海綿城市PPP 項(xiàng)目DBFO 模式示意圖
到2049 年,費(fèi)城應(yīng)用合流制污水溢流(CSO)控制措施帶來的成本節(jié)約(2009 年美元價(jià)值,百萬美元)
到2049 年,費(fèi)城應(yīng)用合流制污水溢流(CSO)控制措施的優(yōu)點(diǎn)
中國園林網(wǎng)11月5日消息:海綿城市的建設(shè)投資量巨大,住建部部長陳政高表示,海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元到1.5億元。一個(gè)城市的相關(guān)投資至少為幾十至幾百億元,根據(jù)已發(fā)布海綿城市建設(shè)規(guī)劃的試點(diǎn)城市信息,2015 到 2017 年每個(gè)城市的規(guī)劃投資平均規(guī)模約為80億,據(jù)此估算我國目前330個(gè)地級(jí)行政區(qū)未來五年內(nèi)投資總額約3萬億元。
海綿城市是高經(jīng)濟(jì)性的解決方案
根據(jù)理論研究,海綿城市可以帶來一系列雨水利用方面的收益,包括滲濾補(bǔ)充地下水、過濾和清潔徑流、減少徑流而減少給城市排水管網(wǎng)帶來的壓力因此而節(jié)省的維護(hù)費(fèi)用、以及因?yàn)闇p少對(duì)城市防洪設(shè)施的改造費(fèi)用、物業(yè)升值等,一般是可以帶來高于成本的運(yùn)營收益的。根據(jù)研究計(jì)算,建設(shè)海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的綜合經(jīng)濟(jì)收益在33 元/立方米,具體說來:
補(bǔ)充地下水所帶來的收益非常明顯,根據(jù)美國森林協(xié)會(huì)研究,“ 每立方英尺的雨水收集將帶來2 美元的長期經(jīng)濟(jì)效益(包括長期生態(tài)效益)”,在我國雨水收益以徑流減少量和城市水價(jià)或解決城市水資源短缺的單位投資額來計(jì)算。
海綿城市雨水系統(tǒng)可截留過濾徑流,極大的緩解徑流污染,根據(jù)全球通用“ 環(huán)境投入產(chǎn)出比1:1-1.5”計(jì)算出因?yàn)橄廴径鴾p少的社會(huì)損失所折算成的經(jīng)濟(jì)效益。
根據(jù)研究,因?yàn)闇p少徑流而因此減少對(duì)市政管網(wǎng)的排放壓力從而節(jié)約的維護(hù)費(fèi)用,可按照每立方米排水的管網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)用0.08元得到。
此外,減少的雨水排放量可有效減少對(duì)于城市防洪設(shè)施改造而投資,如減少關(guān)于河道整治、拓寬等費(fèi)用。
歐美等國家的案例研究表明海綿城市建設(shè)不僅能夠最大限度地節(jié)約水資源、節(jié)省建設(shè)及后期維護(hù)成本,還能降低二氧化碳、氮氧化物等的排放,改善居民生活環(huán)境等。
如美國費(fèi)城的成功案例的分析研究顯示,在40年的時(shí)間里,采用綠色基礎(chǔ)設(shè)施的混合下水道溢流系統(tǒng)比其采用傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施多節(jié)省燃料用量64 萬加侖,約 3100萬美元。在空氣污染方面,其能夠減少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放共100 萬公噸,相比之下,傳統(tǒng)方式則會(huì)增加排放量共 670萬公噸。因綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維修效率較高,時(shí)間較短,因其導(dǎo)致的行駛車輛延誤時(shí)間(即塞車時(shí)間)比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約少45 萬小時(shí),能夠多避免因此產(chǎn)生的時(shí)間成本780萬美元。
(來源:中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))
海綿城市建設(shè)與河道治理并進(jìn)
第十屆中國水博會(huì)在珠海會(huì)展中心舉行,展出供水管道,直徑達(dá)到2 .6米。
今年4月國務(wù)院發(fā)布的“水十條”,為我國水生態(tài)文明建設(shè)制定了一幅清晰的路線圖,“海綿城市”的概念被公眾所知。昨日,“第十屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會(huì)與新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)”(下稱第十屆水博會(huì))在珠海國際會(huì)展中心隆重召開,大會(huì)主題為“貫徹水十條,修復(fù)水生態(tài),推進(jìn)水文明”,多個(gè)分論壇圍繞海綿城市建設(shè)展開。市長江凌在開幕式致辭中表示,珠海在水生態(tài)的修復(fù)、水文化的營造方面做了探索,有一些體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),但更多的還是困惑,希望向與會(huì)專家、企業(yè)家請(qǐng)教。他還盛邀中國水博會(huì)永久落戶珠海。
留住水
為何在珠海開?
珠海“水理念”引來水博會(huì)
“珠海多年平均當(dāng)?shù)厮Y源總量約為17.57億m 3,多年平均入境水資源量為1412.11億m3.2014年,珠海水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%,城市人均公園綠地面積18.90㎡,城市污水處理率90 .13%,城市生活垃圾無害化處理率100%.”開幕式主題論壇上,珠海市副市長潘明首先介紹了珠海的“水成績”。
珠海著力構(gòu)建穩(wěn)固可靠的水安全保障體系,建立了“江水為主、庫水為輔、江庫連通、庫庫連通、科學(xué)管理、統(tǒng)一調(diào)度”的珠澳一體化原水系統(tǒng);加快推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè),開放污水處理設(shè)施建設(shè)的投資市場,建成污水處理廠16座,農(nóng)村污水處理2014年底覆蓋了全市超過一半的行政村居;前山河流域環(huán)境綜合提升工程更是作為唯一的“三個(gè)一把手”(市委書記、市長、市人大主任)工程全力推進(jìn)。珠海在水生態(tài)修復(fù)、水管理提升和水文化弘揚(yáng)方面也有著可圈可點(diǎn)的成績。
水博會(huì)籌備辦公室方面曾表示,第十屆水博會(huì)之所以在珠海召開,與珠海近幾年對(duì)“生態(tài)宜居”的大力推動(dòng)有關(guān)。
首先,珠海提出“國際宜居城市”的發(fā)展理念,與水博會(huì)的主題很契合。其次,橫琴新區(qū)地下綜合管廊已經(jīng)成為全國的樣板工程。“此外,珠海水務(wù)集團(tuán)和市政林業(yè)局在管理方面的經(jīng)驗(yàn)屬國內(nèi)領(lǐng)先,得到住建部和供水排水協(xié)會(huì)的肯定。”今年2月,市領(lǐng)導(dǎo)與住建部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面,發(fā)出邀請(qǐng),于是主辦方確定在珠海召開本屆水博會(huì)。
珠海在做什么?
正在準(zhǔn)備申報(bào)第二批試點(diǎn)
盡管珠海的水環(huán)境總體不錯(cuò),但內(nèi)澇黑點(diǎn)、河道黑臭、咸潮酸雨頻發(fā)、季節(jié)性缺水等問題一直困擾著城市的發(fā)展。
2013年總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出了海綿城市建設(shè)的理念———在提升城市排水系統(tǒng)時(shí),要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來,優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水,建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。2014年,住建部印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》;2015年,財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合印發(fā)通知,中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助,一定三年。今年4月,第一批16個(gè)試點(diǎn)名單公布。這些城市將獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼10多億元用于海綿城市建設(shè)。
市市政和林業(yè)局人士透露,珠海正積極準(zhǔn)備申報(bào)第二批試點(diǎn),已出臺(tái)《珠海市建設(shè)海綿城市三年行動(dòng)計(jì)劃》,總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也在推進(jìn)中,示范項(xiàng)目很快啟動(dòng)。
專家解疑
1
黑臭河道如何治理?
海綿城市與河道治理相結(jié)合
“海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見給黑臭河道治理帶來機(jī)遇。”國務(wù)院參事、住建部原副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興發(fā)表了演講,題為“城市黑臭河道治理協(xié)同海綿城市建設(shè)”。
海綿城市建設(shè)指導(dǎo)意見提出,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到“將70%的降雨就地消納和利用”的目標(biāo)要求;到2030年城市建成區(qū)80%以上要達(dá)到目標(biāo)要求。2015年起,推進(jìn)區(qū)域整體治理、逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
他提出了8條城市黑臭河道治理方法并列舉成功案例,分別是對(duì)生活污染和工業(yè)污染的截污納管、引水釋污、人工增氧、生物膜凈化、恢復(fù)自然河道、生態(tài)浮床、穩(wěn)定塘和水下生態(tài)修復(fù)。
市市政和林業(yè)局人士表示,這些方法不僅適用于珠海的實(shí)際情況,也值得各個(gè)城市好好借鑒。
2
現(xiàn)在建海綿城市來得及嗎?
“海綿城市”是因地制宜的系統(tǒng)工程
現(xiàn)在很多中國城市由于缺乏總體規(guī)劃,已經(jīng)在污染治理、城市建設(shè)上犯了一些“錯(cuò)誤”,F(xiàn)在提出建設(shè)海綿城市,還來得及嗎?就此,南都記者采訪了兩位專家。
“不是說所有的地方都要做下沉式綠道,如果一個(gè)小社區(qū)施展不開,完全可以用其他方式來解決雨水收集的問題。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)水務(wù)與工程專業(yè)研究院院長張全認(rèn)為,建設(shè)海綿城市一定要深入研究具體城市的降水、土壤污染程度、地下水等情況,因地制宜地制定規(guī)劃、循序漸進(jìn)地開展,“反對(duì)大拆大建,要一點(diǎn)一滴從細(xì)節(jié)去做。”
國際水協(xié)會(huì)(IW A)前主席,美國威斯康辛大學(xué)密爾沃基分校教授DavidGarm an接受訪問時(shí)談到,中國發(fā)展海綿城市并不遲。海綿城市建設(shè)需要政府和私人的合作,需要長期投入,但不可能僅依靠政府的力量。
欄目
直擊“城市海綿體”
與研討會(huì)同期舉行的新技術(shù)設(shè)備博覽會(huì)有200多個(gè)企業(yè)參展,覆蓋水行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,是歷屆博覽會(huì)中規(guī)模最大的,最直觀的莫過于江西一家企業(yè)帶來的“生態(tài)陶瓷透水磚”。鋪設(shè)幾塊透水磚,小水泵抽水往磚上澆,就能看到水穿過磚頭流入下方的收集箱,如果把水龍頭移開,之前被淋水的磚塊表面,5秒之內(nèi)就看不到積水。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,透水磚是用廢舊陶瓷經(jīng)高溫?zé)贫桑貌馁|(zhì)間的蜂窩狀多孔結(jié)構(gòu),每小時(shí)每平方米透水1.116噸,高于國家透水標(biāo)準(zhǔn)。有不受風(fēng)化、抗壓特點(diǎn),可用于車行道路。
采寫:南都記者李瑾 攝影:南都記者吳進(jìn)
海綿城市建設(shè)與河道治理協(xié)同推進(jìn)(圖)
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國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興指出,城市河道黑臭包括生活污水排放、工業(yè)污水排放、垃圾傾倒等原因,成因復(fù)雜,治理難度大。有些城市河道經(jīng)過反復(fù)治理,但效果不佳,主因是原有治水方式錯(cuò)誤、沒有對(duì)主要污染源截污納管等方面。
黑臭河道治理困難重重,但海綿城市建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。在仇保興看來,各地可以根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)黑臭河道治理與海綿城市建設(shè)協(xié)同進(jìn)行,綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,讓城市的河道恢復(fù)綠色生態(tài)。仇保興還強(qiáng)調(diào),河道污染治理與海綿城市建設(shè)結(jié)合系統(tǒng)龐大、影響因素多,必須采用“河長制”和“智慧水務(wù)”建設(shè)來“軟硬結(jié)合”,助推黑臭河道治理和海綿城市建設(shè)成功。
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