提到不健康的環(huán)境，人們往往想到的是人體健康受損、生物物種滅絕等。如今，一些新的嚴(yán)重后果正在顯現(xiàn)：一是環(huán)境移民。隨著空氣污染的加劇，一些精英人士放棄北上廣深的工作和生活，為了健康移民國外。二是環(huán)境撤資。某些外資公司因中國自然環(huán)境惡化選擇逃離高污染地區(qū)。三是抑制投資。投資人因環(huán)境污染選擇投資到其它國家和地區(qū)。
可以毫不夸張地說，健康環(huán)境具有無可比擬的價值。不僅在于其有利于人們的生產(chǎn)、生活，而且在于其是留住人才、吸引旅游、促進(jìn)投資、拉動消費的必需。沒有健康環(huán)境，未來發(fā)展就無從繼續(xù)。以前所取得經(jīng)濟(jì)社會成就，也會化為烏有。
但長期以來，人們一直沒有充分認(rèn)識到健康環(huán)境的價值。誤以為使環(huán)境恢復(fù)健康只是環(huán)保行業(yè)的事情。事實上，筆者認(rèn)為，新時期更需要強調(diào)資源整合，使之有機、統(tǒng)一地發(fā)揮作用，采用“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體模式以實現(xiàn)環(huán)境健康的目標(biāo)。
可以用一個五角星表示，五角星的五個角分別是政府、產(chǎn)業(yè)、用戶、科研、學(xué)校。五角星的核心是健康環(huán)境。為了達(dá)成健康環(huán)境，“政產(chǎn)學(xué)研用”各自發(fā)揮著不可替代的作用。反過來，也共同分享來自健康環(huán)境的價值。
政府方面。政府是代表人民的利益來行政執(zhí)政。人民的利益最重要的一點，就是經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，保護(hù)環(huán)境是政府不可推卸的責(zé)任。同時，政府在價值觀重塑、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、資源掌握、執(zhí)法監(jiān)督等方面具有無可替代的能力，因此，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。
首先，政府要用正確的環(huán)境價值觀引導(dǎo)社會。對那種只顧GDP增長，不顧環(huán)境損害的發(fā)展觀念和發(fā)展模式，必須予以扭轉(zhuǎn)。黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的大政方針，為我們指明了方向。
其次，政府有調(diào)集資源開展環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。環(huán)保法規(guī)定，各級地方政府對所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。政府作為第一責(zé)任擔(dān)當(dāng)者，應(yīng)該也必須匯集各種資源，動員全社會的力量來保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)環(huán)境健康。當(dāng)前，推動產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)都是重要舉措。
第三，政府對于加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督負(fù)有重要責(zé)任。自然人、法人并不都是那么自覺、自愿地以環(huán)境的健康作為行事的考量標(biāo)準(zhǔn)。而世界上健康環(huán)境的實現(xiàn)都與嚴(yán)格執(zhí)法緊密相關(guān)。對此，政府要強化執(zhí)法監(jiān)督，各部門要加強協(xié)作，切實保護(hù)環(huán)境。
政府在保護(hù)環(huán)境的同時，也可以分享健康環(huán)境的價值。環(huán)境恢復(fù)健康，可以改善民生、促進(jìn)社會人居和諧。同時，健康環(huán)境也會提升國土價值、吸引精英人才、促進(jìn)科技創(chuàng)新、增加財政收入。
產(chǎn)業(yè)方面。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是使環(huán)境恢復(fù)健康的技術(shù)和物質(zhì)力量。當(dāng)前，尤其要推行以效果為導(dǎo)向的綜合環(huán)境服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)向以綜合環(huán)境服務(wù)的高端業(yè)務(wù)形態(tài)來牽引發(fā)展，其體量將得到快速增長。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)分享健康環(huán)境的價值，主要體現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)在保護(hù)環(huán)境過程中得到發(fā)展壯大。
中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有已經(jīng)有40余年的歷史，目前仍處于快速發(fā)展階段，發(fā)展的路還很長，至少還有20年的機遇。中國每年為使環(huán)境恢復(fù)健康，支出會大量增加。中國將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并作為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅因為其對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有不可或缺的作用，還因為它的體量會越來越大，在GDP中的比重也會進(jìn)一步提高�；謴�(fù)環(huán)境健康，創(chuàng)造健康環(huán)境，會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來無窮生機，賦予環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展價值。
用戶方面。不管是公民還是企業(yè)，都有公共環(huán)境信息知情權(quán)，有參與環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。對于自身所產(chǎn)生的環(huán)境污染，用戶有消除污染或付費請他人消除污染、恢復(fù)環(huán)境健康的責(zé)任和義務(wù)。對于企業(yè)和政府事關(guān)環(huán)境保護(hù)的行為，每個公民都有監(jiān)督的權(quán)利。用戶的環(huán)境意識，以及其為環(huán)境保護(hù)所支付的費用，是創(chuàng)造健康環(huán)境的最基本驅(qū)動力。
用戶分享健康環(huán)境的價值主要體現(xiàn)在，健康的環(huán)境保障了每個人的身心健康，給每個企業(yè)增加了健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的可能性。
科研方面。科研指的是環(huán)保科研和技術(shù)力量。未來，我們至少有兩個方面值得期待：
一是加強健康環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的研究�，F(xiàn)在存在著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過高的情況。過高的標(biāo)準(zhǔn)在實踐中很難做到，結(jié)果出現(xiàn)弄虛作假、自欺欺人現(xiàn)象。同時，缺少不同環(huán)境健康與否的判別標(biāo)準(zhǔn)。這些都需要在科研中予以解決。
二是企業(yè)搞環(huán)�？蒲袘�(yīng)該成為主導(dǎo)。過去，環(huán)�？蒲谐晒诳蒲性核�“睡大覺”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，浪費了國家的大量科研投入。對于企業(yè)搞環(huán)保科研，政府應(yīng)予以大力支持，真正實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。
學(xué)校方面。學(xué)校對于創(chuàng)造健康環(huán)境的作用和價值，最主要體現(xiàn)在其對于國民環(huán)境價值觀、環(huán)境意識的培育，對于環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育。學(xué)校教育可以使環(huán)境價值觀念、環(huán)境保護(hù)知識不斷得到傳承和豐富、發(fā)展。這種傳承對于整個社會環(huán)境價值觀的形成和提升具有不可替代的作用。此外，高等院校對于環(huán)境健康的科研開發(fā)，也是一支不可忽視的力量。
以上5個方面各自相互作用、緊密關(guān)聯(lián)，在創(chuàng)新環(huán)境健康價值之中不可替代。而環(huán)境恢復(fù)了健康，每個方面都會從中獲益。
作者：四川環(huán)能德美科技股份有限公司董事長、清華環(huán)境總裁同學(xué)會副會長 倪明亮
