文章導讀

 

　污水處理廠本應對污水進行集中處理，本質是環(huán)保機構和設施，但排放指標不合格卻是一個各地普遍存在的問題，這使得環(huán)保設施變成了“污染源”。

　　如何解決這些問題？

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳城市建設處調研員張敬玉認為，首先是抓緊部分早期建設的污水處理廠提標改造，使其盡快達到排放標準的處理要求。

　　據(jù)悉，目前許多省份的現(xiàn)有污水處理企業(yè)，基本上都是按照國家一級B類標準設計建造的，要達到新出臺的排放標準即一級A類標準的要求，就必須對這些污水處理廠進行提標改造。依靠現(xiàn)有的處理工藝和水平，要達到穩(wěn)定達標排放很困難。

　　其次，加大對污水處理廠及配套管網、升級改造工程的投入，理順運營機制，制定合理的盈利空間。記者了解到，目前，污水處理廠建設大致分為：政府投資或政府與社會資本共同投資，在政府投資方面，中央財政的補助資金逐漸壓縮，主要依靠地方政府；運營方面大致分為政府自營，建設企業(yè)運營，或政府通過招投標委托專業(yè)公司運營等。

　　對此，業(yè)內人士建議，要確保污水處理廠健康發(fā)展，“跟上城鎮(zhèn)化步伐”，首先要解決建設資金不足的問題；其次，要理順污水處理廠的運營機制，確保�？顚Ｓ�，保證其正常運轉；三是在吸引社會資本投資、運營方面，務必要明確合理的盈利區(qū)間，既能通過合理的盈利空間吸引到資金，又能保證盈利合理、可控。

　　同時，要建立嚴格的問責機制，對超標排放的污水處理廠加大處罰力度。汪家權說，首先要完善監(jiān)管�？梢哉f，單純從技術角度已經完全不存在污水處理不達標的可能性，只有完善監(jiān)管，確保各種標準落到實處，提高污水處理廠的管理水平、規(guī)范化程度，才能從根本上杜絕污水處理不達標問題。

　　汪家權認為，由于目前污水處理廠大多都是以污水處理量獲得回報，除了監(jiān)管處罰外，要促使污水處理廠主動研究技術、提高工藝、加強管理還缺少可行的“激勵機制”。為此，他建議，應盡快完善排污權交易體制和平臺，使排污權的交易更加順暢。

中國環(huán)境投資聯(lián)盟自湖南日報