5月17日，一年一度的城市節(jié)水宣傳周即將拉上帷幕。就在這一天，一個(gè)令人不安的數(shù)據(jù)被披露：全國(guó)657個(gè)城市中有300多個(gè)屬于聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境署評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。
城市因何而“渴”？
300多個(gè)城市因何而“渴”？是水量不足嗎？有這樣的因素，但并非主因。
來(lái)自住建部的數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)化率提高了10個(gè)百分點(diǎn)，用水人口增長(zhǎng)了49.6%，城市年用水總量?jī)H增長(zhǎng)12%，基本穩(wěn)定在500億立方米。
住建部副部長(zhǎng)仇保興表示，隨著人們節(jié)水意識(shí)普遍提升，以及水資源價(jià)格的回歸，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市用水量穩(wěn)步下降，“水質(zhì)型的缺水已經(jīng)取代水量型的缺水，成為我國(guó)城市水安全的主要挑戰(zhàn)，是威脅城市水安全的主要因素”。水利部水資源管理中心副主任萬(wàn)育生說(shuō)：“說(shuō)白了，就是有水不能用。”
據(jù)住建部連續(xù)8年對(duì)35個(gè)大中城市的自來(lái)水廠約12000個(gè)取水口水源水樣檢測(cè)結(jié)果表明，達(dá)到二類水體標(biāo)準(zhǔn)的水樣數(shù)量由2002年的24.8%下降到2009年的8.6%。
一些位于降水量充沛或水系發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，周邊水源污染嚴(yán)重，由于水質(zhì)型缺水引發(fā)的水危機(jī)事件，近年來(lái)并不鮮見(jiàn)。2012年的龍江鎘污染事件，2013年的黃浦江死豬事件，離我們并不遙遠(yuǎn)。
水質(zhì)型缺水原因何在？
●水資源的自然本底條件差，如我國(guó)北方許多平原地區(qū)地下水存在高氟、高砷的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村人飲不安全的問(wèn)題。
●由于后天的污染所造成的缺水問(wèn)題。水質(zhì)型缺水是進(jìn)入工業(yè)化和城市化后一類新的缺水類型，在我國(guó)南北方均較為普遍。
為何在城市表現(xiàn)突出？
●城市人口集中，工業(yè)主要布局在城市和城市周邊，生活污水、工業(yè)污水排放強(qiáng)度更大，因此水質(zhì)型缺水突出表現(xiàn)在城市。
●城市用水主要是工業(yè)和生活用水，其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高。如我國(guó)水源地的水質(zhì)要求三類水以上，而地表水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到五類水即可作為灌溉水源。
城市如何解“渴”？
水質(zhì)型缺水，已經(jīng)成為威脅城市水安全的“隱形殺手”。城市的解渴之道在哪里呢？
受訪專家表示，政府要出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)來(lái)保護(hù)珍貴的水資源，要有明確的規(guī)范，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有效監(jiān)管。“現(xiàn)在企業(yè)偷排、不達(dá)標(biāo)排放的違法成本太低。有的企業(yè)沒(méi)有安裝規(guī)定的污水處理設(shè)施，有的雖然安裝了，但因?yàn)檫\(yùn)行成本比較高而不用。今后必須加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、違法處罰力度，促使企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
企業(yè)也要切實(shí)承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“零排放”的最高目標(biāo)。
城市水安全，與城市居民息息相關(guān)。萬(wàn)育生說(shuō)：“經(jīng)過(guò)測(cè)算，我們使用的水，70%是要排出去的。如果使用100立方米的水，就要排出70立方米，這么多水要進(jìn)行污水處理，所以要倡導(dǎo)家庭節(jié)水，減少污染排放，要在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)水意識(shí)。”
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水生態(tài)修復(fù)進(jìn)入關(guān)鍵期
仇保興說(shuō)：“城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%之后，是國(guó)際公認(rèn)的水污染危機(jī)的高發(fā)期，同時(shí)也是修復(fù)水生態(tài)的關(guān)鍵期，一旦錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，將會(huì)付出極為高昂的治理代價(jià)。我們要緊緊把握這一特定歷史時(shí)機(jī)，多管齊下，解決城市水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想。”
