作者：劉虓震 來源：新浪博客
 

看到柴靜的霧霾調(diào)查《穹頂之下》非常激動(dòng)。七年前我選擇了以PM2.5暴露模擬為博士課題，后來又在美國南加州(洛杉磯一帶)從事了兩年空氣質(zhì)量與人體健康的環(huán)境咨詢工作。對(duì)照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國的霧霾問題有著深深的怨念。柴靜作為一個(gè)新聞人，把幾個(gè)關(guān)鍵問題都找出來并說清楚了，在科學(xué)事實(shí)上沒有明顯的錯(cuò)誤，這真的不是一件容易的事。更不容易的是她采訪到了許多當(dāng)事人，觸動(dòng)了長期以來敏感的話題;最重要的是可能她讓許多人第一次認(rèn)識(shí)到，霧霾不僅和自己息息相關(guān)，而且自己是可以推動(dòng)改變的力量。這部片子必將載入史冊(cè)。

吹捧過了，也吹毛求疵一下，以期作為補(bǔ)充。畢竟100分鐘的視頻沒有可能把所有問題都講得讓所有人理解和滿意。有三點(diǎn)：

• 有些更敏感的問題，這個(gè)視頻上其實(shí)沒提。

  
   

• 提出的一些解決辦法，其弊病只是三言兩語帶過。然而既然引發(fā)了討論，就不能停留在表面。

  
   

• 所涉及的解決方案實(shí)際上很傳統(tǒng)，都是發(fā)達(dá)國家?guī)资�年前就開始采用的。中國和印度這兩個(gè)發(fā)展中大國，人口幾乎占世界40%，大約是世界其他發(fā)達(dá)國家總?cè)丝诘?倍。我疑心，沿襲傳統(tǒng)解決路徑是會(huì)撞墻的。特別是，中國的環(huán)境問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止霧霾。我們能不能借鑒一點(diǎn)新辦法，避免走傳統(tǒng)途徑的彎路?

接下來結(jié)合她的主要觀點(diǎn)說說自己的看法，另外結(jié)合最近看到的資料提供一些新的思路。

首先：霧霾真的很毒。對(duì)于霧霾，不存在“適應(yīng)性”問題。這句話我再重復(fù)一遍：對(duì)于霧霾，不存在“適應(yīng)性”問題。吸得越多，危害越大，特別是對(duì)小孩子。柴靜視頻中關(guān)于PM2.5的化學(xué)成分分析非常專業(yè)，健康危害的動(dòng)畫短片近乎完美。唯一的問題是，PM2.5的健康危害，除了影響呼吸道和肺功能，更為公認(rèn)的是心血管疾病。公眾更關(guān)注肺部疾病和肺癌容易理解，但是別忽略PM2.5對(duì)心血管的影響。如果家有老人或家族內(nèi)有人有心血管疾病史，對(duì)霧霾天需要有更多關(guān)注。

而談到重現(xiàn)APEC藍(lán)需要減少一半排放的問題，我們不該忘記，這個(gè)一半只是以我國的“藍(lán)天”標(biāo)準(zhǔn)而定的，并不意味著只要減少一半就能實(shí)現(xiàn)民眾健康的需要。2013年，歐洲一項(xiàng)涉及九個(gè)國家31萬人的研究表明，PM10與肺癌的相關(guān)性顯著，PM10和PM2.5與肺腺癌的相關(guān)性顯著。每提高10微克/立方米的PM10濃度，肺癌發(fā)病率上升22%。http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23849838.肺癌已經(jīng)如此，其他相關(guān)疾病呢?慢性疾病給人帶來的終身痛苦又該如何計(jì)算呢?

(隨手搜個(gè)數(shù)據(jù)作比較：2014年，北京PM10的年均值是115.8微克/立方米：http://health.people.com.cn/n/2015/0105/c14739-26323653.html)

那么，我們?cè)撛趺崔k?這部片子中給出了一些方法和思路�？偟膩碚f有這么幾項(xiàng)：提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)壟斷的能源行業(yè)開放市場競爭。而它也難得地明確了這么做的阻力和要付出的代價(jià)。在以往的報(bào)導(dǎo)中，我們總是看到說“很難”，但是難在哪里?利益相關(guān)方如何思考這些問題?別的國家如何能做到?柴靜以貼近大眾的方式做了呈現(xiàn)。幾個(gè)主要的論點(diǎn)是：

論點(diǎn)一：導(dǎo)致霧霾的燃煤中，劣質(zhì)煤占了很大成分，劣質(zhì)煤被用在過剩產(chǎn)能上，形成的是浪費(fèi)，但是卻一直接受國家財(cái)政輸血。對(duì)劣質(zhì)煤的監(jiān)管不力來自于對(duì)影響就業(yè)的擔(dān)憂。環(huán)保部門沒有否決的權(quán)力。

如果要淘汰這些產(chǎn)能，結(jié)果會(huì)是什么呢?一是原先的煤礦工人會(huì)失業(yè)，二是成本要提高(洗煤或是控制排放)。片中有三個(gè)人為“淘汰產(chǎn)能”的合理性說了話：英國的煤礦工人認(rèn)為，自己重新找工作就行了，沒有這份工還有其他的。英國的能源大臣表示，環(huán)保不是負(fù)擔(dān)，環(huán)保會(huì)催動(dòng)創(chuàng)新，讓新產(chǎn)業(yè)淘汰舊產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委副部長則認(rèn)為，以綠色低碳倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是出路。清潔產(chǎn)業(yè)也能吸納就業(yè)。

我們也不該忘記，環(huán)保需要付出代價(jià)，不環(huán)保同樣有代價(jià)，甚至代價(jià)更大。該片對(duì)“環(huán)保是奢侈品”的概念發(fā)出了挑戰(zhàn)。事實(shí)上，長期生活在高污染地區(qū)的底層勞動(dòng)者，才是污染的最大受害者。肺癌村的環(huán)境難民，從小看不到藍(lán)天的小姑娘，都在承受著沉重的代價(jià)。而千千萬萬的城市居民，無論是看不見西山的北京人，還是看不真西湖的杭州人，已經(jīng)在漫天霧霾中，呼吸了至少十年。人們需要工作，也需要健康，需要自在地生活。

在“環(huán)境污染是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須付出的代價(jià)”這一觀念甚囂塵上的今天，這種聲音非常難得。然而，我認(rèn)為視頻中的這些觀點(diǎn)說服力還有欠缺。“失業(yè)了重新找份工作就好”，實(shí)在有點(diǎn)何不食肉糜的感覺。也許我們更應(yīng)該問的是：如果造成工人失業(yè)，我們?nèi)绾螏退麄冎匦抡业焦ぷ?如果倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型，利益又將如何分配?造成的能源和資源價(jià)格提升又將由誰承擔(dān)?我們必須以科學(xué)的態(tài)度回答這些問題，而不是以盲目的樂觀搪塞，更不能以“難以回答”為借口，拒絕討論。

片中為了拒絕煤炭而采用“油氣時(shí)代”的提法，更令我有些詫異。片中已經(jīng)說明，煤炭經(jīng)過清潔化可以減少污染物排放，并不需要完全否定。燃油并非清潔能源;天然氣雖然較為清潔，但是燃燒過程中照樣會(huì)產(chǎn)生氮氧化物(PM2.5前體物)。更不用說他們都是化石能源，既不可再生，又不低碳。視油氣為未來，有點(diǎn)自相矛盾。有可能只是把污染從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域……正因如此，全世界都在呼喚對(duì)能源的節(jié)約，能效的提高，以及更清潔的替代能源。我們真的必須重走油氣時(shí)代的老路嗎?

論點(diǎn)二：燃油品質(zhì)是導(dǎo)致車輛污染物排放標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法提高的限制因素。而無法提高油品則是由于利益集團(tuán)掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的權(quán)力。發(fā)達(dá)國家的燃油品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)保部門制定，但中國標(biāo)準(zhǔn)制定中，環(huán)保部門缺少專業(yè)人員。允許各利益相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商，將相關(guān)信息公開，是本片提出的解決油品之道。片中還提出，應(yīng)當(dāng)放開能源市場，允許民營天然氣進(jìn)入市場競爭。

油品確實(shí)需要提高。但是將市場作為解決問題的捷徑，則為不擇手段的競爭留下了一扇后門。在片中我們屢屢看到監(jiān)管不力造成的環(huán)保困局，又怎能保證，天然氣的開采和運(yùn)輸，不會(huì)因此產(chǎn)生新的環(huán)境污染?這種污染可能不如霧霾那么近在眼前，卻不會(huì)憑空消失。水電是一項(xiàng)早就允許民營投資的能源產(chǎn)業(yè)，但是不同于一般人所想象的“清潔能源”，其帶來的環(huán)境和生態(tài)問題頗為嚴(yán)重。相關(guān)報(bào)道連篇累牘，這里不予展開。以市場競爭促進(jìn)創(chuàng)新，把環(huán)保作為創(chuàng)新的動(dòng)力，這是我們的美好愿望，也并非不可實(shí)現(xiàn)。但，要令它成為現(xiàn)實(shí)，除了去掉壟斷保護(hù)的枷鎖，更需培育生長的土壤。

為什么發(fā)達(dá)國家放開市場沒有導(dǎo)致這樣的問題?他們的環(huán)保部門為何具有極大的權(quán)力?愛荷華州立大學(xué)周江評(píng)老師的這篇文章很好地回答了這個(gè)問題：周江評(píng)：洛杉磯的治霾經(jīng)驗(yàn)。在這里面，公眾的參與權(quán)和知情權(quán)，NGO的參與，環(huán)境訴訟的威力，都是極為關(guān)鍵的。在我國的語境下，卻有些水土不服�；蛘撸瑥慕裉扉_始，我們可以改造水土……

關(guān)于機(jī)動(dòng)車，輪船，飛機(jī)帶來的污染，柴靜的報(bào)告都試圖涉及，卻未曾明確指出：交通和消費(fèi)需求才是驅(qū)動(dòng)這一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在因素。很難說這是一種取舍還是一種忽視。唯一談到的是減少開車次數(shù)，短距離不用車。其實(shí)，我們即使不自己開車，也難免由于所購買的商品在運(yùn)輸中的交通需求，給污染帶來貢獻(xiàn)。在輪船和飛機(jī)運(yùn)輸?shù)呢浳镏�，有我們的海淘代購，也有從世界各地進(jìn)口的原料。你，意識(shí)到了嗎?

而片中談到個(gè)人對(duì)污染行為所能做的，似乎只能是不斷的舉報(bào)。這種結(jié)果，不能怪柴靜和她身后的制作團(tuán)隊(duì)。我卻不愿意停留在這一層面。

霧霾治理只是中國環(huán)境問題的縮影。我們羨慕發(fā)達(dá)國家的藍(lán)天白云，但是他們同樣在被環(huán)境問題所困擾。要讓經(jīng)濟(jì)綠色化，除了傳統(tǒng)上的監(jiān)管和污染控制，他們還有更多值得參考的辦法。

接下來的闡述，主要思路參考瑞典Lund大學(xué)的Greening theEconomy課程資料。如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色化，而不是演出貓捉老鼠的低效內(nèi)耗，你死我活的零和游戲?這門課程以丹麥、瑞典、挪威的綠色經(jīng)濟(jì)之路，為其他國家提供啟示。確實(shí)，北歐有自然資源豐富，人口密度小，人均收入高的優(yōu)勢;而且他們也確實(shí)進(jìn)行了一定的污染轉(zhuǎn)嫁。但每個(gè)國家都有其自身的特征，牌發(fā)完了抱怨別人牌好是沒用的，把自己手上的牌打好才是正經(jīng)。這些方法能否在中國奏效?答案需要靠每個(gè)人共同塑造。我能做的只是通過告訴更多的人，希望引發(fā)討論和改變。

個(gè)人層面：商品購買、交通出行、家庭能耗構(gòu)成了個(gè)人對(duì)環(huán)境影響的主要部分。

• 如前所述，商品購買中的運(yùn)輸能耗和尾氣排放，同樣對(duì)霧霾有所貢獻(xiàn)。而商品制造過程及其原料供應(yīng)鏈，都在對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。家庭電器的持續(xù)能源消耗更難以忽視。在歐洲，許多商品都有綠色標(biāo)識(shí)(Ecolabel)，幫助消費(fèi)者進(jìn)行綠色選擇。消費(fèi)者選擇進(jìn)一步影響商品制造者注重環(huán)保。

中國有綠色標(biāo)識(shí)嗎?其實(shí)有的。但是你會(huì)注意嗎?我想也許很少。我沒有深入研究無法為任何綠色標(biāo)識(shí)背書，不過起碼有一種標(biāo)識(shí)是國家強(qiáng)制的，那就是能效標(biāo)識(shí)，詳見官方網(wǎng)站：中國能效標(biāo)識(shí)網(wǎng)

遺憾的是，如同柴靜視頻中的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)識(shí)一樣，中國的能效標(biāo)識(shí)還存在造假現(xiàn)象。歐洲和美國的綠色標(biāo)識(shí)都是由NGO發(fā)起的，而NGO通過公信力發(fā)展自身，傾向于站在消費(fèi)者這邊。關(guān)鍵在于，消費(fèi)者自己得去在意，得去用鈔票投票，得去關(guān)注和了解相關(guān)標(biāo)識(shí)。從另一個(gè)角度來說，教育消費(fèi)者了解相關(guān)知識(shí)，監(jiān)督相關(guān)部門履責(zé)，也是媒體、專家、政府、社會(huì)組織都可以去做的。

• 若是你嫌綠色商品價(jià)格高，還有一種選擇：就是不買那么多東西。人們購買商品的動(dòng)力深受消費(fèi)主義的影響：我們認(rèn)為消費(fèi)會(huì)帶來快樂，認(rèn)為商品會(huì)提升我們的社會(huì)形象。然而越來越多的研究表明，人的整體幸福感在收入達(dá)到一定程度后不再隨著收入上升而升高，與家人、朋友、社區(qū)共享的快樂才帶來更深刻的幸福感。

• 共享消費(fèi)也是一種提高資源利用率的解決辦法，比如共享用車。隨著信息流動(dòng)的便捷，這方面我們未來勢必會(huì)看到更多的解決方案，在經(jīng)濟(jì)上也更劃算。更難的也許是觀念上從“擁有”到“共享”的轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變，依賴于有影響力的先行者的帶動(dòng)，依賴于社會(huì)對(duì)環(huán)境的重視，依賴于每一個(gè)人，對(duì)這種現(xiàn)象的支持。

國家層面：除了制定排放標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行監(jiān)管，政府其實(shí)還有許多辦法可用。令我在意的是，至少在美國，國家的各種政策在實(shí)施前會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的成本-收益分析并將結(jié)果公示。這一點(diǎn)對(duì)于環(huán)境問題尤為重要。因?yàn)榄h(huán)境方面的收益是隱性的，長期的，覆蓋全社會(huì)的，更不容易看到直觀效果。也正因?yàn)闆]有相應(yīng)的分析，我們有時(shí)往往注意不到環(huán)境政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面作用，將環(huán)保支出視作負(fù)擔(dān)。

歐洲國家的政策有這些值得注意的地方：

• 政府采購。歐洲發(fā)達(dá)國家政府將環(huán)保作為政府采購的要求之一，盡管歐盟不允許在國家政策中規(guī)定具體的綠色標(biāo)識(shí)，以免造成對(duì)特定組織的偏袒，但是計(jì)劃制定一系列原則，來協(xié)助各國在政府采購中考慮到可持續(xù)發(fā)展。

  
   

• Deposit-RefundSystem(DRS)。購買消費(fèi)品時(shí)先交容器(如酒瓶)費(fèi)用，用完后交還商家。國家層面實(shí)行這一政策能夠大幅提高回收率。你可能覺得酒瓶而已，有那么重要嗎?其實(shí)玻璃生產(chǎn)是能源消耗大戶："據(jù)玻璃包裝協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，回收一個(gè)玻璃瓶節(jié)省的能量，可以讓一個(gè)100瓦的燈泡點(diǎn)亮4個(gè)小時(shí)，可以讓一臺(tái)電腦運(yùn)行30分鐘，可以收看20分鐘的電視節(jié)目。" (玻璃瓶回收體系亟待建立玻璃瓶回收體系亟待建立)

  
   

• 國家強(qiáng)制要求采用節(jié)能燈具。你知道嗎?中國照明用電占所有用電量13%。歐盟通過使用節(jié)能燈，每年節(jié)約400億度電。目前中國已有淘汰白熾燈路線圖(國內(nèi)照明用電節(jié)電潛力達(dá)480億千瓦時(shí) )。

  
   

• 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。這點(diǎn)我們?cè)谄渌��?jīng)濟(jì)活動(dòng)中并不陌生，現(xiàn)在是時(shí)候把他們用到環(huán)保上了!環(huán)境問題的形成源于污染的外部性未能市場化。政府對(duì)此進(jìn)行的調(diào)節(jié)有利于釋放正確的市場信號(hào)，例如對(duì)高排放車輛征收碳稅或生態(tài)稅，對(duì)電動(dòng)車等予以稅費(fèi)減免甚至經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。然而，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果在實(shí)踐中會(huì)引發(fā)一系列連鎖效應(yīng);而單純的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)如果不輔以監(jiān)管和充分的信息提供，則未必能達(dá)到預(yù)想的效果。此外經(jīng)濟(jì)激勵(lì)必須考慮實(shí)際中的公平，而不僅僅是對(duì)環(huán)境水平的提升促進(jìn)。

讓所有人都滿意的公共政策很罕見。如果你不介入改變，就是在等待其他人來改變你。個(gè)人如何影響國家政策制定?這個(gè)問題有點(diǎn)超出我回答的能力。希望兩會(huì)的開場，能讓大家往這個(gè)方向多思考一些。

企業(yè)層面：

我們所關(guān)注的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終大部分還是靠企業(yè)解決。而企業(yè)相對(duì)于個(gè)人有更多資源，相對(duì)國家有更大靈活性，是創(chuàng)新的主要力量。關(guān)于傳統(tǒng)環(huán)境領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)展所帶來的工作機(jī)會(huì)這里就不多說，畢竟整體市場規(guī)模還不大。斯堪的納維亞國家提出的企業(yè)層面可持續(xù)發(fā)展趨勢是什么呢?

• 首先，針對(duì)消費(fèi)者日益增長的環(huán)保意識(shí)，企業(yè)不僅得考慮“環(huán)保需要我付出什么”，更要考慮“不環(huán)保我是否能承擔(dān)得起后果”。企業(yè)若能利用好環(huán)境需求，則能變成本為機(jī)遇，創(chuàng)造自己獨(dú)特的價(jià)值和競爭力。環(huán)境污染的產(chǎn)生本來就是由于未能成為產(chǎn)品的資源被廢棄。如果能增加資源利用效率，則可以在環(huán)保的同時(shí)增加收益。為此需要進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新投入。

  
   

• 租賃而非售賣也日漸成為消費(fèi)者愿意接受的商業(yè)模式，這能夠促進(jìn)貨品的循環(huán)使用，也鼓勵(lì)生產(chǎn)有更長生命周期的高質(zhì)量貨品。

  
   

• 綠色供應(yīng)鏈：發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者和NGO都開始注意供應(yīng)鏈所牽涉的環(huán)境和社會(huì)問題，例如原料生產(chǎn)和運(yùn)輸中的污染，對(duì)工人的環(huán)境健康是否重視，給不發(fā)達(dá)地區(qū)的供應(yīng)商提供的價(jià)格是否合理。企業(yè)的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠窬G色，也通過綠色標(biāo)識(shí)和NGO調(diào)查報(bào)告的方式進(jìn)入了公眾視野。即使中國消費(fèi)者對(duì)綠色供應(yīng)鏈還沒有那么大關(guān)注，作為制造業(yè)大國、出口大國，中國的企業(yè)也必須審視自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是否符合發(fā)達(dá)國家的環(huán)境意識(shí)需要。

  
   

• 綠色營銷：企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)綠色標(biāo)識(shí)的宣傳，和綠色標(biāo)識(shí)組織一起對(duì)公眾進(jìn)行教育，增加自己的品牌競爭力。當(dāng)然，消費(fèi)者選擇是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的過程，這種改變不會(huì)一帆風(fēng)順，需要小步走，制定最符合自己的策略。

  
   

• 綠色過程：在企業(yè)的運(yùn)營、制造、工業(yè)流程設(shè)計(jì)中考慮環(huán)保和高效。

  
   

• 電子物資和遠(yuǎn)程辦公：通過提供數(shù)字化產(chǎn)品而不是實(shí)物產(chǎn)品，既滿足某種消費(fèi)者需求，又不必消耗大量物質(zhì)資源。在辦公過程中使用遠(yuǎn)程和虛擬的工具，減少出差開支和上下班交通，也可以在降低企業(yè)運(yùn)營成本的同時(shí)減少環(huán)境影響。

關(guān)于企業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的作用，還有太多可能性�？吹竭@里，你還覺得環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展非此即彼嗎?

城市層面：我們所生活的城市，和我們能呼吸到怎樣的空氣最為相關(guān)。所能采取的辦法，和其自身的城市特點(diǎn)有很大關(guān)聯(lián)。歐洲的經(jīng)驗(yàn)主要有這么幾點(diǎn)：

• 能源供應(yīng)：城市的能源選擇和能源管理，影響著能源的價(jià)格，左右著能源的利用效率。

  
   

• 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃：我們?cè)谡劦匠鞘泄芾韺?duì)人們出行的影響時(shí)，不僅僅是在說公共交通的便利程度，也是在說城市的布局。在歐洲，城市規(guī)劃中經(jīng)常需要聽取公眾意見和各行各業(yè)的看法，長期討論。因?yàn)槌鞘械慕ㄔO(shè)一旦確立，將會(huì)影響未來數(shù)十年或是更久。

  
   

• 可持續(xù)發(fā)展社區(qū)：社區(qū)成員使用可再生能源發(fā)電自給自足，共同協(xié)商確定環(huán)境友好的生活方式。

  
   

• 綠色生活方式：城市鼓勵(lì)綠色的生活方式，例如提供公共自行車，便利的廢品回收地點(diǎn)，方便的戶外活動(dòng)地點(diǎn)等等。(如果走路10分鐘就有綠地公園，或許周末自駕出游的人，會(huì)減少許多)

城市規(guī)劃和建設(shè)這一塊我了解不多，有待專業(yè)人士補(bǔ)充。

寫了兩天，終于大致更新完畢。雖然學(xué)識(shí)有限，難免錯(cuò)漏，只愿有那么幾點(diǎn)會(huì)觸動(dòng)你;無論是關(guān)注，是行動(dòng)，是傳播，都是當(dāng)下所需要的力量。這已經(jīng)是篇長文，但，請(qǐng)讓討論從這里開始，而不是到這里結(jié)束。

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