(一)注重頂層設計。合肥市委市政府高度重視PPP模式的推廣,將探索PPP融資模式在城市建設領域的應用列為該市深化投融資體制改革的一項重要內容、作為全面深化改革的重點任務進行部署和推動。明確要求對PPP模式的應用開展頂層設計,成立領導小組、建立PPP項目庫,由市發(fā)改委、建委、財政等部門抓緊推進。為推動PPP模式在部分領域率先取得突破,成立了合肥市污水處理設施PPP試點工作領導小組,合力推進項目工作。
。ǘ⿵娬{先謀后動。一是借外力。為深入了解國家相關政策,就城市基礎設施等領域引進社會資本等有關工作,專題向國家發(fā)改委等部門進行匯報,并邀請國家發(fā)改委、英方專家組就PPP業(yè)務開展培訓,現(xiàn)場指導PPP推進工作,確定由英方幫助中方推進PPP標準合同的研究擬定。二是練內功。為做好國家推行PPP模式試點城市的爭取工作,特別是將制度設計和該市的PPP試點項目推進有機結合起來,各相關職能部門積極開展相關領域的研究探索,包括PPP的法律與政策體系,PPP項目實際操作的流程與程序,項目實施的組織框架,評估與管理的工具、方法等,謀劃制定可行的實施方案。
。ㄈ└矣谙刃邢仍。近期,該市向省住建廳申報了"允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營"試點項目,首批擬推出望塘污水處理廠、清溪凈水廠及配套管網工程、合肥市污泥資源化利用工程3個項目開展PPP試點,目前正在開展項目前期論證。與此同時,摸排PPP試點項目并開展相關的前期方案,將統(tǒng)籌建立PPP試點項目庫,匯總整理一批成熟度高、可操作性強、適宜優(yōu)先向社會資本開放的項目,積極穩(wěn)妥推廣使用PPP模式。