《方案》明確，將構(gòu)建起海南省排污權(quán)有償使用和交易的政策法規(guī)、配套管理制度以及技術(shù)支撐體系；實(shí)施排污權(quán)取得有償化制度，建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的排污權(quán)有償取得一級市場；在一級市場成熟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動企業(yè)間排污權(quán)交易，逐步培育、建立排污權(quán)交易二級市場。按照《方案》工作安排時間線，海南省2018年將啟用交易平臺，接受省內(nèi)企業(yè)排污權(quán)購買申請，組織開展排污權(quán)公開拍賣及企業(yè)交易。

　　《方案》提出，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的對象，包括海南省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)，具體對象條件另行規(guī)定。對現(xiàn)有排污單位，暫不實(shí)行排污權(quán)有償取得。

　　《方案》要求，海南全省各級環(huán)保部門要切實(shí)把好排污權(quán)交易的審批及許可關(guān)，核準(zhǔn)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)申購量、“富余排污權(quán)”及其來源等，嚴(yán)防企業(yè)通過虛構(gòu)、虛報排污指標(biāo)購買或出售排污權(quán)；要加強(qiáng)對參與交易企業(yè)的資格審查，引導(dǎo)“富余排污權(quán)”向十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜出售，促進(jìn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

　　此外，海南省還將積極探索建立排污權(quán)交易扶持激勵機(jī)制，為引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為，鼓勵其進(jìn)場交易，對有償取得排污權(quán)的企業(yè)，可綜合考慮其污染治理措施落實(shí)情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取“以獎代補(bǔ)”方式，優(yōu)先安排省減排專項(xiàng)資金補(bǔ)助。