今年下半年起，市民家中的水費賬單上將逐步不再出現(xiàn)“市南公司”、“市北公司”等字樣，統(tǒng)一由“上海城投水務集團”替代。這一變化，來自于7月18日正式揭牌的上海城投水務（集團）有限公司（簡稱“水務集團”），這標志著上海城投總公司（簡稱“上海城投”）旗下的水務類企業(yè)由原先的分專業(yè)、劃區(qū)域管理，邁入集團化、市場化、專業(yè)化運作的新階段。同時，此舉也意味著上海城投整體改革拉開序幕，上海國資國企改革進入深水區(qū)。

　　那么，水務集團的內部構架如何？未來，上海城投有怎樣的戰(zhàn)略新定位？改革總體思路是什么？

　　從區(qū)域化向集約化轉變

　　作為上海城投下屬的全資子集團，新成立的水務集團將負責上海中心城區(qū)及部分集約化郊區(qū)的原水與自來水供應、防汛排水和污水污泥處理等業(yè)務。據(jù)了解，集團注冊資本317.5億元，可實現(xiàn)原水制取能力1524萬噸/日，自來水供水能力777萬噸/日，污水處理能力518萬噸/日。

　　上海城投水務（集團）有限公司董事長、總經(jīng)理樊仁毅告訴記者，成立后的水務集團按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，下設5個職能部門，將城投總公司系統(tǒng)內的水務類企業(yè)進行縱向整合重組。下屬5家全資分公司：城投原水公司、排水公司、城投污水公司、籌備中的制水分公司、銷售分公司，以及一家合資公司浦東威立雅公司。

　　水務集團的成立，并不是簡單的物理加法，而是會產(chǎn)生“化學反應”——降本增效。一方面，按照原水、制水、售水、排水、污水五個專業(yè)對水務產(chǎn)業(yè)鏈進行重組，打破了原來分區(qū)域管理的模式，形成各自專業(yè)發(fā)展能力。另一方面，整合設立運營管理中心、采購管理中心、建設管理中心、科技發(fā)展中心（南方水中心）等四個中心，進一步降低運營成本，同時增強對產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的控制力和資源統(tǒng)籌能力。

　　拉開了城投整體改革序幕

　　水務集團公司的成立，拉開了上海城投整體改革的序幕，也是最關鍵一環(huán)。未來，上海城投的戰(zhàn)略新定位是什么？改革的總體思路又是怎樣？

　　上海城投總公司總經(jīng)理蔣耀透露，未來，上海城投的新戰(zhàn)略定位是——走專業(yè)化路線，打造城市基礎設施整體解決方案的供應商。“這一定位的核心是市場化，需要的核心能力是專業(yè)能力。”蔣耀強調。為了實現(xiàn)專業(yè)化，上海城投將配合進行“集團化、市場化”的機制體制改革。據(jù)透露，未來，上海城投將根據(jù)下屬的業(yè)務板塊成立專業(yè)子集團，昨天成立的水務集團是上海城投水務板塊的一次重大戰(zhàn)略調整；下個月，還將成立公路集團。

　　那么，母子集團之間的關系是怎樣的？蔣耀介紹，母集團將成為戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置、風險控制的中心，而子集團將根據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)能力，推進市場化。具體來說，子集團將從三方面進行“市場化”轉變：業(yè)務方面，從委托制向契約制轉變；內部資源配置方面，不再是每一個環(huán)節(jié)都由內部提供，將力量聚焦在全產(chǎn)業(yè)鏈的核心領域；人力資源管理市場化，這也是國資國企改革最難的一環(huán)。

　　蔣耀進一步解釋，專業(yè)化的核心是整合資源、創(chuàng)新模式。未來，各專業(yè)子集團將大力發(fā)展CMO的專業(yè)能力。所謂C，就是咨詢（CONSULTING），M就是項目管理（PROJECT—MANAGEMENT），O就是項目運營（OPERATION）。同時，上海城投還將創(chuàng)新商業(yè)模式，與社會化的投資主體建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，引導社會資本進入基礎設施和公共服務領域，為不同規(guī)模、不同發(fā)展階段、不同地域的城市提供基礎設施和公共服務的整體解決方案。