杭州市余杭區(qū)九峰地區(qū)將規(guī)劃新建一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，這個消息最近引起很多市民的關(guān)注，那么，杭州市為什么要在現(xiàn)在新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠？
杭州垃圾圍城的警報已拉響
據(jù)杭州市城管委統(tǒng)計，近年來，杭州主城區(qū)生活垃圾年增長量在10%左右，而生活垃圾處理處置能力，7年來沒有任何增長。根據(jù)杭州市城管委的《杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管報告》，今年3月，杭州市的最高日生活垃圾處理量已達(dá)10959噸。
以杭州市目前最大的生活垃圾處置基地—天子嶺垃圾填埋場為例，當(dāng)年的設(shè)計規(guī)模是每天填埋2671噸生活垃圾，而今年最高日填埋量已達(dá)5408噸，超出設(shè)計能力1倍以上。2007年規(guī)劃設(shè)計時，天子嶺垃圾填埋場的設(shè)計容量可用24年半，但按如今的生活垃圾填埋量，估計只能再用5年左右，實際使用壽命只有設(shè)計年限的一半時間。
也就是說，杭州市“垃圾圍城”的警報已經(jīng)拉響，新建生活垃圾處理廠已經(jīng)刻不容緩。否則，沒幾年就將面臨著每天數(shù)千噸垃圾無法處理的危機。
其實，城市的生活垃圾處理設(shè)施和家庭的衛(wèi)生間一樣不可或缺，它是城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市發(fā)展的生命線工程。因此，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家都有這樣一個共識：杭州市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)面臨著不可抗拒的迫切性。
將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)九峰垃圾焚燒廠
擬建的九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址位于中泰鄉(xiāng)南峰村九峰山，西貼臨安界，02省道以南，通過北側(cè)道路與02省道相連，這里原先是個石礦礦坑，地處偏僻，相對密閉，住戶也較少，應(yīng)該是建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠比較適宜的選址。
規(guī)劃設(shè)計中，九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠的日處理生活垃圾規(guī)模為3000噸，建成投產(chǎn)后可以解決目前杭州市城西生活垃圾處理能力跟不上的緊張局面。
那么，九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠到底什么時候建設(shè)呢？
杭州市城投集團負(fù)責(zé)人說，目前，九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠還處于規(guī)劃選址階段，離正式建設(shè)還有很多流程要走。
接下來，還要開展項目環(huán)境影響評價，并對生活垃圾直運車產(chǎn)生的交通流量進行評估，并開展工程可行性研究，完成審核通過后，才能進入項目設(shè)計、施工招投標(biāo)等流程。
“每一步進展，我們都會堅持公開透明的原則，充分尊重社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，向社會公開。”
“我們將借鑒國際上先進的技術(shù)和案例，開展技術(shù)工藝方案的優(yōu)化和主要設(shè)備的比選工作。”
“堅持‘高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高效能管理’方針，努力將九峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。”杭州市城投集團負(fù)責(zé)人這樣表態(tài)。
焚燒是常用的城市垃圾處理方式
目前，國內(nèi)外常用的生活垃圾末端處理方式主要有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒發(fā)電。前兩種均占地較多，若處理不當(dāng)，也存在對土壤、農(nóng)作物的污染問題。并且隨著城市化進程，一方面填埋用地?zé)o地可選，另一方面，作為一座城市生活垃圾處理重要戰(zhàn)略保障資源的填埋庫容急劇減少，難以為繼。
作為發(fā)達(dá)國家廣泛采用的城市生活垃圾處理方式，生活垃圾焚燒發(fā)電相對來說最符合“無害化、減量化、資源化”三原則，生活垃圾焚燒發(fā)電成為我國大城市生活垃圾處理方式的重要選擇，有其必然性。
焚燒發(fā)電起源于歐洲，120多年來，已成為國際上生活垃圾處置的主要方式。尤其是土地資源稀缺、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人口較多的城市，運用焚燒技術(shù)處理生活垃圾的比例更高。
美國二十世紀(jì)80年代投資70億美元，興建90座生活垃圾焚燒廠，年處理垃圾總量達(dá)到3000萬噸；二十世紀(jì)90年代又興建402座生活垃圾焚燒廠，其中底特律市擁有世界上規(guī)模最大的日處理垃圾4000噸的生活垃圾焚燒廠。
法國現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐700多臺，可以處理70％左右的城市生活垃圾。
丹麥全國90％以上的生活垃圾由40多座垃圾焚燒廠處理。
同時，部分國家也開始拆除建設(shè)年份較早，設(shè)施陳舊的小廠，建設(shè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的大廠。
據(jù)杭州市城管委固廢中心張束空主任說：“杭州主城區(qū)垃圾處理以‘填埋為主、焚燒為輔’，60%的生活垃圾是填埋處理。而國內(nèi)的北京、上海、廣州，包括國外，垃圾處理方式主要有兩種，主流是焚燒，填埋為輔。”
“目前國內(nèi)有160座左右的垃圾焚燒廠，技術(shù)上已非常完善。對老百姓來說最敏感的煙氣排放，許多廠都能達(dá)到最嚴(yán)格的歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。”國內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專家趙博士說。
杭州市環(huán)境保護科學(xué)研究院高工翁仕龍則認(rèn)為，“焚燒技術(shù)已很成熟，管理規(guī)范也比較完善，能夠有效實現(xiàn)生活垃圾的減量化和資源化。”
杭州市環(huán)境保護科學(xué)研究院沈副院長也說，“生活垃圾焚燒是目前比較成熟的技術(shù)，是國家住建部推薦的垃圾處理技術(shù)，也是目前許多大中城市普遍采用的技術(shù)。從國內(nèi)大、中城市最近新建的生活垃圾焚燒項目來看，尾氣排放的各項污染物指標(biāo)，普遍好于國家標(biāo)準(zhǔn)。”
二噁英可控制在安全排放范圍內(nèi)
人們對于生活垃圾焚燒，主要是擔(dān)心二噁英排放。所謂二噁英，實際上是二噁英類的一個簡稱，指的是結(jié)構(gòu)和性質(zhì)都很相似的包含眾多同類物或異構(gòu)體的兩大類，共210種有機化合物，但只有極少數(shù)種類被認(rèn)為具有毒性。
對此，浙江大學(xué)熱能工程研究所的黃博士介紹，杭州市新的生活垃圾焚燒項目將集成采用先進的焚燒技術(shù)，煙氣排放控制將參照歐盟2000的標(biāo)準(zhǔn)，二噁英的排放標(biāo)準(zhǔn)為0.1ngTEQ/Nm3。由于相關(guān)處理技術(shù)的發(fā)展，生活垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英等有毒物質(zhì)，完全可以控制在安全排放的范圍內(nèi)。
現(xiàn)代生活垃圾焚燒發(fā)電廠對二噁英的控制是采用成熟的“3T”技術(shù)，其一是若保持焚燒爐內(nèi)溫度大于850度，并控制煙氣在爐內(nèi)停留2秒以上，即可使二噁英得到完全分解。其二是煙氣通過最先進的方式處理，將單位二噁英排放控制在0.1納克以內(nèi)，達(dá)到歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。
事實上，二噁英并不是生活垃圾焚燒廠特有的公害，它是一種有機物與氯一起加熱就會產(chǎn)生的化合物，只要使用水的場所，都有可能產(chǎn)生二噁英，是一種普遍的化學(xué)現(xiàn)象。
二噁英在空氣、土壤、水和食物中都能發(fā)現(xiàn)，有研究顯示，食品是主要來源，人體接觸的二噁英90%來自膳食方面。這是因為，人類位于陸生食物鏈和水生食物鏈的頂端，有可能在體內(nèi)富集較高濃度的二噁英。
歐盟環(huán)境部門曾有一份報告，倫敦慶祝新千年時燃放了四五分鐘的煙花，這些煙花排放的二噁英總量，相當(dāng)于倫敦南部一個日處理垃圾1400噸的焚燒廠，工作100年所排放的二噁英總量。
國外有研究表明，1噸垃圾露天焚燒或在填埋場自燃所排放的二噁英總量，比同樣數(shù)量垃圾經(jīng)過現(xiàn)代化焚燒后排放的二噁英總量，要高出數(shù)千倍。
從這個意義上說，相比其它生活垃圾處理方式，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，排放的二噁英反而會大大減少。
在線監(jiān)測數(shù)據(jù)將實時播放
新建的生活垃圾焚燒廠區(qū)對公眾和媒體都是透明和開放的。未來的九峰垃圾焚燒廠會邀請周邊居民以環(huán)保志愿者身份進入廠區(qū)，隨時監(jiān)督生活垃圾焚燒的生產(chǎn)流程和排放情況。
在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)會在廠區(qū)的LED屏幕實時播放，還會邀請周邊的居民和其他市民，以環(huán)保志愿者的身份進入廠區(qū)，對所有設(shè)備的運行狀況和排放指標(biāo)進行監(jiān)督。
新項目投運后將得到嚴(yán)密監(jiān)管，首先是政府行業(yè)部門的監(jiān)管，有24小時在線數(shù)據(jù)的監(jiān)測和傳送，以及整個監(jiān)測設(shè)備的第三方委托管理，其次企業(yè)會嚴(yán)格自主監(jiān)管，并接受媒體和市民的監(jiān)督。
