宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)邁上朝陽之路

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是公認的新興產(chǎn)業(yè)、“朝陽產(chǎn)業(yè)”。早在上世紀70年代，宜興就較早涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并在90年代初經(jīng)國務院批準設立了環(huán)�？萍脊�業(yè)園，這是當時設在縣級市的唯一以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新區(qū)。進入新世紀，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加速，成為著名的“環(huán)保之鄉(xiāng)”。近幾年，宜興加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級力度，突出問題導向，著眼于成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和先進制造基地的目標，著力打造一流載體，著重吸引國內(nèi)外高端要素，初步形成了一個集研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、工程施工、運營服務為一體的產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)出邁上朝陽之路的廣闊前景。

   環(huán)保企業(yè)的集聚速度加快�，F(xiàn)擁有1500多家環(huán)保企業(yè)，3000多家配套企業(yè)，4萬多人的專業(yè)隊伍，環(huán)保產(chǎn)品和裝備配套齊全，環(huán)保產(chǎn)品涉及水處理、大氣污染防治、噪聲控制、固體廢物處理、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等五大類、2000多個品種，水處理市場占國內(nèi)的40％，95％以上原輔材料可在本地配套。一批重大的部、省平臺加快落戶。科技部的節(jié)能降耗水處理裝備技術創(chuàng)新聯(lián)盟、國家質檢總局的環(huán)保裝備檢驗檢測中心、環(huán)保部中國東盟環(huán)保與技術示范基地等10多個部、省級平臺落戶環(huán)科園。一批重大的緊密型產(chǎn)學研合作體相繼成立。與國內(nèi)80多所大學進行產(chǎn)學研合作，與哈工大、清華、南大、西交大等15所知名高校建立實質性合作體，吸引錢易等國內(nèi)外上百名知名環(huán)保專家加盟，李學勇省長去年在考察時對哈工大一宜興環(huán)保研究院合作模式給予高度評價。國際先進環(huán)保技術的進入通道逐步打開。新建了國際環(huán)保展覽中心，先后與德國、丹麥、芬蘭等8個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的政府或專業(yè)組織建立清潔技術對接中心或辦事處，并吸引一批國際知名環(huán)保公司到宜興尋求合作。奏響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“宜興之聲”。先后在宜興成功召開首屆國際水工業(yè)發(fā)展論壇、中日韓環(huán)保圓桌會議等高層次專業(yè)研討會，“政、產(chǎn)、學、研、用”各界人士碰撞出智慧的火花。尤其是2013年科技部聯(lián)合江蘇省人民政府在宜興主辦了“首屆中國宜興環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，并簽署了《部省共同推進中國宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展合作計劃》。探究宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)這幾年風生水起的原因，主要是以下幾個方面：

一、明晰環(huán)保產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，奠定轉型升級堅實基礎

   為跳出原有產(chǎn)業(yè)較局促的格局，宜興緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托空間、目標路徑和組織經(jīng)營者這三大戰(zhàn)略支撐點，立足實際，著眼長遠，推動產(chǎn)業(yè)進入更高平臺發(fā)展。

   調整優(yōu)化環(huán)科園空間部署，以高端定位布局一流產(chǎn)業(yè)。環(huán)科園是宜興推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質、提升的主陣地。為此。宜興對環(huán)科園的空間部署進行了重大調整優(yōu)化。首先，下決心改變過去“小馬拉大車”的窘?jīng)r，進行空間上的較大規(guī)模擴容。2011年，面積由15平方公里擴展到103平方公里。2012年，又于緊鄰北部并且環(huán)保生產(chǎn)廠家密集的高塍鎮(zhèn)實施托管統(tǒng)籌，面積擴展到212平方公里。其次，確立“瞄準世界一流、打造中國第一”園區(qū)發(fā)展目標，聘請成功規(guī)劃新加坡蘇州工業(yè)園的時匡大師，重新編制環(huán)科園總體發(fā)展規(guī)劃，形成“一園三區(qū)”空間布局。在核心A區(qū)，突出一個“優(yōu)”字，重點提升品質，做強高端承載能力，優(yōu)化新城功能；在新街B區(qū)，突出一個“控”字，涵養(yǎng)好自然生態(tài)環(huán)境，預留未來發(fā)展空間；在高塍C區(qū)，突出一個“拓”字，把有形空間拓展為有用空間，布置重大產(chǎn)業(yè)項目，從而奠定了產(chǎn)業(yè)轉型升級的空間框架基礎。

   查找影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質的癥結，理清產(chǎn)業(yè)躍升的目標路徑。前幾年，宜興發(fā)現(xiàn)影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題是：缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較��；缺乏拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品大同小異；缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權，制作水平較低；缺乏骨干高級人才，普通生產(chǎn)人員多；缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向合作，污染全過程治理能力弱等。為此，在明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)“做大、做尖、做高、做精”的基礎上，確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“五大轉型”要求，即：產(chǎn)業(yè)門類上，從單一的水處理為主，向氣聲固儀和資源利用全面轉型；產(chǎn)品功能提供上，由單一的裝備制造，向系統(tǒng)集成和成套化設備轉型；污染治理流程上，由末端治理為主，向全過程治理和控制轉型；市場拓展上，由產(chǎn)銷型為主，向產(chǎn)銷型和技術型同步轉型；業(yè)態(tài)進展上，由環(huán)保制造業(yè)為主，向環(huán)保制造和環(huán)保服務業(yè)并舉轉型。此舉，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)突破原來的狹窄單一狀態(tài)、同質化過度傾向、內(nèi)部競爭過激等局面，進而向融合生產(chǎn)制造、研發(fā)設計、綜合服務的大環(huán)保產(chǎn)業(yè)躍升，提供了清晰的目標和路徑指導。

   激發(fā)企業(yè)家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任感，以企業(yè)家素質的提升帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提質增優(yōu)。宜興環(huán)保企業(yè)以本地中小企業(yè)為主，企業(yè)家們往往偏重于鄉(xiāng)情、關系，視野和胸襟都有待進一步提升開拓。這幾年，宜興通過積極承辦國際環(huán)保會議，帶領企業(yè)家參加歐美、日韓等招商活動以及2013年上海環(huán)博會等，使當?shù)仄髽I(yè)家在與國內(nèi)外同行交流中，切身感受到與國際先進水平的差距，不僅僅是環(huán)保生產(chǎn)技術方面的差距，而是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念和責任上的差距。經(jīng)過一番思想上的沖刷，企業(yè)家們意識到只有破除小富即安和單純賺錢的局限，樹立環(huán)保產(chǎn)業(yè)有益于企業(yè)、社會和個人的信念，把環(huán)保做成良心工程、信譽產(chǎn)品．才能真正成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的領跑者。

二、加強產(chǎn)學研合作平臺建設．吸引國內(nèi)外高端環(huán)保技術落地開花

   環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個技術進步相當快的產(chǎn)業(yè)，宜興為此利用人文底蘊豐厚的優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外環(huán)�？萍冀绲暮献�，形成了吸引環(huán)保技術創(chuàng)新資源的強大磁場效應。

   在環(huán)科園內(nèi)加緊與著名高校院所共建研發(fā)平臺。近幾年，環(huán)科園內(nèi)功能完善、服務配套的科技合作平臺建設力度加大、速度加快。首先是與著名大學院所共建研發(fā)平臺，先后與國內(nèi)環(huán)保領域實力雄厚的清華大學、南京大學、哈爾濱工業(yè)大學、同濟大學、中科院等，在園區(qū)共建產(chǎn)學研合作平臺，引導先進的環(huán)保技術到環(huán)科院孵化。其次是與國內(nèi)外其它300多家大專院校、科研院所建立了長期穩(wěn)定合作關系，每年從這些院校轉化科技成果達120多項。良好的產(chǎn)學研平臺，吸引了國內(nèi)外上百名知名專家、院士的加盟，許多高端環(huán)保技術在宜興落地開花。如國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等均落戶宜興。北控、中節(jié)能、長青控股等國內(nèi)大型央企和上市公司，已經(jīng)把宜興作為采購目的地，投資20億元的中節(jié)能產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目也已落戶，助推宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)層次的提升。

   加快構建國際先進環(huán)保技術進入的便捷通道。國際先進環(huán)保技術能不能放心進入，最重要的一個方面是知識產(chǎn)權保護。為此，宜興環(huán)科園加強了知識產(chǎn)權保護力度，先后與市檢察院聯(lián)合成立知識產(chǎn)權保護中心、知識產(chǎn)權保護檢查室，與市法院聯(lián)手成立知識產(chǎn)權保護巡回法庭等。在這較為完備的知識產(chǎn)權保護機制下，德國、丹麥、芬蘭、荷蘭等8個國家與環(huán)科院先后建立了清潔技術對接中心，并設立了專門辦事處和專業(yè)商務代表，另有20多個國家在新能源、環(huán)保清潔技術等領域與環(huán)科院進行了廣泛深入的交流對接，哈工大宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院還與國際水協(xié)會主席格雷戴格院士合作建立了外籍院士工作站，江華集團等一批企業(yè)分別與美國PARC研究中心、以色列耶達研發(fā)公司聯(lián)合成立創(chuàng)新研究院，一批國際知名環(huán)保公司多次到宜興洽談合作，促成一批國際先進環(huán)保技術落地宜興轉化。

   探索出全省產(chǎn)學研合作的示范案例一“哈宜模式”。這是環(huán)科園與哈爾濱工業(yè)大學產(chǎn)學研合作的重大成果，它立足哈工大雄厚的環(huán)�？蒲袑嵙�，以“一品、一所、一公司”的專門合作業(yè)態(tài)，推動研發(fā)產(chǎn)業(yè)化的一種運作機制，已成為全省產(chǎn)學研合作的示范案例。其運作模式是，在哈爾濱工業(yè)大學宜興環(huán)保研究院正式啟動之時，就成立了有限公司實體進行公司化運作，其中技術團隊占股51％、園區(qū)占股49％，形成以哈宜研究院為母體、“哈宜”品牌和專有技術輸出管理為脈絡，通過“一個科研產(chǎn)品＋一個研究團隊＋一家產(chǎn)業(yè)化企業(yè)”的方式，催生一批具有成為“單項冠軍”潛質的成長型企業(yè)。這一模式運營2年來，已孕育出13個單項技術公司，承擔了10項國家重大科研項目和29項工程，簽署的工程項目合同額超過了2億元，打造了一批環(huán)保細分領域龍頭、技術冠軍和行業(yè)標桿。

三、推出環(huán)保標準化產(chǎn)品和服務，擴大市場影響力

   針對環(huán)保技術產(chǎn)品需求、服務對象的不確定性、多樣性和復雜性，宜興從展示產(chǎn)品良好形象、推進標準化建設、提供綜合環(huán)境治理服務等方面著手，擴大環(huán)保產(chǎn)品市場。

   建設中國宜興國際環(huán)保城，提升環(huán)保產(chǎn)品、技術交易市場水平。本著環(huán)保產(chǎn)業(yè)不能停留在單一制造業(yè)態(tài)，不能局限于生產(chǎn)領域的理念，近年，宜興堅持立足高水平高層次，在環(huán)科園內(nèi)著力建設國際環(huán)保城，努力提升環(huán)保產(chǎn)品、技術交易市場水平。目前，已建成總面積13萬平米的宜興國際環(huán)保城，設有信息服務、產(chǎn)品展示交易、科技成果轉化、檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化等10大服務平臺，并在國際環(huán)保城內(nèi)成功舉辦了4屆環(huán)保產(chǎn)品和技術裝備交易會，吸引近千家國內(nèi)外環(huán)保企業(yè)入駐交易，入駐率達到90％以上，眾多國際知名環(huán)保品牌在環(huán)保城扎堆集聚，有望成為國內(nèi)乃至國際最大的環(huán)保產(chǎn)品、裝備技術的采購交易中心。

   積極推進環(huán)保產(chǎn)品標準化，擴大環(huán)保產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的影響力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品門類較多，一般在市政公共服務領域環(huán)保產(chǎn)品技術有較好的通用性，而在工業(yè)服務領域則較難標準化，顯然，誰在標準化上邁出更早步伐，在行業(yè)內(nèi)的話語權和市場份額就會明顯提高。近幾年，宜興在推動環(huán)保裝備、產(chǎn)品、工程的標準化方面下了較大力氣。如環(huán)科園通過建立環(huán)保標準工場，加強技術檢測，提供標樣服務等，推動產(chǎn)業(yè)標準體系建設。同時，環(huán)科園還建立了國家環(huán)保裝備監(jiān)督檢測中心，與清華大學設立了環(huán)保技術應用研究中心，推廣應用清華環(huán)保技術標準；設立中宜環(huán)保儀器檢測有限公司，對在線水質毒性檢測儀提出監(jiān)測標準，為標準化檢測提供示范。據(jù)此，培育了一批品牌化、標準化的高端產(chǎn)品，擴大了環(huán)保產(chǎn)品、技術在行業(yè)內(nèi)的影響力。

   打造提供綜合服務的“環(huán)境醫(yī)院”，開拓專業(yè)市場和總包市場。這是宜興在探尋環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的又一種新方式，其實質是由于環(huán)境治理的綜合性、復雜性和專業(yè)性，許多污染治理項目單個企業(yè)已難以承接和解決，需要環(huán)境專家會診提出解決方案、企業(yè)提供治理裝備和設備、相關方面確定綜合運行方案等等，以集團為載體綜合解決環(huán)境污染問題的“環(huán)境醫(yī)院”就應運而生。環(huán)科園已經(jīng)利用產(chǎn)業(yè)技術上的優(yōu)勢，帶領一批優(yōu)質企業(yè)共同承擔了區(qū)域總包、流域治理等一些大工程，成為環(huán)保問題系統(tǒng)方案的解決者。同時，環(huán)科園也在哈爾濱、伊犁等多個城市，著手組建“環(huán)境醫(yī)院”載體，把環(huán)保專業(yè)市場拓展得更寬更廣，在全國獲得更多的總包市場。

四、提升企業(yè)綜合實力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭

   企業(yè)素質和競爭力決定產(chǎn)業(yè)層次、競爭力。近年，宜興強化服務，全力推動環(huán)保企業(yè)做大做強，培育了一批能夠帶動行業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)。

   組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，培育環(huán)保旗艦型企業(yè)。2013年，環(huán)科園優(yōu)選首批20家當?shù)毓歉善髽I(yè)，組建了宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，通過聯(lián)合抱團，以集團為平臺、資本為紐帶、資質為支撐，打造資質齊全、實力雄厚、能征善戰(zhàn)的環(huán)保企業(yè)集團，同時加快吸收其它一批本地優(yōu)質企業(yè)、戰(zhàn)略伙伴加盟。集團還收購了宜興建工資質，已擁有海外施工、國家工程總包一級資質，加速了集團跨入國內(nèi)外環(huán)保市場。同時，集團還和以色列一家水務企業(yè)并購合作，注冊成立新公司，作為中以合作跳板，重點推進在以色列的海水淡化、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水環(huán)保方面的業(yè)務合作。現(xiàn)在，集團正在成為一艘產(chǎn)業(yè)航母，領航全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級。

   推動企業(yè)間優(yōu)化重組，將“游擊隊”改造為正規(guī)軍。之前，宜興由于環(huán)保企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)態(tài)同質化傾向明顯，錯失了許多疊加優(yōu)勢機遇。近年，宜興加大了環(huán)保企業(yè)的整合力度，大力引進央企等大企業(yè)、大資本，采用股權收購、資產(chǎn)重組方式，通過正規(guī)軍和游擊隊的整合，國企和民企的整合，技術和資本的整合，尤其是及時引導資金困難的中小企業(yè)，主動加入兼并重組，借力謀求企業(yè)脫胎新生，在“集團軍”的帶領下，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“拳頭握緊”，在有序競爭中努力形成幾個龍頭企業(yè)，以引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

   設立產(chǎn)業(yè)基金，培育優(yōu)秀種子企業(yè)。2012年，環(huán)科院與深圳中科招商創(chuàng)投公司建立深度合作關系，設立首期規(guī)模為工0億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金一一宜興中科環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，用于投資宜興市內(nèi)乃至國內(nèi)環(huán)保領域的擬上市優(yōu)質項目。其它國內(nèi)一些有實力的風險投資如華軟基金、中昱創(chuàng)業(yè)投資等也在宜興建立產(chǎn)業(yè)基金。同時，宜興還聯(lián)合中國進出口銀行推行產(chǎn)業(yè)提升計劃，培育100家中小型環(huán)保企業(yè)，以資本的擴張動力助推企業(yè)成為環(huán)保細分行業(yè)的龍頭。

   總之，從近幾年宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升素質的實踐看：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也有其行業(yè)發(fā)展的特殊性。各級政府鼓勵支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策制定，除了需要在重大載體建設、核心技術研發(fā)以及企業(yè)核心競爭力提升等方面給予有力支持，以便增強環(huán)保產(chǎn)品供給能力外；更需要在規(guī)范環(huán)保市場運行、拓展環(huán)保市場需求方面下功夫，努力提高環(huán)保監(jiān)管標準，強化激勵約束，形成對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有力拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的“雙贏”。