“中國環(huán)境治理的進程會進一步加速，我對我國的環(huán)境治理充滿信心。”3月7日，陳吉寧作為環(huán)保部部長首次在全國“兩會”上亮相。

履新環(huán)保部后，陳吉寧說自己每天起來第一件事就是看天是否藍。但中國環(huán)境問題不僅僅霧霾這么簡單，在改革開放之后短短三十多年中，幾乎所有世界上發(fā)達國家所產生的環(huán)境問題都在中國集中體現，這位環(huán)保部部長也許注定要處于輿論的風口浪尖。

作為“學而優(yōu)則仕”的典型，陳吉寧剛一上任，就被環(huán)保學者們打上“專業(yè)性”的標簽，被環(huán)保系統內部人士和外界觀察者們寄予厚望。與此相對的是，長期以來，環(huán)保系統被認為是“弱勢部門”，曾有媒體用六個字評價環(huán)保部：“有義務，沒權力。”

加快實現“藍天常在”

“今天的北京又是個霧霾天，請問作為新的環(huán)保部長有什么舉措來解決它？”記者會上陳吉寧面臨的第一個問題就直指百姓關心的大氣污染問題。近年來，“霧鎖中國”的現象頻發(fā)，霧霾儼然成為當下最為棘手的環(huán)境問題，而這也將是新上任的環(huán)保部長所要解決的首要難題。

面對霧霾這個共同的敵人，陳吉寧并不避諱治理的難度，他坦言，“難度確實很大，需要我們付出額外的努力”。但與以往環(huán)保部門諱莫如深的態(tài)度不同，陳吉寧在治理污染的過程中，十分重視合力和公眾參與的作用，“我們每個人都是受害者，每個人也是制造者，只有每個人不做旁觀者，才能加快實現‘藍天常在’的夢想”，陳吉寧如是說。

事實上，在現實中撥不開的“迷霧”背后，隱藏的人為問題更讓人擔憂。公眾之所以對環(huán)保執(zhí)法頗有爭議的原因之一，在于長期以來圍繞在環(huán)評等問題上的失職和腐敗。2015年2月，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋環(huán)評問題突出，出現未批先建甚至紅頂中介的問題，如何解決這一環(huán)保監(jiān)管的失職和腐敗問題，顯然成了這位“學院派部長”的又一難題。

然而這位帶著金絲眼鏡，看似“書生氣”的部長，在面對諸如“領導干部插手環(huán)評”、“紅頂中介突出”等頑疾時，絲毫不顯“書生氣”。他祭出履新后的第二把火，拿出多項強勢問責的措施，并在記者會現場當場承諾8個環(huán)評機構今年將從環(huán)保部脫離，決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”。

陳吉寧這一強硬態(tài)度，被媒體稱贊為“鐵腕治污”，一場“環(huán)保風暴”已然呈現在人們的眼前。環(huán)評和審批的手不能伸得太長，但環(huán)保執(zhí)法也不可“不作為”。在經濟下行的背景之下，環(huán)保執(zhí)法往往迫于各方壓力，顯得“疲軟”。

2015年被稱作“史上最嚴”環(huán)保法的實施年，究竟用什么措施讓環(huán)保法真正“硬”起來，成為一把利劍，是陳吉寧所要面臨的又一挑戰(zhàn)。對此，這位學者部長“燒起”第三把火。“我們不能使一部好法律成為‘紙老虎’，要讓它成為有鋼牙利齒的‘利器’”，陳吉寧堅定表態(tài)，而“鑲牙”的關鍵則在于執(zhí)行和落實。

他強調，要讓企業(yè)懂得守法不是高要求，而是底線；要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，把守法變成新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢；還將強化刑事責任追究。

環(huán)保部新來的“年輕人”

從清華大學副教授到系主任、副校長、校長，不到3年從正廳級跳到掌舵部委的正部級職位，成為目前唯一一名60后部長，新任環(huán)保部部長的陳吉寧此前無任何在政府部門任職的經歷。因而有臺灣媒體也將他形容為像新任臺北市長柯文哲那樣的“政治素人”。

“不講大話、空話，有科學家的基本態(tài)度。”這是中國首任環(huán)保局局長曲格平對陳吉寧的評價。曲格平多年前就常常感慨，“新的一代，會帶來一些新氣象。”據報道，2002年至2009年期間的清華大學原書記、現任中組部常務副部長陳希，當年一直對陳吉寧贊賞有加，多次稱贊陳吉寧是個有能力的年輕人。

從1月28日擔任環(huán)保部黨組書記算起，陳吉寧入職環(huán)保部已一個多月。一個多月來，陳吉寧在媒體中有多次亮相，從這些亮相活動中，也可看到其改革行事作風。

2月9日，陳吉寧第一次以新身份公開亮相。中央第三巡視組組長吉林、副組長韓亨林向環(huán)境保護部反饋專項巡視情況時，直言環(huán)保部存在的核心問題：環(huán)評未批先建，環(huán)保部領導及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，“紅頂中介”突出易生利益輸送等環(huán)保領域潛規(guī)則。陳吉寧在會上表示，要以環(huán)境影響評價為重點，大力加強行政審批制度改革。

2月16日春節(jié)前夕，陳吉寧出席2015年全國環(huán)保系統黨風廉政建設工作暨巡視整改落實動員視頻會，他表示要加大對環(huán)評違法違規(guī)行為的監(jiān)管和懲戒力度，全面清理環(huán)保系統領導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批或開辦公司承攬環(huán)評項目，嚴肅責任追究。

在被任命為環(huán)保部長48小時后，陳吉寧在環(huán)保部與20多家媒體進行了座談。陳吉寧說，過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，環(huán)保不守法是常態(tài)，而今后要把這個常態(tài)翻過來，讓守法要成為常態(tài)，“守法是底線，不論是企業(yè)還是政府，都要守法，這不是高要求，這是一個底線的要求。”

在清華大學校長任上，陳吉寧曾跟人說過這么一句話：“我既然選擇了這條路（做校長），就不能再多考慮其他。”在同行們看來，未來環(huán)保部部長面臨的挑戰(zhàn)頗為嚴峻。“一方面，中國環(huán)境積累的問題，已經接近頂點和極限，另一方面，在目前經濟放緩、下行的形勢下，再提環(huán)保，壓力、阻力會更大。”長期以來，環(huán)保系統被貼上“弱勢部門”的標簽，甚至被稱為“軟衙門”。有媒體也發(fā)出疑問，考驗如此重大，陳吉寧準備好了嗎？

“肯定是鐵腕治污”

曾經，在清華大學校內，學生們經常會看到陳吉寧騎著自行車的身影——這是他為了倡導綠色生活的環(huán)保理念的行為。這一舉動每每獲得清華學子的點贊。

從今以后，陳吉寧的身影不會再經常出現在象牙塔內。取而代之的是數億關注中國污染問題的眼睛。新形勢下，環(huán)保部的工作也面臨前所未有的壓力——方面，中國環(huán)境積累的問題，已經接近極限。另一方面，在目前經濟放緩、下行的形勢下，再提環(huán)保，壓力、阻力會更大。

陳吉寧本人對自己面臨的困難早有心理準備——在四年前的一次環(huán)保問題論壇上，陳吉寧曾表示，如果沒有“十倍”的技術進步的話，那今天所有復制歐洲和美國的治理模式都將很難成功，今后必然會遇到問題。

四年之后，他成為環(huán)保部的部長，撲面而來的是一連串環(huán)境問題：北京、河北的霧霾、遍及中國的白色污染、蔓延西北地區(qū)的荒漠化即使在世界范圍內，都是讓人頭疼的難題。

從另一方面來看，對于履新的陳吉寧，挑戰(zhàn)和機遇是并存的——十八大報告上首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。由此可見，新一屆政府對于環(huán)境的決心很大。這為他治理環(huán)境提供了新機遇。

新官上任，陳吉寧概要講述了四項工作計劃。他表示，過去的環(huán)保部門，給人的感覺是執(zhí)法過松、過軟，企業(yè)不守法是常態(tài)，這種狀況何談環(huán)境保護。而他要做的第一件事兒，就是切實貫徹實施新《環(huán)保法》，讓守法成為底線和常態(tài)。

作為環(huán)境學界最權威的專家，陳吉寧剛剛完成了從學者到官員的轉型。此前，作為全國人大代表，他也曾提出過不少主張。其中就包括重拳治污，從根本上解決問題。兩會上，陳吉寧惜字如金。面對記者們的圍追堵截，他淡定地表示：“肯定是鐵腕治污，這沒什么可說的。”

由此，公眾相信，中國環(huán)境治理亦將隨著陳部長迎來新節(jié)點。