因?yàn)樵陂_(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)廢水滲入周邊湖泊的問(wèn)題，中國(guó)鋁業(yè)所屬秘魯特羅莫克銅礦日前暫停了部分生產(chǎn)工作。經(jīng)中鋁秘魯分公司總經(jīng)理黃善富確認(rèn)，3月28日，秘魯環(huán)境部環(huán)境評(píng)估與征稅局通知中鋁，特羅莫克銅礦存在某些違反當(dāng)?shù)丨h(huán)境法規(guī)的情況。作為預(yù)防性措施，銅礦立即暫停了廢水流出區(qū)域的采礦活動(dòng)，但其他生產(chǎn)和配套活動(dòng)并未受到影響。據(jù)悉，特羅莫克礦是千萬(wàn)噸級(jí)世界特大型銅礦，同時(shí)也是中國(guó)在海外最大的銅礦項(xiàng)目。
近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)海外投資礦產(chǎn)資源的案例日益增多，開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題也更加頻繁地見(jiàn)諸媒體。
隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)在如何履行社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題上，特別是環(huán)境保護(hù)方面，在投資國(guó)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。“走出去”后，如何在東道國(guó)“活下來(lái)、融進(jìn)去”，成為擺在眾多企業(yè)面前的難題。
2012年11月~2013年5月，畢馬威研究小組進(jìn)行了一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體期刊、書(shū)籍的資料研究，內(nèi)容涉及中國(guó)企業(yè)海外運(yùn)營(yíng)中的環(huán)境影響、社區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)過(guò)程管理等。研究小組梳理了中國(guó)企業(yè)在海外履行社會(huì)責(zé)任的情況，評(píng)點(diǎn)“綠色運(yùn)營(yíng)”得失。
海外綠色運(yùn)營(yíng)有哪些問(wèn)題？
負(fù)面報(bào)道中出現(xiàn)最多的內(nèi)容是環(huán)境影響、綠色信貸等，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)要求與國(guó)際上還有差異
在海外運(yùn)營(yíng)中，中國(guó)企業(yè)在社區(qū)影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)、公益活動(dòng)等方面贏得了較多贊譽(yù)，但關(guān)于環(huán)境影響方面的正面報(bào)道較少。而在負(fù)面報(bào)道中，出現(xiàn)次數(shù)最多的內(nèi)容就是環(huán)境影響、綠色信貸、勞資關(guān)系等。
一些海外中國(guó)項(xiàng)目的修建和運(yùn)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境造成了負(fù)面影響。比如，企業(yè)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)使用炸藥，造成環(huán)境污染；為修建道路而砍伐森林，對(duì)動(dòng)植物生存環(huán)境造成破壞；廢棄物處理不得當(dāng)、項(xiàng)目出現(xiàn)污染物泄漏，造成環(huán)境污染等問(wèn)題。
在環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)估方面，有些海外項(xiàng)目的環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)估不充分，也不夠公開(kāi)，公眾參與度較低，還曾出現(xiàn)流傳到媒體和公眾手中的環(huán)評(píng)報(bào)告版本不同、企業(yè)自身與社會(huì)機(jī)構(gòu)所做的環(huán)評(píng)報(bào)告差異較大等情況。有些項(xiàng)目在環(huán)評(píng)報(bào)告還沒(méi)有獲得批準(zhǔn)時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作，甚至項(xiàng)目快結(jié)束的時(shí)候，環(huán)評(píng)報(bào)告還沒(méi)有獲得批準(zhǔn)。有時(shí)會(huì)有多個(gè)中資機(jī)構(gòu)組成投資聯(lián)合體參與到海外項(xiàng)目中，在這種情況下，開(kāi)展環(huán)評(píng)工作、執(zhí)行環(huán)境管理計(jì)劃的責(zé)任人不夠明確。
另外，企業(yè)在綠色供應(yīng)鏈管理上也有一些不足。比如，在東南亞和非洲一些地區(qū)盜采的木材最終銷(xiāo)售地為中國(guó)，在非洲一些非法采掘的礦產(chǎn)也銷(xiāo)售給了來(lái)自中國(guó)的貿(mào)易商。
一些中國(guó)企業(yè)針對(duì)海外項(xiàng)目社會(huì)責(zé)任履行情況的披露信息較少，在海外運(yùn)營(yíng)中較為封閉，不太愿意與當(dāng)?shù)孛襟w和機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，使得當(dāng)?shù)孛癖姴⒉涣私庵匈Y企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況及在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面做出的貢獻(xiàn)，甚至把其他亞洲公司的違規(guī)操作誤當(dāng)作是中資企業(yè)的所作所為。在綠色運(yùn)營(yíng)政策中，國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏針對(duì)公眾和媒體的投訴、申訴和反饋機(jī)制。
在海外項(xiàng)目貸款過(guò)程中，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于環(huán)境和社會(huì)影響方面的控制力度還需要加大，包括審批階段、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及后期運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控等。絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸政策自成體系，在借鑒第三方標(biāo)準(zhǔn)體系方面還可以做更多工作。
研究認(rèn)為，中國(guó)的銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于綠色信貸雖然有一定認(rèn)識(shí)，但在內(nèi)部組織保障上對(duì)綠色信貸的實(shí)施還缺乏足夠支持。有些企業(yè)認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)融資需要關(guān)注綠色運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，但建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備的貸款則不需要考慮綠色信貸要求，這表明在認(rèn)識(shí)上還存在偏差。
一些無(wú)法從國(guó)際金融機(jī)構(gòu)獲得支持的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而尋求來(lái)自中國(guó)的融資，這也從側(cè)面反映出中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)要求與國(guó)際上還有差異。
在綠色運(yùn)營(yíng)方面投入不足，可能會(huì)在短期內(nèi)節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將會(huì)極大地?fù)p害企業(yè)形象和商業(yè)利益。企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任、開(kāi)展綠色運(yùn)營(yíng)，最終將有利于提升業(yè)績(jī)。
履行社會(huì)責(zé)任為何難？
對(duì)社會(huì)責(zé)任理解不到位，資源獲取類(lèi)行業(yè)和對(duì)外工程承包是海外運(yùn)行重點(diǎn)，對(duì)環(huán)境影響也較大
企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念始于西方企業(yè)，隨著公眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，以及一系列環(huán)境事件引發(fā)的社會(huì)關(guān)注和經(jīng)濟(jì)損失，眾多中國(guó)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到綠色運(yùn)營(yíng)的重要性。但企業(yè)在樹(shù)立正確的社會(huì)責(zé)任觀念、重視履行社會(huì)責(zé)任方面的表現(xiàn)，與全球領(lǐng)先的跨國(guó)公司相比仍具有一定差距。
目前，仍有較多中國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還停留在建學(xué)校、進(jìn)行慈善捐贈(zèng)等公益活動(dòng)上，而這與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵相差很遠(yuǎn)。大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境和生態(tài)多樣性、促進(jìn)社區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、積極引入公眾和社區(qū)參與等對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義，也沒(méi)看到與社會(huì)各方（包括非盈利機(jī)構(gòu)）的合作有助于促進(jìn)企業(yè)在投資地順利開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。
由于認(rèn)識(shí)不夠，致使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理在很多企業(yè)成了一個(gè)“邊緣”部門(mén)，在資金投入、人員配備、培訓(xùn)等方面都略顯不足。還有一些中國(guó)企業(yè)的海外分支結(jié)構(gòu)里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保部門(mén)和環(huán)境專(zhuān)家，這給企業(yè)開(kāi)展綠色運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了較大困難。
資源獲取類(lèi)行業(yè)和對(duì)外工程承包是中國(guó)企業(yè)海外運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)，而這兩個(gè)行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響都比較大，因而受到了較多關(guān)注。與國(guó)際跨國(guó)公司相比，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)較晚，隨著環(huán)保要求越來(lái)越高，再加上自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力欠缺，留給中國(guó)企業(yè)的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)空間已經(jīng)較為有限了。
以水電工程項(xiàng)目為例，發(fā)展中國(guó)家只有不到20%的水電資源得到了開(kāi)發(fā)，在非洲這一比例僅為5%，而經(jīng)合組織成員國(guó)高達(dá)80%。在這種情況下，很多容易獲得的水利資源項(xiàng)目已經(jīng)建成，中國(guó)的水電承包商只有在偏遠(yuǎn)、地勢(shì)復(fù)雜、需要運(yùn)用較先進(jìn)技術(shù)的地區(qū)才能得到較多機(jī)會(huì)，而這些地區(qū)往往具有較高的生態(tài)價(jià)值，環(huán)境敏感度很高。另外，中國(guó)的水電工程公司開(kāi)展項(xiàng)目的很多地區(qū)大多存在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低、政府運(yùn)作不透明等問(wèn)題，這也給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了更多困難。
怎樣讓綠色也能賺錢(qián)？
調(diào)整組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品等都需努力
在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和人員配備上滿足綠色運(yùn)營(yíng)的需求，是企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略的基本保證。
研究認(rèn)為，能夠有效保障綠色運(yùn)營(yíng)開(kāi)展的組織體系具有一些共同特征。比如，董事會(huì)層面設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，公司高管中有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；在執(zhí)行層面設(shè)有專(zhuān)職部門(mén)，保證資源投入；專(zhuān)職部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)推動(dòng)各部門(mén)將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到日常工作中，為企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，如在產(chǎn)品研發(fā)中體現(xiàn)綠色要素、實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理、制定業(yè)務(wù)計(jì)劃要考慮潛在環(huán)境成本和機(jī)會(huì)等。
畢馬威認(rèn)為，建立統(tǒng)一的環(huán)保政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)企業(yè)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展綠色運(yùn)營(yíng)工作，是現(xiàn)代企業(yè)制度中必不可少的一個(gè)部分。在進(jìn)入新的海外市場(chǎng)時(shí)，鄭重做出承諾并展示完善的內(nèi)部管理制度是贏得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和公眾信任的重要一環(huán)。而制定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效手段。
企業(yè)環(huán)境政策的內(nèi)容需全面覆蓋健康、安全、保障、環(huán)境、生態(tài)及社會(huì)績(jī)效等方面，同時(shí)還應(yīng)具體說(shuō)明企業(yè)將如何實(shí)施這些政策，并明確環(huán)境政策承諾的實(shí)施目標(biāo)和進(jìn)度要求。在此基礎(chǔ)上制定的環(huán)境政策更具操作性，并能夠向外界清晰地傳遞公司致力于環(huán)境管理的決心。
在制定環(huán)境政策時(shí)，企業(yè)可參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些立志在行業(yè)內(nèi)成為全球領(lǐng)先企業(yè)的中國(guó)公司來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤為重要。部分中國(guó)企業(yè)在參與制訂標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)有所作為，如聯(lián)想、華為、國(guó)家電網(wǎng)、海爾等。
但與領(lǐng)先的跨國(guó)公司相比，中國(guó)企業(yè)還沒(méi)有大規(guī)模形成以企業(yè)為主體、實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)制，這在一定程度上導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的缺失。
中國(guó)企業(yè)可以參考的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括聯(lián)合國(guó)全球契約環(huán)境聲明、職業(yè)健康安全管理規(guī)范（OHSAS）18000、ISO26000等，企業(yè)還應(yīng)關(guān)注行業(yè)內(nèi)一些指導(dǎo)原則的要求，如礦業(yè)、石油和天然氣行業(yè)內(nèi)一些已經(jīng)發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展指引。
這些指引中有很多是屬于自愿性遵守的原則，但通過(guò)了解這些指引的內(nèi)容，企業(yè)可以獲得一些寶貴信息，包括行業(yè)面臨的一些環(huán)境問(wèn)題，以及一些先進(jìn)的、被廣為接受的做法。
值得注意的是，原則上來(lái)說(shuō)，全公司業(yè)務(wù)在全球運(yùn)營(yíng)中應(yīng)遵循統(tǒng)一的環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是在母國(guó)、發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。但有些跨國(guó)公司會(huì)在不同的國(guó)家和地區(qū)采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，即在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)采取標(biāo)準(zhǔn)較低的“本土化”解決方案，而在母國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行更為嚴(yán)格的“全球化”標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)就是受到此類(lèi)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”影響的市場(chǎng)之一。
根據(jù)東道國(guó)標(biāo)準(zhǔn)而降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境影響方面的要求，雖然能降低成本，但最終將損害企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象，影響可持續(xù)發(fā)展。
在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，“綠色”產(chǎn)品和服務(wù)不僅有助于樹(shù)立企業(yè)形象，最終也能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。“能賺錢(qián)的綠色才是可持續(xù)的綠色。”通用電氣中國(guó)綠色創(chuàng)想總監(jiān)表示。
