資本為市政建設(shè)注入動(dòng)力。另一方面政府要加大財(cái)政投入，將管廊建設(shè)列入專項(xiàng)資金，為管廊建設(shè)灌入底氣。
固“里子”方能美“面子”。要想關(guān)閉看海模式，掃清空中蛛網(wǎng)，需先固“里子”，著力發(fā)展地下管廊建設(shè)，讓城市有顏值更有氣質(zhì)。（長(zhǎng)江網(wǎng) 肖璐）
