范玲，女，漢族，浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院能源與環(huán)境處處長，教授級高工。

長期從事浙江省能源資源和環(huán)境領(lǐng)域的研究規(guī)劃和工程咨詢工作，近年來，在該領(lǐng)域主持了多項省級相關(guān)專項規(guī)劃的編制、國家級和省級的相關(guān)課題研究、實施方案和項目咨詢。目前，正在承擔浙江省十三五節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

蒸汽機、電燈、電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)……每一次新技術(shù)的出現(xiàn)都會帶來經(jīng)濟增長方式和人們生活觀念的本質(zhì)變革，節(jié)能環(huán)保這塊沉睡已久的市場也越來越受到重視。

從國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，到制定“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，再到關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見出臺，國家從政策層面回應(yīng)當下“如何以更少的資源消耗與環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出”。

浙江省也不甘落后。5年之前，《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010—2015年)》發(fā)布，提出低碳經(jīng)濟是未來經(jīng)濟發(fā)展的主導方向，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段我省發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的必然選擇。進入2015年，浙江省政府工作報告提出發(fā)展信息經(jīng)濟、健康、節(jié)能環(huán)保、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，每一個產(chǎn)業(yè)都將被打造成萬億級別。加上正在制定中的“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盛宴正在開啟，并在政策的強力推動下，爆發(fā)出巨大需求。

資本嗅覺敏銳的浙江企業(yè)，則早已在這片土地上播下種子，菲達環(huán)保、陽光照明、萬向集團、海亮集團……為何節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能成為七大萬億級產(chǎn)業(yè)之一?它對促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有怎樣的作用?浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來又是怎樣的圖景?我們專訪了浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院能源與環(huán)境處處長范玲，為你一一解讀。

浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第二

杭、甬、紹、湖表現(xiàn)突出

國家將節(jié)能環(huán)保業(yè)分為節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)及產(chǎn)品、環(huán)境保護裝備及產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，“這主要是以裝備、產(chǎn)品和服務(wù)來分的。”范玲范玲告訴記者，“節(jié)能環(huán)保是個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)業(yè)，它的內(nèi)涵遠比排污處理要豐富的多。”

2014年，浙江省GDP達到4.02萬億元，人均GDP約為1萬美元，經(jīng)濟發(fā)展進入一個較高平臺。“全省都處在內(nèi)涵增長和綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，要實現(xiàn)這種可持續(xù)發(fā)展和增長，要破解我省資源匱乏影響經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，就必須要發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時，大力實施節(jié)能減排和環(huán)境保護，也是踐行習總書記關(guān)于‘綠水青山就是金山銀山’的科學論斷的體現(xiàn)。”范玲認為，節(jié)能環(huán)保列入七大萬億級別產(chǎn)業(yè)，不僅因為其本身的“新興朝陽”氣質(zhì)，更是浙江省打造兩美浙江、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。

研究數(shù)據(jù)(非統(tǒng)計局官方數(shù)據(jù))顯示，2014年浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000多億元，占全國比重約為10%，從規(guī)模看位居全國第二;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億元，增加值在全省GDP占比約為3%。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模為培育其成為萬億級產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)。據(jù)初步測算，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保市場需求量大：全省尚有3000萬噸標準煤以上的節(jié)能潛力待挖掘，可帶動投資上千億元;產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用市場空間巨大;城鎮(zhèn)污水垃圾設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污染源治理投資將超過3000億元。

從地域看，杭州、寧波、紹興、湖州幾地表現(xiàn)突出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比在全省的60%以上。

杭州是國家首批節(jié)能減排財政綜合示范城市，天子嶺是國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地;寧波是國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，“寧波模式”受到國家有關(guān)部門肯定;湖州作為國家首批生態(tài)文明先行區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展重點;諸暨則有現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)園區(qū)，是省里唯一一個以環(huán)保裝備命名的園區(qū)……

“浙江省本身就是全國循環(huán)經(jīng)濟試點省，國家級各類循環(huán)經(jīng)濟示范試點就有46個，如全國第一批循環(huán)經(jīng)濟城市浙江有3個，國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點7個。此外，每個地區(qū)也都有它的特色。”范玲談到，目前省內(nèi)有各種各樣的高新技術(shù)園區(qū)，技術(shù)研發(fā)在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要，而就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，除上述四個城市外，嘉興、衢州、麗水、金華等地同樣十分重視節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也具有自己的特色產(chǎn)業(yè)。

五年后跨入萬億級別

企業(yè)成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍

根據(jù)羅蘭貝格等全球知名咨詢公司預測，在未來10年到20年時間內(nèi)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點之一，成為支柱產(chǎn)業(yè)和第一大就業(yè)來源。

從浙江省的情況看，記者了解到，浙江“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體定位是“美麗浙江的綠色產(chǎn)業(yè)，美好生活的民生產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級的新興產(chǎn)業(yè)。”那么，正在制定中的十三五規(guī)劃會對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來如何判斷?

據(jù)測算，十二五期間，浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增速約為10%。“具體的數(shù)字很難確定，技術(shù)的進步、政策支持的加強和公民意識的提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響都是極大的。”范玲告訴記者，以目前五千億的基礎(chǔ)及15%的增速估計，到2020年浙江節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將突破萬億。

而在這萬億規(guī)模背后，超過37個細分領(lǐng)域的無數(shù)企業(yè)正在掘金。

“省內(nèi)有許多龍頭企業(yè)，如菲達環(huán)保、陽光照明等，這些上市公司起到了良好的示范效應(yīng)和帶動作用。”范玲表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在各個領(lǐng)域內(nèi)都有一批示范企業(yè)帶領(lǐng)浙江的發(fā)展，未來還將繼續(xù)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的作用。同時，節(jié)能和新能源技術(shù)和環(huán)保裝備制造業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等方面已形成了一定特色。

以上文提到的諸暨現(xiàn)代環(huán)保裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)已有2家中國500強企業(yè)、6家上市公司、128家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、4000多家配套中小企業(yè)入駐園區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值801.6億元，構(gòu)成了全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他經(jīng)濟部門之間相互交叉、滲透，吸納就業(yè)的能力也很強，從它的前景對比目前的發(fā)展情況，可以說浙江的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的朝陽期。”

新興產(chǎn)業(yè)強強聯(lián)合

節(jié)能環(huán)保探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)路徑

“就整個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，隨著環(huán)境污染第三方治理等工作的開展，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)未來會有爆發(fā)性的增長。”

范玲告訴浙江在線記者，作為產(chǎn)業(yè)中的新興領(lǐng)域，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)包含節(jié)能服務(wù)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)、資源循環(huán)利用服務(wù)業(yè)，“比如互聯(lián)網(wǎng)+、環(huán)境第三方治理等新業(yè)態(tài)、規(guī)劃咨詢、合同能源管理、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測信息平臺等等。”據(jù)悉，環(huán)保服務(wù)業(yè)在“十二五”期間年均增長25%左右，“十三五”期間預計銷售收入年均增長25%以上，到2020年將達到1000億元左右。

實際上，2015年7月1日，國務(wù)院在《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(以下簡稱《意見》)中就提出“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)的新概念，為節(jié)能環(huán)保行業(yè)探索出一條更加規(guī)范和創(chuàng)新的路子創(chuàng)造了條件。信息和節(jié)能環(huán)保這兩個新興產(chǎn)業(yè)的寵兒會擦出怎樣的火花?

“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’服務(wù)的路徑，浙江有獨特的信息技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合方式多樣，比如在信息平臺的打造上，可以借助互聯(lián)網(wǎng)的口碑化效應(yīng)使技術(shù)、服務(wù)、裝備做到真正的透明化。”范玲認為，在二十一世紀的大環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到了各個經(jīng)濟領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)和節(jié)能環(huán)保的強強聯(lián)手是大勢所趨。‘互聯(lián)網(wǎng)+’是解決服務(wù)業(yè)總體上存在的創(chuàng)新能力不強、市場不規(guī)范、服務(wù)體系不健全等問題的有效途徑。

而根據(jù)《意見》的指示，節(jié)能環(huán)保服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合主要通過三種方式：大力發(fā)展智能環(huán)保，目的是利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺;完善廢舊資源回收利用體系，創(chuàng)新再生資源回收模式以及建立廢棄物在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級。

 

浙江七大萬億級產(chǎn)業(yè)青春創(chuàng)新力量節(jié)能環(huán)保篇