省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》 |
2015-11-23 09:21 |
2015年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),部署推進城市地下綜合管廊建設(shè)工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳六舉措認真貫徹落實《指導(dǎo)意見》。 一是研究起草了《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的實施意見》,從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、支持政策和后期管理等四方面提出了十項具體措施。擬于近期提交廳務(wù)會審議后上報省政府審定。 二是加快推進城鎮(zhèn)地下管線普查工作。按照《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強城鎮(zhèn)地下管線建設(shè)管理工作意見的通知》(青政辦〔2014〕73號),會同省通信管理局、省經(jīng)濟信息委、省廣電局、省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)地下管線普查工作的通知》,督導(dǎo)各地開展城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的供水、排水、污水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通、工業(yè)等管線及附屬設(shè)施的普查工作。截至目前,全省設(shè)市城市和區(qū)縣城鎮(zhèn)共普查地下管線9970公里。 三是組織召開全省近期城市建設(shè)管理重點工作座談會,對城市地下綜合管廊工作進行了再部署。要求各城市抓緊完成城市地下管線普查工作,同步完成地下管線綜合信息系統(tǒng)建設(shè);安排部署各地啟動城市地下管廊總體規(guī)劃編制工作,做好年度或近期項目實施計劃,明確建設(shè)重點任務(wù)和時序。同時要求各地明確建設(shè)主體,積極探索組建地下綜合管廊建設(shè)公司,實行市場化運作方式。 四是組織各城市申報了“十三五”地下綜合管廊項目。“十三五”期間共規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊363公里,投資277億元。其中海東市今年已完成15公里地下綜合管廊建設(shè)任務(wù),西寧市也已啟動40公里地下綜合管廊建設(shè),目前已進入招投標階段。 五是積極爭取住房城鄉(xiāng)建設(shè)部支持。住建部已明確將指導(dǎo)我省做好地下綜合管廊規(guī)劃、項目庫建設(shè)等前期工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部委在安排相關(guān)專項建設(shè)資金時給予我省支持。 六是積極尋求金融支持,主動與國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接。目前,已分別與國開行青海省分行、農(nóng)發(fā)行青海省分行簽訂了全面支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,全力支持地下綜合管廊建設(shè)。 下一步,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將從五方面認真推進城市地下綜合管廊建設(shè)。一是會同省發(fā)改委、省財政廳等部門,積極爭取中央支持,努力將海東市、西寧市列入2016年度全國地下綜合管廊試點城市。二是積極指導(dǎo)各地編制城市地下綜合管廊專項規(guī)劃、建立項目庫和年度建設(shè)計劃,為項目設(shè)施做好準備。三是創(chuàng)新投融資模式,推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,通過特許經(jīng)營、投資補貼、貸款貼息等形式,鼓勵社會資本組建項目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運營管理。加強銀政合作,鼓勵金融機構(gòu)加大對地下綜合管廊建設(shè)的信貸支持力度,為地下綜合管廊項目提供中長期信貸支持。四是認真對接2016年住建部支持事項,爭取住建部將我省納入“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市地下綜合管廊建設(shè)項目信息系統(tǒng)”的年度項目,列入國家備選項目,給予支持。五是積極將《青海省城鎮(zhèn)地下管線管理條例》納入省人大“十三五”立法計劃,用法律法規(guī)規(guī)范地下綜合管廊建設(shè)行為。 |