隨著財政部出臺推廣政府和社會資本合作模式的文件，多地的PPP試點(diǎn)項目紛紛投入建設(shè)之中。湖南省作為財政部6個試點(diǎn)的省份之一，在這方面都做了哪些工作部署?進(jìn)展情況如何?為此，我們專訪了湖南省財政廳黨組書記、廳長鄭建新。
《新理財》：湖南作為財政部的6個PPP試點(diǎn)省份之一，請問目前已采取了哪些具體措施?
鄭建新：第一是實務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)認(rèn)知。在近期舉辦的全省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財稅政策專題研討班上，我廳專門聘請了國內(nèi)PPP實務(wù)操作方面專家，為大家詳細(xì)講解了PPP項目運(yùn)作實務(wù)，取得了良好的效果。從反饋情況來看，絕大多數(shù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，通過培訓(xùn)基本了解了PPP的來龍去脈，知道了PPP的基本操作規(guī)程。同時，在系統(tǒng)內(nèi)組織了多期務(wù)實培訓(xùn)班。
二是多維宣傳，輿論造勢。包括PPP成功案例、PPP模式簡介及專家解讀PPP等版塊，為推動PPP試點(diǎn)工作營造了良好的輿論環(huán)境。同時，通過在網(wǎng)絡(luò)及紙質(zhì)媒體上全方位宣傳PPP，進(jìn)一步擴(kuò)大PPP工作影響范圍。
三是精心選點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)。8月20日，由省財政廳黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師劉文杰主持召開了PPP項目試點(diǎn)工作會議。株洲、湘潭負(fù)責(zé)PPP工作的市政府副秘書長，長株潭三市財政局領(lǐng)導(dǎo)、長沙磁浮工程、株洲垃圾焚燒發(fā)電、湘潭九華污水處理廠三個試點(diǎn)項目的負(fù)責(zé)人均參加了會議。會上確定了兩項制度，一個是項目工作旬報制度，要求三市財政局每旬報一次工作進(jìn)度;另一個是項目跟蹤聯(lián)系人制度，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，同時三市也均指定專人與省廳、項目公司及咨詢公司對接。
四是對口跟進(jìn)，確保質(zhì)量。為將長沙磁浮工程、株洲垃圾焚燒發(fā)電、湘潭九華污水處理廠打造成完全符合財政部要求的PPP項目，在按照政府采購程序、確保政府采購質(zhì)量的基礎(chǔ)上，經(jīng)我廳金融債務(wù)處與政府采購處和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，決定采用單一來源采購方式選擇PPP咨詢公司。最終確定由濟(jì)邦咨詢公司負(fù)責(zé)長沙磁浮工程的PPP咨詢，大岳咨詢公司負(fù)責(zé)株洲及湘潭兩個項目的PPP咨詢，并要求在9月30日前提交階段性成果。
《新理財》：目前選定的運(yùn)用PPP模式的項目集中在哪些領(lǐng)域?
鄭建新：目前，我省選定的PPP試點(diǎn)項目集中在準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括1個交通基礎(chǔ)設(shè)施—長沙磁浮工程項目和2個市政基礎(chǔ)設(shè)施—株洲垃圾焚燒發(fā)電和湘潭九華污水處理廠項目。
對于這些項目的甄選，首先在地域上，優(yōu)先選擇在全省范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行開展試點(diǎn)，長株潭地區(qū)屬我省較發(fā)達(dá)地區(qū)，各市選擇了一個試點(diǎn)項目。其次，在項目內(nèi)容上，對于存量項目而言，必須完全是政府主導(dǎo)的或者雖有企業(yè)參與但已全部建成的項目;對于增量項目而言，必須是公益性較強(qiáng)、技術(shù)較為成熟的項目。
《新理財》：下一步的工作重點(diǎn)是什么?
鄭建新：下階段，我廳將協(xié)調(diào)三市財政、項目公司、咨詢公司做好長沙磁浮工程、株洲垃圾焚燒發(fā)電、湘潭九華污水處理廠三個試點(diǎn)項目的PPP咨詢工作，深入現(xiàn)場，主動服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，爭取在10月中旬將取得的階段性成果上報財政部。
