近年來(lái)，在國(guó)家節(jié)能減排和積極的財(cái)政政策作用下，全國(guó)各城市大力建設(shè)污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)水環(huán)境治理取得顯著成效。在取得這些成果的同時(shí)，污水處理廠產(chǎn)生的大量污泥如何處理也成為了一個(gè)越來(lái)越突出的問(wèn)題。

我國(guó)目前污泥處理處置的無(wú)害化和資源化利用率較低。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)污水處理廠污泥處理處置真正達(dá)到無(wú)害化的比例在20-30%，這在很大程度上直接影響了整個(gè)污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率；“十二五”期間，我國(guó)在污泥處理處置上的投資將達(dá)600億元，污泥處理處置市場(chǎng)已步入快速發(fā)展階段。雖然前景美好，但污泥處理處置市場(chǎng)卻處于局面混亂的迷霧中，面臨商業(yè)模式不清晰、技術(shù)集成困難、產(chǎn)業(yè)推廣艱難的三大困境。

首先，商業(yè)模式不清晰。由于污泥處理行業(yè)缺少成熟的商業(yè)模式，現(xiàn)有的處理費(fèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)污泥的“零排放”，導(dǎo)致污水處理廠無(wú)法解決二次污染。所以商業(yè)模式問(wèn)題如得不到有效解決，污泥的資源化利用就只能是個(gè)美好的暢想。比如上游的資源化產(chǎn)品要進(jìn)入下游的需求端得以應(yīng)用，始終要面對(duì)較高的行業(yè)壁壘和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，在污泥處理處置的無(wú)害化、減量化和資源化的過(guò)程中，需要很多好的技術(shù)和技術(shù)組合、技術(shù)創(chuàng)新以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但目前，污泥處理處置的很多優(yōu)秀創(chuàng)新技術(shù)不能有效地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，存在科技孤島，科技成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)成果整合度低;與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)污泥處理處置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展較為滯后。

所以要實(shí)現(xiàn)污泥處理處置的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，就要打通相關(guān)的技術(shù)壁壘，讓高校、科研設(shè)計(jì)院、企業(yè)乃至投資機(jī)構(gòu)形成一個(gè)有活力的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成多條產(chǎn)業(yè)化技術(shù)路線(xiàn)的解決方案推動(dòng)污泥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主要由投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、科研設(shè)計(jì)單位、技術(shù)工程機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商、專(zhuān)業(yè)平臺(tái)機(jī)構(gòu)及大專(zhuān)院校等成員組成，它們均為污泥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的領(lǐng)先企事業(yè)單位，已在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)等方面取得諸多成績(jī)。

在污泥的資源化利用技術(shù)方面：國(guó)聯(lián)環(huán)境探索出一條符合國(guó)家政策、適合中國(guó)國(guó)情的、高效實(shí)用的污泥處置新型工藝路線(xiàn)——“微生物法源頭減量 調(diào)質(zhì)深度脫水 自持焚燒”，該工藝已于2011年6月通過(guò)了省部級(jí)鑒定：?jiǎn)雾?xiàng)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，整體集成技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

中投顧問(wèn)研究總監(jiān)郭凡禮表示，找到了商業(yè)模式、有了技術(shù)支撐，還需好的推廣平臺(tái)。由于污泥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度低，污泥產(chǎn)業(yè)主體相對(duì)分散，相關(guān)企業(yè)主要是從產(chǎn)業(yè)鏈的單一環(huán)節(jié)進(jìn)行突破，呈現(xiàn)碎片化的產(chǎn)業(yè)格局，雖有污泥產(chǎn)業(yè)主體之間的簡(jiǎn)單聯(lián)合，但是尚未形成系統(tǒng)的囊括產(chǎn)業(yè)生態(tài)各環(huán)節(jié)的、基于市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)業(yè)集群，加之技術(shù)整合度低與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，污泥處理處置的責(zé)任鏈條模糊等問(wèn)題，推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效推廣平臺(tái)根本無(wú)法形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少了“火箭”推進(jìn)器。

中投顧問(wèn)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)污水處理產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢(xún)建議報(bào)告》指出，截至“十一五”末期，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥無(wú)害化處置率小于25%，處置能力只有279萬(wàn)噸/年(干泥);全國(guó)近75%的污泥沒(méi)有得到穩(wěn)定化、無(wú)害化處理處置，絕大部分污泥僅為都是簡(jiǎn)單脫水至80%后就送往城市垃圾處理廠簡(jiǎn)單填埋。但是《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出，“十二五”期間，全國(guó)規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污泥處理處置規(guī)模518萬(wàn)噸/年。由此可見(jiàn)，污泥治理行業(yè)存在較大的投資機(jī)會(huì)。　(作者系中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心 環(huán)保研究員)

中投顧問(wèn)：污泥處理走上產(chǎn)業(yè)化亟需破除三大困境