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由于環(huán)保部公開的數(shù)據(jù),只有113個重點大城市的信息,全國其他數(shù)千個城市的水質(zhì)情況并未披露。一位不愿意披露姓名的學(xué)者稱,水質(zhì)情況很糟糕,但有多糟卻是個國家機密。他估計真實的合格率只有50%左右。 水是生命的源泉,大家誰都離不開,因此水質(zhì)安全是與大家息息相關(guān)的。前不久蘭州地下水苯超標事件就曾讓人心驚肉跳。幾天前長江最大支流漢江武漢段水質(zhì)又被曝出氨氮超標,造成周圍水廠短暫關(guān)停,影響到30萬人、數(shù)百家企業(yè)用水。一時間對于此類事件的頻發(fā)給我們敲響警鐘。 水污染演變成自來水危機,折射出中國整體的環(huán)境狀況。2013年春節(jié)期間,就有環(huán)保組織發(fā)起“隨手拍河流污染”活動,各地網(wǎng)友上傳的照片中,五顏六色的河水著實讓人觸目驚心。2004年沱江四川高濃度氨氮廢水污染、2010年紫金礦業(yè)造成福建汀江水污染、2012年廣西龍江鎘污染、2013年上海黃浦江死豬事件……河流不間斷地發(fā)出嗚咽,讓人看到:水污染就在我們身邊。 據(jù)監(jiān)察部的統(tǒng)計顯示,近10年來我國水污染事件高發(fā),水污染事故近幾年每年都在1700起以上。3月份環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)更讓人擔憂:我國有2.5億居民的住宅區(qū)靠近重點排污企業(yè)和交通干道,2.8億居民使用不安全飲用水。至于地下水的情況,據(jù)媒體報道,全國90%的地下水遭受了不同程度的污染,其中60%污染嚴重,基本清潔的城市地下水只有3%。這些殘酷而冰冷的數(shù)據(jù),讓人遽然惶恐之余,作為生命之源的水慘遭污染,我們的子孫后代如何自保?當一個個鄉(xiāng)村淪為“癌癥村”,慘烈的事實已經(jīng)向我們發(fā)出最后的哀鳴與警告,再也不能容忍水污染了! 在這種危機下,試問如果水質(zhì)污染情況成了“國家機密”,自來水監(jiān)測數(shù)據(jù)公布問題何以破題?這根本上還是欲蓋彌彰的駝鳥思維在作怪——單純顧忌自身利益,而無視公眾信息的需要。如果連數(shù)據(jù)都不公布,公眾何以知曉水質(zhì)的實際狀況?水質(zhì)安全取決于責任的態(tài)度,以及公權(quán)的價值取向,公布自來水檢測數(shù)據(jù),關(guān)乎公共安全和政府公信,還有比這更正當?shù)睦碛蓡幔?/span> 中國的飲用水危機,一個重要的原因,就是長期以來形成的工業(yè)布局,讓水污染危害影響變的越來越大。在環(huán)保意識較弱的年代,一些容易造成水體污染的重化工企業(yè),往往因為用水和排水方便,而被安排在城市上風上水的位置。隨著城市發(fā)展,一些企業(yè)甚至已經(jīng)“身居鬧市”。在這樣的情況下,一旦發(fā)生污染,很容易就擴大化。 在西方,政府若想要拋開環(huán)境保護,一味追求GDP增長,將是困難的。除受到議會和法院的制約外,更受到當?shù)剡x民的直接制約。當?shù)厣鐓^(qū)既不會支持只保護不發(fā)展,也絕不會支持為發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境。而在當下中國,由于政績評價體系不同,公眾對環(huán)境保護決策參與有限,中國地方官員手握極大的自由裁量權(quán)力,GDP是政績評價中最硬的指標,單向標桿無法鼓勵官員尋找發(fā)展和保護的平衡點。 缺水是中國先天缺陷,水危機則是后天人禍:水污染、水破壞和水浪費。換言之,中國最缺的不是水,是管理,是對水這個稀缺資源的有效管理。帶血的GDP不能要,帶毒的GDP不能要!不遏制住喪心病狂的排污行為,公民健康就是空談,美麗中國就是夢中囈語。遏制水污染,捍衛(wèi)法律尊嚴,需要公民果敢發(fā)聲,嫉惡如仇,更需要監(jiān)管部門守土有責,有所作為。 正因如此,我國應(yīng)該加強水安全的立法工作,如美國、德國、日國等都制定了嚴重的法律。比如在日本,污染飲用水是刑法規(guī)定的犯罪類型之一,刑法第十五章規(guī)定了關(guān)于飲用水的犯罪行為,污染飲用水或者混入毒物的行為,都屬于犯罪。污染提供給人飲用的凈水,使其無法利用的行為,屬于“污染凈水罪”,可以判處6個月以下徒刑和10萬日元以下罰款。污染自來水和水源的行為,屬于“污染水道罪”,可以判處6個月以上7年以下徒刑。 人體內(nèi)水分占到了約七成,你污染了水,最終是污染自己。因此面對中國水頻遭污染的現(xiàn)實,沒有誰可以置之度外,安之若素。向水污染宣戰(zhàn),沉默就是縱容,失語就是合謀。所以,千萬不要等到問題爆發(fā)再談?wù)摰叵滤踩,到那個時候,大錯已經(jīng)鑄成悔之晚矣。對于一天天惡化的地下水安全我們不能再等,必須要未雨綢繆,從法律制度上徹底堵死污染排放的漏洞和缺口。
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