近期不斷地有人來問我，“掛證”的事還能掛多久。兩個月前我的回答是這取決了資質(zhì)改革的進(jìn)程，只要企業(yè)資質(zhì)與個人資格還掛鉤，那么至少還可以再掛一季，因為根本沒人預(yù)判幾年之內(nèi)會取消企業(yè)資質(zhì)管理。

　　但是現(xiàn)在回答不一樣了，那些圈外不從事與建設(shè)行業(yè)有關(guān)的工作而只為掛證而在參加培訓(xùn)或考試的同學(xué)可以及早改去學(xué)一門更實用的技術(shù)了。

　　原因如下：

　　11月，住建部網(wǎng)站通報了5起證書“掛靠”行為，其實這樣的通報一直都有，并不是在取消一級注冊建筑師行政審批之后才有的，怎么可能相信這樣大規(guī)模明目張膽的違法行為過去就從來沒有被主管部門發(fā)現(xiàn)和通報？只不過這次時間上比較接近，而大家又特別關(guān)注而已。

　　但是這件事確實是有“來頭”的。上海市城鄉(xiāng)建委業(yè)務(wù)受理中心于今年9月就發(fā)出通知，要規(guī)范注冊人員的執(zhí)業(yè)行為，杜絕重復(fù)注冊、人證分離現(xiàn)象，注冊人員如分別在兩家及以上的聘用單位（含外省市企業(yè)）同時注冊的情況（即重復(fù)注冊），要選擇一家注冊，并注銷另一家的注銷或變更手續(xù)。注冊人員存在正常社保繳納單位與注冊單位不一致的情況，要立刻糾正人證分離情況。時間期限是12月31日，逾期不辦的，將不得參與項目投標(biāo)、簽署相關(guān)文件等執(zhí)業(yè)活動，暫停在企業(yè)資質(zhì)管理中作為有效注冊人員使用，同時記入企業(yè)與個人誠信記錄并不定期公布。外省市進(jìn)滬備案的注冊人員一旦發(fā)現(xiàn)上述情況，將直接撤銷備案。

　　現(xiàn)在的政策是“坦白從寬”和“既往不糾”，因此建委的網(wǎng)站上不少人在咨詢?nèi)绾巫�銷、重新注冊或怎么與持靠單位解約等等，而企業(yè)也在“清理”。12月31日大限將至，大家在等待，過了這天會怎么樣呢？但至少住建部網(wǎng)站11月通報的5起證書“掛靠”行為，其中三起是中國電力工程顧問集團(tuán)華東電力設(shè)計院的人員，這是否與上海的整治行動有關(guān)，企業(yè)在此過程中又會采取什么樣的措施，很值得想象。

那么，管理部門又有什么“法寶”呢？

一是各部門數(shù)據(jù)庫連網(wǎng)。此前，上海市已建立起了企業(yè)、中高級人員和項目三大基礎(chǔ)信息庫，對企業(yè)資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格注冊證書、身份證、已備案工程業(yè)績等，通過其他有關(guān)部門共享信息如工商營業(yè)執(zhí)照、驗證報告、公司章程、勞動合同、社保證明等，人員關(guān)系一有變動，管理部門可以第一時間了解到。相信不久的未來，各地建設(shè)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫都會與住建部全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)中央數(shù)據(jù)庫以及各部門的數(shù)據(jù)庫實時對接。

二是電子化管理。電子化審圖目前在全國已有幾個省市試點，資質(zhì)電子化審批也已開始試行，都會實現(xiàn)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫的連接和互動。

三是舉報平臺。住建部于11月19日要求各級建設(shè)主管部門設(shè)立并向社會公布違法違規(guī)行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，這也是一個狠招，所謂“暗箭難防”。

四是管理部門的決心。在此之前違規(guī)其實也是可以查到的，只是看管理部門的決心有多大�，F(xiàn)在的背景下不得不下定決心了。

可能未來還會有更多的舉措，這樣多管齊下，相信“人證分離”現(xiàn)象將再難隱身。

重大利好是通過這套系統(tǒng)的建立，未來也將可以實現(xiàn)跨省、市工程項目不需要重復(fù)備案，因為可以方便到查詢到企業(yè)和人員真實的狀況和身份，包括所有的違法違紀(jì)行為。