工業(yè)廢水領(lǐng)域

        《國務(wù)院關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》的出臺不僅為水資源管理做了部署，同時也為污水處理帶來很大的市場空間。

        在工業(yè)廢水領(lǐng)域，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會秘書長王家廉曾表示，“十二五”工業(yè)廢水污染治理通過提高廢水處理設(shè)施的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平，可削減化學(xué)需氧量（COD）排放量150萬噸以上，可削減氨氮2萬噸以上。按污染物削減需求計算，削減工業(yè)COD需投資300億元。削減工業(yè)氨氮需投資60億元。經(jīng)估算，“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理投資總需求約為1250億元，年均治理投資約為250億元。此外，工業(yè)廢水污染治理行業(yè)銷售產(chǎn)值若以年均增長率15%計算，預(yù)計“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理行業(yè)的銷售產(chǎn)值有望實現(xiàn)1375億元。

海水淡化領(lǐng)域

        2月中旬，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，這也是國辦第一次就海水淡化發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。《意見》提出“到2015年，海水淡化能力達(dá)到220萬-260萬立方米/日，對海島新增供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上；海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達(dá)到70%以上；建立較為完善的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料研發(fā)和制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。”

        雖然目前海水淡化產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)能過剩、管網(wǎng)等問題，但意見的出臺無疑給市場注入一劑強心針。

環(huán)境服務(wù)業(yè)

        2月下旬，環(huán)保部就《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始向發(fā)改委、工信部等24個部門征求意見，征求意見將于3月底結(jié)束。該意見稿提出到2015年，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到30%以上，發(fā)展10到20個年產(chǎn)值在100億以上的全國型綜合環(huán)境服務(wù)集團，同時仿照合同能源管理模式，開展合同環(huán)境試點，并鼓勵環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。

        該征求意見稿的出臺無疑進(jìn)一步推動環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，利用環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動環(huán)境裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，從而提升整個產(chǎn)業(yè)的總體水平。同時，合同環(huán)境模式的試點也為企業(yè)創(chuàng)造出新的發(fā)展模式。

環(huán)保裝備制造

        3月初，工信部正式發(fā)布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》要求“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，到2015年達(dá)到5000億元。環(huán)保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元。同時還要求形成10個以上區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，10至20個在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團，培育一批擁有著名品牌的優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)。

        工信部相關(guān)人士介紹，據(jù)估算，“十二五”期間，環(huán)境污染治理投資總額將達(dá)到3.1 萬億。其中，脫硫脫硝、城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)6000億元。

附：近期出臺政策概況

《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》

 2012.1.12

 國務(wù)院

 繼2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，對實行該制度作出的全面部署和具體安排

《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》

 2012.2.7

 水利部

 根據(jù)不同水域的功能定位，實行分類保護和管理，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。力爭到2020年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，到2030年水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)

《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》

 2012.2.13

 國務(wù)院

 明確“十二五”期間海水淡化發(fā)展目標(biāo)及重點工作，到2015年，海水淡化能力達(dá)到220萬-260萬立方米/日

《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》

 2012.2.24

 環(huán)保部

 明確“十二五”期間環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展合同環(huán)境試點

《全國地面沉降防治規(guī)》（2011-2020）

 2012.2

 國土資源部

 我國首部地面沉降防治規(guī)劃，提出建立地下水基礎(chǔ)支撐體系，控制并逐步壓縮地下水超采規(guī)模

《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》

 2012.2

 工信部

 明確工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)及方向，對高耗能項目采取區(qū)域限批措施

《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

 2012.3.2

 工信部

 提出“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)值年均增長20%，達(dá)到5000億元

《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》

 2012.3.2

 工信部

 明確了“十二五”期間工業(yè)清潔生產(chǎn)總體目標(biāo)和主要任務(wù)，包括開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、提高生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平、開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代等