“中國很多城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中,環(huán)境資源是短板,”住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司副司長劉賀明在致辭中表示,“新型城鎮(zhèn)化不能與霧霾、污水、垃圾相伴。中小城市發(fā)展要在生態(tài)文明下進行。”
生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化需要共生循環(huán)。“生態(tài)文明下的新型城鎮(zhèn)化,污水、垃圾也是資源,人類與自然共生的情況下,各種資源都應該循環(huán)利用。”與會的中國城市科學研究會秘書長、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長李迅如是說。城鎮(zhèn)污水、垃圾的成分較大城市更為簡單,將其投入循環(huán)再利用的農業(yè)生態(tài)鏈也更加便利,形成沼氣等再利用的方式比簡易填埋或焚燒要更利于城鎮(zhèn)環(huán)境改善。城鎮(zhèn)環(huán)境問題處理的頂層設計需要有“循環(huán)、共生”理念,才能真正實現(xiàn)以人為本、和諧共生的新型城鎮(zhèn)化。
生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化需要市場。“到2015年我國縣城污水處理率須達到70%,但是目前很多城鎮(zhèn)、農村的污水處理設施尚不完善,”全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、桑德集團董事長文一波說:“農村環(huán)境問題,尤其水務問題的解決需要在市場中進行,充分發(fā)揮專業(yè)公司的投資實力和專業(yè)能力,選擇合適的模式和技術來解決農村、城鎮(zhèn)的環(huán)境問題。”中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村等環(huán)境問題較分散,“城鄉(xiāng)一體化”、“廠網(wǎng)一體化”等治理理念,只有在市場競爭的環(huán)境中才能有效落地成為因地制宜的治理模式,并篩選出合適的治理技術,從而實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與環(huán)境事業(yè)同步發(fā)展,城鎮(zhèn)百姓、環(huán)保企業(yè)、地方政府等多方共贏。
生態(tài)文明需要標準。“標準的制定要遲于小城市的發(fā)展,”上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長、上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司總經(jīng)理張益談到新型城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題時指出,小城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生標準體系的建立勢在必行,“要讓標準對城鎮(zhèn)化進行引導、制約、支撐、保障等作用。”張益以小城鎮(zhèn)與大城市的垃圾處理差異為例,中小城市在資金投入、收益體系、設施完善程度、標準制定情況、環(huán)保意識共五個方面存在較嚴重不足,“要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定相應的標準,國家層面制定統(tǒng)一標準難度很大,地方需要因地制宜。”從“基礎”、“綜合”、“通用”、“專用”四個層面將環(huán)境處理標準完善化,進而讓新型城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境問題有“準繩”可依。
中國城鎮(zhèn)化水平在2013年達到了53.7%,與發(fā)達國家的80%相比,中國城鎮(zhèn)化還有待進一步發(fā)展,而生態(tài)文明則是為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展保駕護航的重要一環(huán),污水與垃圾不可小視。
新型城鎮(zhèn)化生態(tài)之路三維度:共生循環(huán)、市場化、標準化
時間:2014-11-24 來源:E20環(huán)境平臺
作者:任萌萌