為貫徹黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革、加快完善現(xiàn)代市場體系的總體要求，推動重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，日前財政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點工作的通知》（下稱“《通知》”），確定從2015年起開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點工作。

2015年3月3日，工業(yè)和信息化部、財政部、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合在京召開電視電話會，宣貫首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制，部署試點工作。工業(yè)和信息化部黨組副書記、副部長蘇波，財政部黨組成員、副部長劉昆，中國保險監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席王祖繼出席會議并作重要講話。

　　《通知》指出，重大技術(shù)裝備是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜、價值量大，且直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在首臺（套）產(chǎn)品使用過程中存在一定風(fēng)險，面臨市場初期應(yīng)用瓶頸。建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制，是發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣的重要舉措，對于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、打造中國制造升級版具有重要意義。

《通知》強(qiáng)調(diào)，首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制堅持“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則，由保險公司針對重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險定制綜合險，裝備制造企業(yè)投保，中央財政適當(dāng)補(bǔ)貼投保企業(yè)保費(fèi)，利用財政資金杠桿作用，發(fā)揮保險功能，從而降低用戶風(fēng)險，加快重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

《通知》明確，試點期間，主要對列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（下稱“《目錄》”）的裝備產(chǎn)品進(jìn)行保險補(bǔ)償。《目錄》由工業(yè)和信息化部牽頭制定，并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況適時進(jìn)行調(diào)整。對制造《目錄》內(nèi)裝備且投保定制化綜合險的企業(yè)，中央財政按照不超過3%的費(fèi)率和年度保費(fèi)的80%予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時間按保險期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。

蘇波指出，首臺套重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制是利益相關(guān)方共同建立的一項市場契約，不僅是尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場決定性作用的具體體現(xiàn)，也是政府引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重大創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，政策出臺后，關(guān)鍵是組織實施。要做到一分部署，九分落實，切實抓出實效。他要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策宣傳，做好供需對接和服務(wù)配套，邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，根據(jù)試點情況，逐步完善政策，形成長效機(jī)制，為推動重大技術(shù)裝備健康持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展改革委、科技部、財政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會等部委相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，北京市財政局、經(jīng)信委、保監(jiān)局的有關(guān)同志，有關(guān)裝備制造企業(yè)、用戶單位、保險公司、行業(yè)協(xié)會以及新聞媒體的代表等100余人參加了北京主會場會議。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)分會場，省級財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、保監(jiān)局，以及當(dāng)?shù)夭糠盅b備制造企業(yè)、用戶單位、保險公司等單位的代表參加了分會場會議。

 

三部門聯(lián)合部署首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點工作