關于申報2016年規(guī)�；笮驼託夤こ�
中央預算內(nèi)投資計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（委、局），廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳，黑龍江省農(nóng)墾總局：
為做好2016年規(guī)�；笮驼託夤こ讨醒腩A算內(nèi)投資計劃申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體要求
貫徹落實中央關于建設生態(tài)文明、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，圍繞資源化利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物，深入推進農(nóng)村沼氣轉型升級，繼續(xù)開展規(guī)�；锾烊粴夤こ淘圏c，支持規(guī)�；笮驼託夤こ探ㄔO，進一步探索創(chuàng)新扶持政策和體制機制，使農(nóng)村沼氣工程向規(guī)模發(fā)展、生態(tài)循環(huán)、綜合利用、智能管理、效益拉動的方向轉型升級，更充分地發(fā)揮規(guī)�；笮驼託夤こ淘谔峁┺r(nóng)村清潔可再生能源、推進農(nóng)牧結合和種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、防治農(nóng)業(yè)面源污染和大氣污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平等方面的重要作用，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益并重，促進沼氣事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、中央投資支持范圍、補助標準
（一）規(guī)�；锾烊粴夤こ淘圏c項目
繼續(xù)支持日產(chǎn)生物天然氣1萬立方米以上的工程開展試點。原則上每個省可申報1個符合條件的試點項目，對于種植業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和規(guī)�；B(yǎng)殖重點區(qū)域等原料資源豐富、工程需求量大的省份，最多申報2個試點項目，但對于截至2015年12月31日，還存在2015年安排的農(nóng)村沼氣工程中央投資項目尚未開工的省份，不得申報試點項目。試點內(nèi)容除延續(xù)《2015年農(nóng)村沼氣工程轉型升級工作方案》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)[2015]879號，以下簡稱《方案》）中的有關要求外，鼓勵地方政府增加以下試點內(nèi)容：一是對試點項目所產(chǎn)生物天然氣進行全額收購或配額保障收購試點；二是制定農(nóng)業(yè)廢棄物排放監(jiān)管制度和建立污染者付費機制的有關試點，為促進農(nóng)業(yè)廢棄物集中收集、專業(yè)化處理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境；三是在工作有基礎、技術能配套的區(qū)域開展農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用綜合試點。
各地是否針對試點內(nèi)容制定相應的配套政策，將作為是否安排試點項目的重要參考。
（二）規(guī)�；笮驼託夤こ�
支持建設厭氧消化裝置總體容積500立方米以上、能夠有效推進農(nóng)牧結合和種養(yǎng)循環(huán)、實現(xiàn)“三沼”充分利用、促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沼氣工程（不含規(guī)模化生物天然氣工程）。對于開展沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應用、帶動附加產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目，各地應重點支持，優(yōu)先申報。其中，給農(nóng)戶集中供氣的項目，可適當考慮由同一業(yè)主建設的多個集中供氣工程組成。鼓勵具備條件的規(guī)�；笮驼託夤こ蹋瑓⒄找�(guī)�；锾烊粴夤こ痰脑圏c內(nèi)容，開展相關試點。
（三）中央補助標準
綜合考慮項目總投資、產(chǎn)氣能力、總池容等因素，中央對符合條件的項目予以投資補助。規(guī)�；锾烊粴夤こ淘圏c項目，每立方米生物天然氣生產(chǎn)能力安排中央投資補助2500元，但中央對單個項目的補助額度不超過4000萬元，且不超過該項目總投資的40%。規(guī)�；笮驼託夤こ�，每立方米厭氧消化裝置容積安排中央投資補助1500元，但中央對單個項目的補助額度不超過3000萬元，且不超過該項目總投資的35%。鼓勵地方政府安排資金配合中央投資合力支持項目建設。
三、選項條件、項目建設內(nèi)容、工作程序和要求
申請中央預算內(nèi)投資補助的規(guī)模化生物天然氣工程和規(guī)�；笮驼託夤こ蹋鋵崅浒�、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金、安評等前期工作，并具有審批文號的文件，確保2016年能開工建設。已經(jīng)獲得中央財政投資、專項建設基金或中央其他部門支持的項目不得重復申報，已經(jīng)申報國家發(fā)展改革委其他專項或中央其他部門的項目不得多頭申報。對于地方政府重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺相應轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)廢棄物處理政策的，優(yōu)先予以支持。
規(guī)�；锾烊粴夤こ淘圏c項目要采用中高溫和高濃度混合原料發(fā)酵工藝技術路線，池容產(chǎn)氣率大于等于1m3/m3•d，所產(chǎn)沼氣提純制取生物天然氣（BNG）。各地在接到項目單位報送的資金申請報告后，由省級發(fā)展改革部門會同省級農(nóng)村能源主管部門組織相關人員對項目進行實地查看，并組織開展專家評審。在此基礎上，對于擬申請中央投資支持的試點項目，要在政府網(wǎng)站等公開媒體上進行不少于一周時間的公示。評審合格、公示無異議的項目可以申請中央資金支持。同時，省級發(fā)展改革部門需會同省級農(nóng)村能源主管部門，逐一編制項目試點方案。項目試點方案除應包括資金申請報告的主要內(nèi)容外（可不附資金申報報告原件），還應說明項目試點的必要性和可行性，明確試點工作的主要內(nèi)容、目標任務、保障措施，以及地方政府圍繞中央要求的試點內(nèi)容已經(jīng)出臺或將要制定的相關政策。各�。▍^(qū)、市)在向國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部申報試點項目時，需一并附上項目試點方案、項目實地查看承諾書、專家評審意見、省級農(nóng)村能源主管部門出具的行業(yè)審查意見、項目公示證明及公示無異議承諾書。
規(guī)�；笮驼託夤こ滩捎弥袦鼗虺匕l(fā)酵工藝，根據(jù)實際需要科學確定池容產(chǎn)氣率，使工程所產(chǎn)沼氣、沼渣沼液全部得到有效利用，確保沼氣不排空、沼渣沼液不產(chǎn)生二次污染。各�。▍^(qū)、市）在申報規(guī)�；笮驼託夤こ添椖壳埃M織有關人員，也可委托地市級或縣級發(fā)展改革或農(nóng)村能源主管部門對有關項目進行實地調查。
其他選項條件和建設內(nèi)容按照《方案》的有關要求，工作程序按照《農(nóng)村沼氣工程建設管理辦法（試行）》（發(fā)改投資[2015]1377號）的有關規(guī)定，工程技術規(guī)范按照《大中型沼氣工程技術規(guī)范》（GB/T51063）等標準執(zhí)行。
四、申報時間和其他要求
請各省有關部門加強溝通、協(xié)調，暫按2016年全國20億元的總盤子組織項目申報（實際總盤子確定后將另行通知），按要求把2016年規(guī)�；笮驼託夤こ讨醒腩A算內(nèi)投資計劃申報工作做細做實，并于3月6日前將投資計劃申報文件報送國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部（計劃司、科教司各2套），同時發(fā)送電子版至國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司綜合處（通過縱向網(wǎng)）和農(nóng)業(yè)部計劃司投資計劃處（nybzhaoqi@126.com）、科教司能源生態(tài)處（kjsnyc@126.com）。2015年安排了規(guī)�；锾烊粴夤こ淘圏c項目的有關省份，要一并報送試點項目階段性總結報告，總結報告報送情況、試點項目建設進展情況和階段性試點成效，將作為該省2016年試點項目安排的重要參考。
國家發(fā)展改革委辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年1月8日
