雨后的宜興，猶如一幅淡淡的水墨畫。宜興生態(tài)之美，吸引著南來北往的人，他們到這里來投資創(chuàng)業(yè)、購房定居、觀光休閑……而這一切呈現(xiàn)在記者眼中的新景象、新變化，都離不開宜興人早已形成共識的科學發(fā)展觀和創(chuàng)新理念。

科技日報記者來到的宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園就是一個代表。

這里，環(huán)保產業(yè)和技術人才集聚發(fā)展，已形成了一個擁有1500多家環(huán)保企業(yè)、3000多家環(huán)保配套企業(yè)的環(huán)保產業(yè)群，造就了10萬環(huán)保產業(yè)從業(yè)人員，其中環(huán)保專業(yè)研發(fā)人員8000多名，專業(yè)技術人員20000多名，專業(yè)市場營銷人員近萬名。

這里，環(huán)保產品和裝備配套齊全，環(huán)保產品涉及水處理、大氣污染防治、噪聲控制、固體廢物處理、環(huán)保物聯(lián)網等五大類、2000多個品種，水處理市場占國內的40％，95％以上原輔材料可在本地配套。

尤其是國內以資本勝出的環(huán)保企業(yè)和上市公司都把宜興作為采購目的地，國家節(jié)能降耗水處理裝備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等4個國家、省級技術創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟落戶宜興，形成了支撐環(huán)保產業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨特產業(yè)文化基因。

可以說，無論是環(huán)保產業(yè)集聚度，還是創(chuàng)新能力以及國際影響力，在我國科技型產業(yè)園區(qū)，都是難得一見的。江蘇省省長李學勇曾這樣評價，“宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園勇當蘇南自主創(chuàng)新的先導區(qū)，區(qū)域經濟與社會統(tǒng)籌發(fā)展的排頭兵。”

加快改革轉型：產業(yè)進入更高平臺發(fā)展

環(huán)保產業(yè)是新興產業(yè)、“朝陽產業(yè)”。在業(yè)內，大家都這樣說，“宜興環(huán)保產業(yè)起步早，基礎好，發(fā)展快。”

記者了解到，早在上世紀70年代，宜興就較早涉足環(huán)保產業(yè)，并在90年代初經國務院批準設立了國家級環(huán)�？萍脊�業(yè)園。這是當時設在全國縣級市中唯一的以環(huán)保產業(yè)為特色的國家級高新區(qū)。進入新世紀，宜興環(huán)保產業(yè)發(fā)展繼續(xù)加速，成為著名的“環(huán)保之鄉(xiāng)”。

曾任宜興科技局局長，現(xiàn)任環(huán)科園管委會副主任的潘泉華，是宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園轉型升級的見證者之一。

潘泉華告訴記者，宜興環(huán)保產業(yè)雖然有著厚重產業(yè)積淀、優(yōu)良先天發(fā)展“基因”。但是，同樣曾面對著轉型之痛：

前幾年，宜興發(fā)現(xiàn)影響環(huán)保產業(yè)發(fā)展的主要問題是：缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較��；缺乏拳頭產品，產品大同小異；缺乏核心技術和自主知識產權，制作水平較低；缺乏骨干高級人才，普通生產人員多；缺乏產業(yè)鏈上的縱向合作，污染全過程治理能力弱等。

用宜興市委常委、環(huán)科園管委會主任朱旭峰的話來說，“那時，頂著‘環(huán)�？萍�’的帽子，卻走著一般工業(yè)園區(qū)同樣的發(fā)展模式。面對激烈的競爭，我們別無選擇，必須要通過調整優(yōu)化產業(yè)布局，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把先發(fā)優(yōu)勢轉化成產業(yè)領先優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。”

2011年起，環(huán)科園緊緊圍繞打造成為全國環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新中心和先進制造基地的目標，注重頂層設計，抓好產業(yè)規(guī)劃，著力解決多年存在的小、散、亂、低等問題，吸引國內外高端要素快速集聚。

調整優(yōu)化環(huán)科園空間戰(zhàn)略規(guī)劃，以高端定位布局一流產業(yè)。這是環(huán)科園加快改革轉型的一個成功做法。

環(huán)保產業(yè)是宜興的支柱產業(yè)，在全市經濟總量中舉足輕重。宜興環(huán)保產業(yè)主要集中在環(huán)科園和高塍鎮(zhèn)。但是，由于過去分頭管理，二區(qū)發(fā)展水平不協(xié)調。為此，為了推進宜興環(huán)保產業(yè)整體發(fā)展，在市委、政府的支持下，作為宜興推動環(huán)保產業(yè)提質與提升“主陣地”的環(huán)科園，打破常規(guī)、創(chuàng)新思路，著力調整優(yōu)化產業(yè)布局和拓展發(fā)展空間。

環(huán)科園首先整合了與之相連的新街街道，面積由15平方公里擴展到103平方公里。緊接著，又將宜興北部環(huán)保企業(yè)密集的高塍鎮(zhèn)納入園區(qū)版圖，實施托管統(tǒng)籌，面積擴展到212平方公里。

其次，確立“瞄準世界一流、打造中國第一”園區(qū)發(fā)展目標，聘請成功規(guī)劃新加坡蘇州工業(yè)園的時匡大師，重新編制環(huán)科園總體發(fā)展規(guī)劃，形成現(xiàn)在“一園三區(qū)”空間布局。

“我們在核心A區(qū)，突出一個‘優(yōu)’字，重點提升品質，做強高端承載能力，優(yōu)化新城功能；在新街B區(qū)，突出一個‘控’字，涵養(yǎng)好自然生態(tài)環(huán)境，預留未來發(fā)展空間；在高塍C區(qū)，突出一個‘拓’字，把有形空間拓展為有用空間，布置重大產業(yè)項目，從而奠定了產業(yè)轉型升級的空間框架基礎。”朱旭峰說。

與此，環(huán)科園出臺了一系列鼓勵企業(yè)轉型升級的政策，引導企業(yè)實施“強強聯(lián)合、資源共享、向外拓展”，在更高的發(fā)展平臺上，形成了一個集研發(fā)設計、生產制造、工程施工、運營服務為一體的產業(yè)集群，呈現(xiàn)出邁上朝陽之路的廣闊前景。

培育龍頭企業(yè)：引領產業(yè)全面轉型升級

發(fā)展中國家環(huán)保產業(yè)市場巨大，商機無限。宜興環(huán)科園歷經40多年的產業(yè)發(fā)展史、20多年建園史，尤其在環(huán)保部和科技部共同持續(xù)支持下，已經積累了良好的發(fā)展基礎，形成了獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

然而，朱旭峰認為，“環(huán)保產業(yè)與眾不同的特質，決定了它發(fā)展的多樣性和復雜性。作為專業(yè)園區(qū)，只有突出重點、突出大事，才能引領產業(yè)升級，打造產業(yè)高地。”

宜興環(huán)科園領導面對國務院出臺了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，以及即將實施新《環(huán)保法》等環(huán)保產業(yè)千載難逢的“黃金機遇期”，他們主動查找影響環(huán)保產業(yè)提質的癥結，理清產業(yè)躍升的目標路徑。

環(huán)科園針對影響環(huán)保產業(yè)發(fā)展的主要問題，明確環(huán)保產業(yè)“做大、做尖、做高、做精”的基礎上，提出環(huán)保產業(yè)的“五大轉型”要求：產業(yè)門類上，從單一的水處理為主，向氣聲固儀和資源利用全面轉型；產品功能提供上，由單一的裝備制造，向系統(tǒng)集成和成套化設備轉型；污染治理流程上，由末端治理為主，向全過程治理和控制轉型；市場拓展上，由產銷型為主，向產銷型和技術型同步轉型；業(yè)態(tài)進展上，由環(huán)保制造業(yè)為主，向環(huán)保制造和環(huán)保服務業(yè)并舉轉型。

“五大轉型”能否取得成功，龍頭企業(yè)的帶動舉足輕重。為此，近年來，宜興環(huán)科園推出了“一攬子”的新舉措，全力推動環(huán)保企業(yè)做大做強，培育了一批能夠帶動行業(yè)發(fā)展的領軍企業(yè)。組建環(huán)保產業(yè)集團，培育環(huán)保旗艦型企業(yè)。這是環(huán)科園有效新舉措之一。

2013年，環(huán)科園優(yōu)選首批20家當?shù)毓歉善髽I(yè)，組建了宜興環(huán)保產業(yè)集團，通過聯(lián)合抱團，以集團為平臺、資本為紐帶、資質為支撐，打造資質齊全、實力雄厚、能征善戰(zhàn)的環(huán)保企業(yè)集團，同時加快吸收其他一批本地優(yōu)質企業(yè)、戰(zhàn)略伙伴加盟。

集團還整合宜興建工、鵬鷂設計院等，擁有海外施工、國家工程總包一級資質，加速了集團跨入國內外環(huán)保市場。同時，集團還和以色列一家水務企業(yè)并購合作，注冊成立新公司，作為中以合作跳板，重點推進在以色列的海水淡化、高效農業(yè)、節(jié)水環(huán)保方面的業(yè)務合作�，F(xiàn)在，集團正在成為一艘產業(yè)航母，領航全市環(huán)保產業(yè)轉型升級。

推動企業(yè)間優(yōu)化重組，將“游擊隊”改造為正規(guī)軍。這是環(huán)科園有效新舉措之二。

之前，宜興由于環(huán)保企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)態(tài)同質化傾向明顯，錯失了許多疊加優(yōu)勢機遇。環(huán)科園加大了環(huán)保企業(yè)的整合力度，大力引進央企等大企業(yè)、大資本，采用股權收購、資產重組方式，加快正規(guī)軍和游擊隊的整合，國企和民企的整合，技術和資本的整合。

尤其是及時引導資金困難的中小企業(yè)，主動加入兼并重組，借力謀求企業(yè)脫胎新生，在“集團軍”的帶領下，把環(huán)保產業(yè)的“拳頭握緊”，在有序競爭中努力形成幾個龍頭企業(yè)，以引領產業(yè)發(fā)展。

設立產業(yè)基金，培育優(yōu)秀種子企業(yè)。這是環(huán)科園有效新舉措之三。

環(huán)科園與中植集團建立深度合作，準備專門設立環(huán)保產業(yè)基金，用于投資宜興市內乃至國內環(huán)保領域的擬上市優(yōu)質項目。其他國內一些有實力的風險投資機構也紛紛在宜興建立產業(yè)基金。

同時，還聯(lián)合中國進出口銀行推行產業(yè)提升計劃，培育100家中小型環(huán)保企業(yè)，以資本的擴張動力助推企業(yè)成為環(huán)保細分行業(yè)的龍頭。

打造提供綜合服務的“環(huán)境醫(yī)院”，開拓專業(yè)市場和總包市場。這是環(huán)科園有效新舉措之四。

由于環(huán)境治理的綜合性、復雜性和專業(yè)性，許多污染治理項目單個企業(yè)已難以承接和解決，需要環(huán)境專家會診提出解決方案、企業(yè)提供治理裝備和設備、相關方面確定綜合運行方案等。環(huán)科園領導清晰地看到這些問題后，一個以集團為載體綜合解決環(huán)境污染問題的“環(huán)境醫(yī)院”迅速應運而生。

“我們已經利用產業(yè)技術上的優(yōu)勢，帶領一批優(yōu)質企業(yè)共同承擔了區(qū)域總包、流域治理等一些大工程，成為環(huán)保問題系統(tǒng)方案的解決者。同時，環(huán)科園也將在哈爾濱、伊犁等多個城市，著手組建“環(huán)境醫(yī)院”載體，把環(huán)保專業(yè)市場拓展得更寬更廣，在全國獲得更多的總包市場。”朱旭峰說。

記者從宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園的改革創(chuàng)新發(fā)展中欣喜地看到，40年前，依靠高塍鎮(zhèn)的一批青年人從水處理技術開始，逐步發(fā)展出來的宜興環(huán)保產業(yè)，今天，已發(fā)生“脫胎換骨”的新變化，成為中國環(huán)保企業(yè)最集中、產品最齊全、技術最密集的產業(yè)集聚區(qū)。

潘泉華如數(shù)家珍告訴記者，目前，已形成了以環(huán)保工程承包為龍頭，以環(huán)保設備制造為重點，以原輔材料及零部件配套為支撐的完整的產業(yè)鏈條，尤其以給水、排水、循環(huán)水、污水處理等為主的多系列、多品種水處理設備和技術，已達國內領先水平，是中國最大的水處理產業(yè)裝備生產集聚地。
 

來源：中國環(huán)境報