江蘇節(jié)能環(huán)保要投245億 比去年增長17.73%
時間:2014-11-13
來源:中國環(huán)境報
作者:韓東良
江蘇省今年全省預算安排節(jié)能環(huán)保支出245億元,比2013年增長17.73%。
近年來,江蘇省財政廳不斷加大投入,改革資金安排方式,著力支持全省生態(tài)文明建設(shè)工程。2013年,全省財政節(jié)能環(huán)保支出229.18億元,比2010年增長63.83%,年均增長17.89%。
在加大投入的同時,江蘇省不斷創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策,完善環(huán)境制度建設(shè)。一是建立生態(tài)補償財政轉(zhuǎn)移支付制度。轉(zhuǎn)移支付資金由保護地政府全部用于生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護、生態(tài)修復和生態(tài)補償。二是建立水環(huán)境區(qū)域補償制度,強化水環(huán)境保護責任。按照“誰達標、誰受益,誰超標、誰補償”的原則,建立上下游雙向補(賠)償制度。三是在全國率先開展了排污權(quán)有償使用和交易試點。
在改革資金分配方式方面,江蘇省采取3項措施。一是整合專項資金,集中投入。將現(xiàn)有省級用于生態(tài)文明建設(shè)的30多個專項資金整合為省級生態(tài)文明建設(shè)專項資金,并逐年大幅度增長,到2014年專項資金規(guī)模達到100億元,集中解決大氣、水、土壤污染等突出問題。二是切塊分配專項資金。將部分省級專項資金按照因素法切塊分配到市縣,由市縣根據(jù)地方實際情況統(tǒng)籌安排項目,減少過程成本,提高資金使用效益。三是實行以獎代補。對省級城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域供水、污水管網(wǎng)、垃圾處理、農(nóng)村飲用水安全、城市環(huán)境綜合整治等專項資金采用以獎代補方式給予補助。