缺水問題嚴重影響著云南滇中地區(qū)經濟社會的發(fā)展。目前滇中地區(qū)水資源極度匱乏，人均占有水資源量僅為700立方米左右，滇池流域人均水資源占有量更低，僅為300立方米左右，大大低于人均水資源量l700立方米的警戒線。

“只有實施滇中引水工程，才能從根本上解決滇中地區(qū)水資源供需矛盾，改善滇中水環(huán)境和水資源條件，推動滇中城市群和云南經濟社會長遠發(fā)展。”云南省政協(xié)重點視察組在今年10月視察“滇中引水和牛欄江—滇池補水工程”建設情況時指出。

為推進“滇中引水”工程，云南人鍥而不舍。9月29日，滇中引水工程勘察試驗性工程動工儀式舉行。這意味著云南人民半個多世紀的努力，終于邁出了關鍵一步。云南省政協(xié)主席羅正富表示，加快實施滇中引水，破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源制約瓶頸，是云南各族人民幾十年來的期盼，是造福千秋萬代的一項民心工程，事關云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展。云南省政協(xié)多年持續(xù)關注“滇中引水”工程，推動滇中引水工程規(guī)劃、籌備、立項，開展了大量的調研、視察等履職活動，積極推動了該項工作的進程。

“滇中引水”進入高層視野

“滇中引水”之前被廣泛稱為“滇中調水”。20世紀50年代，云南省原副省長張沖率專家實地考察，提出了“引金(金沙江)入滇，五湖通航”的設想。“滇中調水”稱呼由此而來。2011年，“滇中引水”工程被寫入了國家“十二五”規(guī)劃，名稱正式確定。

為推進“滇中引水”工程，多年來，云南省政協(xié)履職的步伐踏遍大江南北。

2002年，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委與省政協(xié)人口資源環(huán)境委聯(lián)合開展“滇中調水”專題調研后，云南省政協(xié)報送的《關于加快實施“滇中調水”前期工作的建議案》引起了省委、省政府的重視，并積極采納其中建議，推動了滇中引水工程的前期工作。

2007年9月，云南省政協(xié)利用“云南企業(yè)家論壇”這個平臺，在昆明召開“滇中調水懇談會”，使滇中調水再次引起各級各界的重視和關注。

2008年全國政協(xié)十一屆一次會議期間，時任云南省政協(xié)主席王學仁與多名住滇全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關于請求國家支持云南實施“滇中調水”工程的提案》，使得“滇中調水”工程清晰地進入高層視野。當年4月，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專門聽取了云南省政協(xié)關于實施“滇中調水”工程的專題匯報，并將“推進金沙江龍頭水庫比選，實施滇中調水工程”列為重點調研課題。

之后，十屆省政協(xié)連續(xù)五年將推進滇中調水工程作為履職重點，通過舉辦常委會專題協(xié)商會、企業(yè)家論壇懇談會、海促會專題論壇等活動，廣泛凝聚政協(xié)委員和各界有識之士的共識，為推動工程前期工作獻計獻策。

云南省政協(xié)領導數(shù)次赴北京就滇中調水工程及金沙江中上游龍頭水庫比選向全國政協(xié)領導和國家有關部委匯報，促成了“推進金沙江龍頭水庫比選，實施滇中調水工程”專題調研情況通報會在北京召開，全國政協(xié)調研組到云南就滇中調水工程進行實地考察。

西南大旱呼喚“滇中引水”

2010年以來，我國西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見的特大旱災，特別是云南連續(xù)遭遇了百年不遇的干旱。大旱明顯地暴露出云南水利基礎設施薄弱、水資源利用率低的問題。滇中引水工程，可破解制約滇中地區(qū)發(fā)展的水資源問題，緩解滇中地區(qū)干旱。

2009年至2011年，省政協(xié)兩次把清水海調水和牛欄江—滇池補水工程的建設作為重點課題開展視察。“牛欄江—滇池補水及清水海調水工程，是滇中引水近期重點工程項目，對最終實施滇中引水工程具有示范引導作用。”視察組提出，從供水數(shù)量上看，牛欄江—滇池補水工程是滇中引水工程實現(xiàn)之前，昆明市賴以生存和發(fā)展的最重要水源工程。

2010年，十一屆全國政協(xié)第十次常委會議為編制“十二五”規(guī)劃建言，王學仁在會上發(fā)言時呼吁把云南省的滇中引水工程列入“十二五”規(guī)劃，力爭盡早啟動實施，盡快從根本上解決昆明等滇中地區(qū)水資源嚴重短缺的問題。

2011年，省委、省政府作出《關于加快實施“興水強滇”戰(zhàn)略的決定》后，云南省政協(xié)立即把推進“興水強滇”作為重點調研課題調研，并提出在實施“興水強滇”戰(zhàn)略中，要把加快推進滇中引水作為實施“興水強滇”戰(zhàn)略的核心目標。

令委員們振奮的是，2012年，滇中引水工程終于寫入了國家“十二五”規(guī)劃綱要。

促“滇中引水”工程立項

“應盡快實施滇中引水工程，從根本上解決滇中地區(qū)長期嚴重缺水的問題。”2012年，全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)主席羅正富在參加全國政協(xié)十一屆五次會議分組討論時提出，云南連續(xù)三年干旱，給群眾生活和工農業(yè)生產帶來了嚴重影響。造成云南連續(xù)三年干旱的因素很多，但最根本的原因還是云南的水利基礎設施薄弱、水資源利用率低、工程性缺水問題突出。

2013年，羅正富聯(lián)合多名住滇全國政協(xié)委員通過提案向國家呼吁滇中引水工程項目立項問題。委員們呼吁，國家盡快對滇中引水工程項目立項條件進行評估，早日立項，并從電價附加政策、前期工作經費補助等方面進一步給予云南支持和幫助。

省政協(xié)積極配合云南省委、省政府工作終于見到成效。2014年12月，云南省政府將修改完善后的項目建議書再次上報國家發(fā)展改革委請求審批，同年4月，國家發(fā)展改革委批復了滇中引水工程項目建議書。

久久為功，事竟有成。目前，滇中引水工程已進入國家的立項程序。據(jù)悉，省委、省政府決定先期動工建設勘察試驗性工程，主要是考慮到滇中引水工程規(guī)模巨大、工程地質條件極其復雜，為科學掌握基礎資料和有效提升工作質量進度而舉行。

今年10月，云南省政協(xié)經濟委員會、港澳臺僑和外事委員會共同組成視察組，對滇中引水和牛欄江—滇池補水工程建設情況進行了視察。

“滇中引水工程任務緊迫，當務之急是要爭取國家早日批準開工建設。”視察組在視察中建議，云南省要按照省委、省政府確定的可研報告審批目標，加快審查審批進度，及時向國家有關部委匯報銜接，加快協(xié)調推進可行性研究報告及支撐專項報告的審查審批工作，爭取可研報告盡早獲得國家批復，全面開工建設滇中引水工程。

云南省政協(xié)視察組表示，實施滇中引水工程，將徹底改變目前滇中地區(qū)水資源匱乏狀況，解決麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河滇中6州市發(fā)展長期受制水資源匱乏難題，將惠及云南省城鄉(xiāng)1423萬人生產生活用水，有效緩解城鄉(xiāng)爭水、地區(qū)爭水、工農業(yè)生態(tài)爭水的矛盾，同時每年向滇中地區(qū)的滇池、杞麓湖、異龍湖等3大湖泊補水6.72億立方米，有效改善受水湖泊水質，優(yōu)化區(qū)域用水結構，改善生態(tài)環(huán)境。