近日，中國(guó)水協(xié)排水專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2013年年會(huì)在北京建設(shè)大廈舉行，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅在年會(huì)上做了題為污泥處置的出路與思考的演講，污泥的資源化將不是夢(mèng)。

污泥處置現(xiàn)狀堪憂(yōu)

據(jù)《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告（2013版）》預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)濕污泥（含水率80%）產(chǎn)生量將為3359萬(wàn)噸/年，即日產(chǎn)污泥9.2萬(wàn)噸。然而，我國(guó)的污泥處理處置現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)，從最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，填埋還是我國(guó)污水處理廠(chǎng)對(duì)污泥進(jìn)行最終處置的主要方式。從污泥的資源化利用來(lái)看，主要方式就是污泥堆肥、建材利用，前者在運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)中占比超過(guò)10%，后者占比相對(duì)較少，另外有多達(dá)17.76%污泥的處置是去向不明的。

政府是污泥處理處置的責(zé)任主體  資金不是主要難點(diǎn)

張悅巡視員指出：住建部近年來(lái)接連出臺(tái)了污泥處理處置相關(guān)技術(shù)政策，如《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》和《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥處理處置技術(shù)指南》。污泥處理處置政策明確了污泥處理是政府的責(zé)任。這里談的污泥不是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的，而是市民生活中產(chǎn)生的。也因此，市政污泥處理處置服務(wù)的是社會(huì)，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)治理。

張悅進(jìn)一步說(shuō)明，早在上世紀(jì)八十年代，我國(guó)就考慮過(guò)污泥的堆肥處置，也考慮過(guò)污泥的焚燒處置，但是由于技術(shù)難度或者不夠經(jīng)濟(jì)，并沒(méi)有進(jìn)行下去。時(shí)至今日，市政污水的處理和管網(wǎng)的建設(shè)比較完善，污泥的產(chǎn)量大增，污泥處置問(wèn)題越來(lái)越成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)對(duì)污泥做出專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。從投資來(lái)看，按照噸排水的80%，每噸污泥處理40-60萬(wàn)的投資額計(jì)算，目前我國(guó)每日污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生7-8萬(wàn)噸污泥，如果每天解決5-6萬(wàn)噸，“十二五”的目標(biāo)就能完成。總的投資額300多億，五年里完成投資，對(duì)于中央財(cái)政性資金而言已不是難點(diǎn)。

污泥處理處置的真正難點(diǎn)在于缺乏最終出路

張悅指出，污泥處理的難點(diǎn)在于最終出路在哪？這一點(diǎn)，2013年9月由中國(guó)水網(wǎng)舉辦的2013（第五屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇關(guān)于污泥處理處置的討論中也達(dá)成了一些共識(shí)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展、實(shí)踐，我國(guó)污泥處理處置行業(yè)在技術(shù)上已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，形成了深度脫水加填埋、干化加焚燒加灰渣填埋或建材利用、好氧發(fā)酵加土地利用、厭氧消化加土地利用四種主流可行的技術(shù)路線(xiàn)。

技術(shù)已經(jīng)不是難點(diǎn)，難點(diǎn)在于污泥的最終去向。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣在水業(yè)熱點(diǎn)論壇上表示，填埋已經(jīng)不是規(guī)劃的主要方向；農(nóng)業(yè)利用可能危險(xiǎn)食品安全，需進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、追蹤與監(jiān)管控制風(fēng)險(xiǎn)，是處理處置的高級(jí)途徑；焚燒，同樣面臨多種問(wèn)題，在沒(méi)有建立起規(guī)范化的污泥農(nóng)用技術(shù)體系和管理體系以前，焚燒是非常重要的過(guò)渡性處理手段。

污泥處理處置的資源化利用之路

張悅在演講中表示，污泥是個(gè)寶，關(guān)鍵在于怎么處理。如果污泥資源化實(shí)施起來(lái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)污泥的無(wú)害化，將是兩全其美。在此條件下，與大家樹(shù)立一個(gè)夢(mèng)想，即污泥的資源化利用之夢(mèng)。

張悅提出污泥處理處置的理想狀態(tài)：一是污泥全消納；二是能量全平衡，最好有正能量輸出；三是資源全回收，即污泥中碳、氮、磷的全資源化回收；四是處理處置過(guò)程全綠色，防止處理過(guò)程中產(chǎn)生新的化學(xué)污染，最后是費(fèi)用可接受，污泥處理處置200元左右一噸將是可接受到，400-500元一噸，甚至600-700元一噸，將不具經(jīng)濟(jì)可行性。

張悅進(jìn)一步提出，將污泥進(jìn)行熱水解處理進(jìn)行充分的資源化利用。污泥熱水解處理能產(chǎn)生多個(gè)方面的作用：降低污泥的粘稠度，提高流動(dòng)性，有利于污泥消化；提高單位污泥產(chǎn)氣率；降低消化產(chǎn)生的硫化氫，解決硫化氫危險(xiǎn)與腐蝕的難題，提高厭氧消化后污泥的穩(wěn)定性等。熱水解以后，再通過(guò)消化、脫水、干化到種樹(shù)，建設(shè)移動(dòng)森林，促進(jìn)城市園林綠化的生態(tài)化或者加氫氧化鈉，將蛋白提取后，開(kāi)發(fā)節(jié)能材料，發(fā)展堿式脫硫助燃劑等。最后，張悅表示，如果污泥中的碳、氮、磷全部資源化，打通污泥的資源化之路，污水處理工藝將向提高污泥產(chǎn)量的方向發(fā)展，我國(guó)污水處理廠(chǎng)也將變成再生資源廠(chǎng)。