近幾年，隨著政策的不斷利好和市場(chǎng)的逐步完善，我國(guó)環(huán)保行業(yè)得到了快速發(fā)展。但是如果將環(huán)保行業(yè)按照水、大氣、固體廢棄物來(lái)細(xì)分的話，固廢產(chǎn)業(yè)仍然是發(fā)展最慢的。

例如，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年大約會(huì)產(chǎn)生2.5億噸的農(nóng)村垃圾，但是農(nóng)村垃圾處理工作仍處于起步階段，現(xiàn)在仍有70%左右的農(nóng)村垃圾還未能得到有效處置處理。

此前，住建部等十部委聯(lián)合引發(fā)了《全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出了未來(lái)5年農(nóng)村垃圾治理的具體目標(biāo)任務(wù)。這一指導(dǎo)意見(jiàn)也得到了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，有人認(rèn)為固廢處理行業(yè)發(fā)展的春天或許正在到來(lái)。

12月18日，住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍先生在《2015固廢戰(zhàn)略論壇》上，對(duì)中國(guó)固廢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)提出了自己的見(jiàn)解。徐文龍認(rèn)為，未來(lái)，我國(guó)的固廢行業(yè)在資源回收、垃圾收運(yùn)、國(guó)際化發(fā)展等多個(gè)方面值得期待。

資源回收。目前中國(guó)生活垃圾資源回收率約為32％，以市場(chǎng)化回收方式為主，主要是由個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行回收，回收量約為每年1.2億噸，并未納入生活垃圾清運(yùn)量統(tǒng)計(jì)。徐文龍表示，中國(guó)正在加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾和建筑垃圾的管理和處理，雖然目前再生資源市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，但是“物聯(lián)網(wǎng)+”的方式為市場(chǎng)帶來(lái)了希望與機(jī)會(huì)。

垃圾收運(yùn)。我國(guó)生活垃圾收集尚未覆蓋到全部國(guó)土范圍，仍有大量農(nóng)村地區(qū)和部分城市的垃圾未得到有效收集。目前，住建部等多個(gè)部門正在大力加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理，城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化趨勢(shì)明顯，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與資本市場(chǎng)逐漸對(duì)接，以及ppp模式的廣泛使用，對(duì)垃圾收運(yùn)處理行業(yè)起到巨大的推動(dòng)作用。

新建設(shè)施。徐文龍認(rèn)為，目前，我國(guó)絕大部分城市和大部分縣城的生活垃圾能夠得到有效收集，并在焚燒發(fā)電廠和衛(wèi)生填埋場(chǎng)無(wú)害化處理，但是垃圾處理設(shè)施仍然有缺口，新建設(shè)施仍然是當(dāng)前和下一個(gè)五年計(jì)劃的主要任務(wù)之一。同時(shí)，我國(guó)的生活垃圾處理設(shè)施（衛(wèi)生填埋場(chǎng)、焚燒發(fā)電廠）建設(shè)與發(fā)展非�？�，一些設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行均有較大提升空間，一些老舊填埋場(chǎng)的維護(hù)和更新，焚燒廠的升級(jí)或重置都會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)很多商機(jī)。

焚燒比例。我國(guó)目前生活垃圾清運(yùn)總量約為100萬(wàn)噸/日。到2020年，我國(guó)焚燒設(shè)施總能力可達(dá)到40萬(wàn)噸/日，2025年可達(dá)50萬(wàn)噸/ 日。徐文龍認(rèn)為，屆時(shí)，我國(guó)焚燒設(shè)施需求將達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。

填埋庫(kù)容。徐文龍表示，我國(guó)衛(wèi)生填埋場(chǎng)的剩余庫(kù)容一直被忽視，目前正值十三五規(guī)劃的機(jī)會(huì)完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，用以指導(dǎo)生活垃圾處理與管理，填埋庫(kù)容問(wèn)題將受到越來(lái)越多的重視。

智慧環(huán)衛(wèi)。政府職能開(kāi)始轉(zhuǎn)變，資源回收、垃圾收運(yùn)、處理設(shè)施運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)都開(kāi)始實(shí)施信息化監(jiān)管與智慧決策。智慧環(huán)衛(wèi)將是未來(lái)垃圾處理行業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

走向國(guó)際。徐文龍表示，盡管我國(guó)垃圾處理問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決，但是一些中國(guó)企業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)，并且已經(jīng)走向國(guó)際市場(chǎng)，包括對(duì)外提供設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)、對(duì)外輸出焚燒裝備、對(duì)外投資建設(shè)垃圾焚燒廠、在海外并購(gòu)廢棄物處理企業(yè)等。

徐文龍還透露，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合建立了低利率、長(zhǎng)周期的“國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金”，來(lái)支持5大類34個(gè)專項(xiàng)的項(xiàng)目，其中就包含垃圾處理項(xiàng)目，今年已發(fā)放8000多億元，明年計(jì)劃再發(fā)放1.2萬(wàn)億元。

有專家表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間將繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速的發(fā)展，上千億的投資市場(chǎng)將為固廢處理產(chǎn)業(yè)提供巨大的發(fā)展動(dòng)力。

可見(jiàn)，雖然固廢處理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)趨高、監(jiān)管趨嚴(yán)，鄰避效應(yīng)、信任危機(jī)等問(wèn)題也在不斷顯現(xiàn)，但是這些既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)，市場(chǎng)仍然存在巨大價(jià)值和潛力。


挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存 固廢產(chǎn)業(yè)潛力巨大