海南省人大常委會今天召開主任會議，討論通過《省人大常委會2015年立法工作計劃(稿)》，并將該稿上報省委批準(zhǔn)。記者從會上獲悉，2015年省人大擬安排審議一批重點(diǎn)法規(guī)，涉及6個領(lǐng)域，將有效地發(fā)揮地方立法對于改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)立法方面，擬制定《海南省生態(tài)補(bǔ)償條例》。(12月31日南海網(wǎng))
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，日益增多的環(huán)境問題，對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的影響。在這種背景下，海南擬立法保護(hù)生態(tài)，制定生態(tài)補(bǔ)償條例，無疑是及時和必要的，這不僅是海南充分利用先行先試優(yōu)勢的體現(xiàn)，更是對正在建設(shè)的國際旅游島的一種守護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償條例若能出臺，對海南生態(tài)環(huán)境能夠起到一定的保護(hù)。
多年來，由于生態(tài)補(bǔ)償缺乏立法保障，難以滿足現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)狀況的實際需求。海南一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，存在過度開發(fā)的問題，導(dǎo)致海洋、陸地、水域等方方面面環(huán)境受到破壞，而企業(yè)往往得不到應(yīng)有的追究，嚴(yán)重破壞著海南國際旅游島建設(shè)的基礎(chǔ)。環(huán)境問題是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的重要問題，細(xì)致地考量生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎▎栴}，出臺相關(guān)的法律制度，是一個必須完成的課題。
我們期待生態(tài)補(bǔ)償條例的出臺，卻也期望立法能夠更精細(xì)，千萬不要重走污水處理收費(fèi)那樣的老路。近年來，隨著制度漏洞不斷凸顯，污水處理收費(fèi)越來越成為排污的幫兇，相關(guān)方面收費(fèi)卻沒有用到治理上，要么被挪用，要么被據(jù)為己有，總之無法做到�？顚Ｓ�，企業(yè)因為繳了費(fèi)用，更是肆意排放，導(dǎo)致污染更加嚴(yán)重，部分江河河段飲用水甚至存在安全危機(jī)。
毫無疑問，海南要想出臺生態(tài)補(bǔ)償條例，就需要認(rèn)真考慮其可執(zhí)行性，封堵各種漏洞，讓生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)真正成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利器。而這，一方面要加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是要透明公開，確保專款專用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓好事辦好，另一方面要建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，不僅對拒繳者，還應(yīng)對擅自挪用或侵吞費(fèi)用者加大處罰力度。這其中，最重要的，無疑是發(fā)揮全民監(jiān)督的力量。(謂之)
作者：謂之
