14日，威立雅水務(wù)(中國)有關(guān)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，“已注意到社會上有關(guān)洋水務(wù)滾出中國的論調(diào)，我們覺得很值得商榷。”
蘭州水污染事件發(fā)生后，社會上不斷有人發(fā)出趕走“洋水務(wù)”的聲音。14日，威立雅水務(wù)(中國)有關(guān)人士對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，“已注意到社會上有關(guān)洋水務(wù)滾出中國的論調(diào)，我們覺得很值得商榷。”
該人士對本報(bào)記者說，“在蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)有限公司中，實(shí)際上威立雅占股45%，當(dāng)?shù)貒Y委企業(yè)占股55%，威立雅并非控股方。”
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也明確表示，趕走“洋水務(wù)”不可行。
放手不等于甩手
第一財(cái)經(jīng)日報(bào)：水務(wù)產(chǎn)品服務(wù)是由政府提供還是由市場提供？
駱建華：在市場化改革進(jìn)程中，政府自始至終應(yīng)起主導(dǎo)作用。但需要強(qiáng)調(diào)的是，政府主導(dǎo)不等于政府建設(shè)、政府運(yùn)營、政府提供，而應(yīng)是政府規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、政府采購、保障供給。這就要求政府應(yīng)積極引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量方面的先導(dǎo)作用，充分發(fā)揮企業(yè)在市政公用行業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營中的主體作用。不論市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)性質(zhì)如何，都應(yīng)逐步實(shí)施市場化運(yùn)營。政府和投資運(yùn)營者之間應(yīng)逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)的合作伙伴關(guān)系。
但是，政府放手讓企業(yè)經(jīng)營公用事業(yè)，不等于政府可以甩手不管，而是要求政府必須轉(zhuǎn)換角色，合理界定政府和企業(yè)的邊界。政府的著力點(diǎn)應(yīng)該放到完善法律、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)競爭、防止壟斷上，既要促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)效率、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，又要保證企業(yè)的經(jīng)營活動不偏離公用事業(yè)的公益性。
因此，政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，尤其是在完善特許經(jīng)營制度、設(shè)立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入與退出機(jī)制、加強(qiáng)運(yùn)行安全的監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管、制定合理的價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制、維護(hù)良好的市場競爭秩序等方面發(fā)揮更加積極的作用。
狼來了并不是壞事
日報(bào)：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，出于供水安全的考慮，必須把水務(wù)行業(yè)牢牢掌握在國有企業(yè)手中，水務(wù)行業(yè)只要改革，不要開放？
駱建華：改革和開放兩者是相輔相成，不可分割的。擴(kuò)大開放是為了推動改革，深化改革也必須堅(jiān)持對外開放。中國自2001年加入WTO以來，社會上一直彌漫著一種情緒，總是擔(dān)心對外開放會引狼入室，對外商外資懷有一種本能的排斥心理，欲迎還拒。
事實(shí)證明，外資特別是大型跨國企業(yè)的進(jìn)入，不僅帶來了發(fā)展急需的資金、先進(jìn)的技術(shù)和高效的管理，更主要的是營造出一個(gè)充分競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)身健體，增強(qiáng)市場競爭力。水務(wù)行業(yè)市場化改革也不例外，正是由于一些大型國際水務(wù)公司的進(jìn)入，客觀上推動了國內(nèi)水務(wù)企業(yè)的成長和壯大。
有時(shí)候，狼來了并不是一件壞事，擋住狼并不能保護(hù)羊，走一狼則有可能失千羊。因此，我們應(yīng)以敢于競爭的胸懷和更加開放的心態(tài)和來對待外商外資，用開放來促改革，用改革來促發(fā)展。至于外商的引入是否影響到城市供水安全，取決于民族水務(wù)企業(yè)是否足夠強(qiáng)大，取決于政府監(jiān)管是否到位。
