1月7日從住建部獲悉，繼與國家開發(fā)銀行攜手推進開發(fā)性金融支持海綿城市建設(shè)之后，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部再與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)手，加大政策性金融機構(gòu)對海綿城市建設(shè)的支持力度。雙方聯(lián)合下發(fā)的通知要求，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把農(nóng)發(fā)行作為重點合作銀行，加強合作，最大限度發(fā)揮政策性金融的支持作用，切實提高信貸資金對海綿城市建設(shè)的支撐保障能力。
根據(jù)通知，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要盡快建立健全海綿城市建設(shè)項目儲備制度，合理確定建設(shè)項目，落實承貸主體。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會將對各地上報的項目進行評估，并把評估結(jié)果好且采用“技術(shù)+資本”整體運作模式的項目作為優(yōu)先推薦項目。
農(nóng)發(fā)行各分行要把海綿城市建設(shè)作為信貸支持的重點領(lǐng)域，積極統(tǒng)籌調(diào)配信貸規(guī)模，優(yōu)先對海綿城市建設(shè)項目給予貸款支持，貸款期限最長可達30年，貸款利率可適當優(yōu)惠。符合使用抵押補充貸款資金條件的貸款項目可執(zhí)行人民銀行確定的優(yōu)惠利率。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，項目的購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔保。
農(nóng)發(fā)行各分行要積極創(chuàng)新運用政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作(PPP)等融資模式，為海綿城市建設(shè)提供綜合性金融服務(wù)，并聯(lián)合其他銀行、保險公司等金融機構(gòu)以銀團貸款、委托貸款等方式拓寬融資渠道。農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)要積極支持具備“技術(shù)+資本”綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)參與海綿城市建設(shè)，打造大型專業(yè)化海綿城市建設(shè)運營企業(yè)。對符合條件的海綿城市建設(shè)項目實施主體提供專項建設(shè)基金，用于補充項目資本金不足部分。
國金證券分析師表示，海綿城市在2015年中主要以政策持續(xù)落地，各公司不斷簽訂框架協(xié)議為主，將在“十三五”前期開始爆發(fā)。發(fā)債口徑的放寬，中央支持力度的不斷加大，各地積極厘清PPP項目中的收費權(quán)劃分，都讓困擾市場的變現(xiàn)問題得到了更清晰的答案。預(yù)計整個“十三五”期間，總投入將不低于12000億元，平均每年超過2000億元。
