原標題：中冶集團 領跑城市綜合管廊建設

葉 凡

《 人民日報 》（ 2016年01月05日 13 版）

由中冶集團總承包建設的珠海橫琴島市政基礎設施及地下綜合管廊項目外觀，右上為該項目地下綜合管廊實景。

中國冶金科工集團有限公司（下稱中冶集團）是世界500強企業(yè)和科技創(chuàng)新型中央企業(yè)，是全球最大最強的冶金建設承包商和冶金企業(yè)運營服務商。同時，中冶集團憑借其強大的研發(fā)和科技創(chuàng)新能力及勘察、設計、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成優(yōu)勢，以湖南常德大道和珠海橫琴島地下綜合管廊建設為標志，成為國內(nèi)最早的城市綜合方案解決專家和智慧城市理念的積極踐行者。當前，推進城市地下綜合管廊建設，已成為中冶集團履行央企責任、增強市場影響力和控制力、推進全集團可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

立足地下綜合管廊領域

中冶集團追求先行領跑

早在上世紀70年代末，中冶集團在上海寶鋼建設過程中，便借鑒國外的先進經(jīng)驗，在全國率先引進并興建了大型地下綜合管廊系統(tǒng)以供工業(yè)生產(chǎn)專用。時隔近40年，這條長約15公里的煤油氣、電力等危險介質(zhì)管線依然密布在廠區(qū)地下城內(nèi)，見證著歷史與時代的變遷。

自上世紀末起，中冶集團在企業(yè)轉型發(fā)展中不斷探索，將其在冶金等工業(yè)領域中對水、電、氣的工業(yè)建設技術優(yōu)勢延展到民用市政領域，不斷推動市政基礎設施集約化、廊道化。同時，中冶集團加大對城市地下綜合管廊領域的研究與應用，積極將工業(yè)化成果轉化為民用產(chǎn)品，造福社會民生。

湖南常德大道地下綜合管廊項目是中冶集團首個將工業(yè)化成果轉化為民用產(chǎn)品的項目。遵循“交通暢通、資源節(jié)約、環(huán)境友好、和諧發(fā)展”的設計理念，中冶集團在常德大道中央綠化帶鋪設了12公里長的地下管廊。該管廊為單箱單室鋼筋混凝土結構，內(nèi)部收納給水、電力、通信等管線，并設置監(jiān)控系統(tǒng)。這是地下綜合管廊首次在湖南省使用，大大改善了常德市交通出行條件，擴大了常德公共產(chǎn)品供給，提高了常德新型城鎮(zhèn)化水平和城市環(huán)境舒適度。

中冶集團打造的珠海橫琴地下綜合管廊工程是國內(nèi)首個成系統(tǒng)的區(qū)域性綜合管廊系統(tǒng)，為國內(nèi)綜合管廊的建設提供了標桿。在橫琴島“嫩豆腐”一樣的地質(zhì)條件下，中冶集團硬是建成了目前國內(nèi)規(guī)模最大、一次性投入最高、建設里程最長、覆蓋面積最廣、體系最完善的地下綜合管廊。管廊呈“日”字形，分為一艙式、兩艙式和三艙式斷面，內(nèi)部收納給水、電力、通信、中水、冷凝水以及真空垃圾管等六七種管線，是國內(nèi)收納管線種類最多的綜合管廊。工程建成后，住建部將該項目作為綜合管廊的樣板工程向全國推廣，珠海橫琴項目及地下綜合管廊已然成為珠海特區(qū)一張亮麗的名片。

作為國內(nèi)最早的地下綜合管廊建設者，中冶集團擁有國內(nèi)頂級的勘察、設計和施工企業(yè)，在各個工業(yè)專業(yè)管廊及城市地下綜合管廊建設方面具有勘察、設計、施工和運營一站式服務能力，具有項目全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)集成的綜合能力和比較優(yōu)勢。中冶集團還成功建設了上海寶山、石家莊正定新區(qū)、南京河西新城等多個綜合管廊項目。在地下綜合管廊成為國家城市發(fā)展戰(zhàn)略之前，中冶集團綜合管廊施工長度已累計達119公里、單項最長里程33.4公里，被住建部及業(yè)內(nèi)評價為“總里程第一，單項成績第一”。

積極貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略

做強做精中冶管廊品牌

地下綜合管廊被稱作城市的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔負著輸送介質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是城市的“生命線”。

2013年以來，國家高度重視并持續(xù)推進城市地下綜合管廊建設，要求把城市綜合管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內(nèi)容，全力推動城市地下綜合管廊建設。

2015年7月，國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設，提出要從我國國情出發(fā)，借鑒國際先進經(jīng)驗，在城市建造地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。

中冶集團始終站在國家的高度，牢牢肩負最光榮的使命，站在國際水平的高端和整個冶金行業(yè)的高度，以獨占鰲頭的核心技術、無可替代的冶金全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢、持續(xù)不斷的革新創(chuàng)新能力，承擔引領中國冶金向更高水平發(fā)展的國家責任。

中冶集團還適時制定出清晰的中冶戰(zhàn)略定位，即打造“四梁八柱”升級版，爭做全球最大最強最優(yōu)冶金建設運營服務“國家隊”，將城市綜合管廊納入到交通市政基礎設施戰(zhàn)略實施中重要的位置，舉全集團之力，傾力打造中冶管廊品牌。2015年10月29日，全國第一家專業(yè)綜合管廊技術研究院——中國中冶管廊技術研究院正式揭牌成立，標志著中冶集團初步完成搶抓綜合管廊國家城市建設機遇期，精心謀劃頂層設計，積極統(tǒng)籌市場開發(fā)，著力強化技術支撐，傾心打造具有廣泛影響力和強大控制力的中冶管廊品牌，在新常態(tài)下推動集團可持續(xù)發(fā)展的總體布局，并開創(chuàng)了成立國內(nèi)首家管廊專業(yè)化公司、設立國內(nèi)首支千億元級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金、成立首家國家級管廊技術研究院等先河。

2015年6月，為著力在綜合管廊領域打造專業(yè)化、大型化隊伍，中冶集團正式成立了國內(nèi)首家管廊投資建設運營專業(yè)化公司——中冶華發(fā)公共綜合管廊有限公司，以此統(tǒng)領全集團分布于全國各地的勘察、設計、施工和運營力量，進一步開發(fā)國內(nèi)綜合管廊建設市場。此舉備受業(yè)內(nèi)關注。同時，中冶集團還不斷健全完善管廊業(yè)務開發(fā)體系，形成了集團、中冶華發(fā)管廊公司、子企業(yè)在綜合管廊開發(fā)建設運營全過程中各司其責、緊密銜接和相互支撐的三級聯(lián)動管控模式。集團層面主要承擔大型項目與政府高端對接、重大風險評估及大額度資金調(diào)配等決策類責任，搭建審批流程的綠色通道；中冶華發(fā)管廊統(tǒng)領全集團分布于全國各地的勘察、設計、施工力量，重點承擔統(tǒng)控集團各類資源、統(tǒng)一對外、聯(lián)合作戰(zhàn)的管理職責；子企業(yè)承擔勘察、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)的操作職責，構建對管廊市場開發(fā)的強力支撐，以此形成分工明確、責任清晰、優(yōu)勢明顯、通力協(xié)作的工作格局。

中冶集團暨中國中冶董事長、黨委書記國文清指出，綜合管廊建設是推動城市科學化發(fā)展的必由之路，市場容量巨大、前景廣闊。下一步中冶集團將針對不同規(guī)模的城市及其支撐能力、新區(qū)建設和舊城改造等不同需求，制定出管廊建設標準的不同等級和相應模塊，用以提高市場占有率，從而打造中冶管廊建設的專業(yè)化知名品牌，在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中努力發(fā)揮重要作用。中冶集團全面吹響了向城市地下管廊進軍的號角，上下一心打造國內(nèi)最大最強最優(yōu)管廊建設的專業(yè)化知名品牌。

不斷加大技術研發(fā)投入

持續(xù)創(chuàng)新鞏固領先地位

多年來，中冶集團在現(xiàn)有綜合管廊項目建設成果上不斷加大綜合管廊技術研發(fā)和工程示范方面的投入，通過不懈努力，承擔完成了多個綜合管廊相關國家、地方重要工程技術課題，并主持設計了一批國內(nèi)有影響力的綜合管廊樣板示范工程。

2015年初，住建部標定司邀請國內(nèi)相關知名單位編寫《城市綜合管廊工程技術規(guī)范》（GB50838—2015），中冶集團憑借多年的綜合管廊規(guī)劃、設計、施工技術經(jīng)驗參與了此規(guī)范的制定，獻計獻策，標志著中冶集團在市政工程技術領域從規(guī)范執(zhí)行者向規(guī)范制定者轉變，同時也標志著中冶集團立足于國家戰(zhàn)略層面，始終致力于踐行“國家隊”責任，大力推動我國城市化進程。在參編綜合管廊國家標準之外，中冶集團還參與了住建部《城市綜合管廊工程造價指導》（試行）、綜合管廊試點指導、燃氣管線入廊專題研究、綜合管廊市場運作及投融資模式專題研究等諸多國家級課題，不斷搶占理論制高點，以彰顯中冶管廊品牌的技術領先優(yōu)勢及綜合實力。

中冶集團在積極投身地下綜合管廊建設的同時，不斷倡導綠色節(jié)能城市、海綿生態(tài)城市、智慧城市發(fā)展理念，并使其有機結合起來，不斷探索適合自身并可推廣到全國的綠色生態(tài)智慧城市建設樣板工程。作為國家創(chuàng)新型企業(yè)，中冶集團擁有53000余名工程技術人員，16個國家級科技創(chuàng)新平臺和國家級重點實驗室，累計擁有有效專利16241件，居中央企業(yè)第四位。當前，中冶集團正在積極響應國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展和推廣先進制造、3D打印以及“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，加快企業(yè)在綜合管廊領域從傳統(tǒng)的管廊設計、建設、維護到綜合管廊運營商及相關支撐企業(yè)的轉變，從而使“中冶管廊”在市場競爭中始終處于領先地位。

綜合管廊建設具備投資大、回報期長的基本特點，雄厚的資本實力是確保綜合管廊建設和穩(wěn)定運營的重要前提和保障。2015年9月14日，中冶集團與中國郵儲銀行在北京簽署了《中冶城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，決定雙方共同設立國內(nèi)首支千億元級城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金，不斷為響應國家推進城市綜合管廊建設號召提供資金與資本支持。

展望未來，中冶集團將繼續(xù)恪守“中冶人用心鑄造世界”的座右銘，充分發(fā)揚“一天也不耽誤、一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神，搶抓國家全面推進地下綜合管廊建設的重要戰(zhàn)略機遇期，不斷創(chuàng)新城市綜合管廊新模式，并努力將綠色城市、智能城市高端發(fā)展理念融于開發(fā)建設和運營管理中，在綜合管廊領域成為國家使命的擔當者、市場開拓的領跑者、科學研發(fā)的探索者，切實履行中央企業(yè)在城市綜合管廊開發(fā)和建設中的“國家隊”責任。