一月
新年伊始，中國(guó)中、東部多個(gè)地區(qū)被霧霾籠罩。2013年在全國(guó)人民對(duì)空氣污染的高度關(guān)注之下拉開了序幕�？諝赓|(zhì)量信息公開取得了一系列進(jìn)展之后，在這個(gè)中國(guó)歷史上“污染最為嚴(yán)重的時(shí)期”，人們深切地感受到了治理污染所面臨的真實(shí)挑戰(zhàn)。一月一日，74個(gè)城市開始發(fā)布細(xì)顆粒物污染濃度。而在這74個(gè)城市之中，有33個(gè)城市的空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到了嚴(yán)重污染的程度。首都北京甚至與“北京咳”這個(gè)新的名詞聯(lián)系到了一起。與此同時(shí)， 北京政府部門也發(fā)布了首個(gè)能見度不足200米的大霧“橙色”預(yù)警。
同時(shí)在這個(gè)月，中國(guó)還重啟了日本福島核電站事故后暫停的核電站建設(shè)項(xiàng)目， 此舉 引發(fā)了核安全問(wèn)題在2013年的持續(xù)討論。中國(guó)科學(xué)院院士何祚庥在接受中外對(duì)話的采訪時(shí)表示，中國(guó)“很有可能”會(huì)在2030年前發(fā)生一次重大核事故。
二月
中國(guó)日益嚴(yán)重的水污染問(wèn)題引起了人們的關(guān)注：就在河北邯鄲部分地區(qū)因化學(xué)品泄漏而被迫停水后不久，有消息指稱山東濰坊的一些工廠通過(guò)用高壓泵將污水秘密地、非法地注入地下，從而引發(fā)了圍繞日益干涸的地下水水質(zhì)問(wèn)題 的激烈討論。據(jù)2013年晚些時(shí)候發(fā)布的官方數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)地下水僅有11。85%達(dá)到優(yōu)良級(jí)的水質(zhì) 。而在《科學(xué)》雜志上發(fā)布的一項(xiàng)研究顯示，地下水污染恐致中國(guó)2000萬(wàn)人面臨砷中毒的威脅。
北京的一位律師要求公開全國(guó)土壤污染調(diào)查結(jié)果的申請(qǐng)被有關(guān)部門以涉及“國(guó)家秘密”為由拒絕。這一事件同樣激起了人們的憤怒。
三月
過(guò)去的一年中，如果說(shuō)哪個(gè)新聞事件最讓人難忘的話，或許當(dāng)屬三月發(fā)生在上海的死豬漂流事件。當(dāng)時(shí)，從上海水源地黃浦江中共打撈出16000多頭死豬。世界各地的報(bào)紙旋即對(duì)死豬事件進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，各路調(diào)查人員也對(duì)造成這一事件的原因展開了調(diào)查。雖然有專家給出了多種原因，如養(yǎng)殖密度過(guò)大等，但是最后得出的結(jié)論是，有關(guān)部門打擊非法死豬黑市交易的行動(dòng)導(dǎo)致大量死豬被拋尸江中。該事件讓城市精英階層更加清晰地看到了中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)混亂不堪的現(xiàn)狀，尤其是當(dāng)有報(bào)道將上海禽流感爆發(fā)與死豬事件聯(lián)系到一起的時(shí)候。
在一年一度的人大會(huì)議上，即將離任的溫家寶總理在其最后的一次政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了環(huán)境的重要性�？墒牵瑢�(duì)很多環(huán)保人士而言，胡、溫兩人正式離任之時(shí)卻是對(duì)他們十年任期內(nèi)中國(guó)的生態(tài)環(huán)境急劇惡化進(jìn)行反思的時(shí)刻。新一任領(lǐng)導(dǎo)班子決定留任廣受批評(píng)的環(huán)境部部長(zhǎng)周生賢。而這一任命卻極為少見地引起了很多人的公開反對(duì)。
四月
漁業(yè)研究人員指責(zé)中國(guó)瞞報(bào)其海外捕魚量，稱中國(guó)的捕撈量實(shí)為官方數(shù)字的12倍之多，給一些地區(qū)，特別是西非地區(qū)帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。大規(guī)模的秘密捕撈不僅損害了當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)，還給海域狀態(tài)評(píng)估工作帶來(lái)了困難。另?yè)?jù)莫桑比克的一項(xiàng)調(diào)查顯示，為了滿足中國(guó)對(duì)魚翅的需求，水產(chǎn)捕撈行業(yè)的裝備不斷升級(jí)，致使當(dāng)?shù)仵忯~和蝠鲼的種群數(shù)量面臨著滅絕的危險(xiǎn)。
一場(chǎng)新的針對(duì)中國(guó)年輕消費(fèi)者，由中國(guó)最受歡迎的籃球運(yùn)動(dòng)員姚明代言的拯救瀕危犀牛的活動(dòng)也在這個(gè)春天拉開了序幕。另外有跡象顯示，中國(guó)人或許可以在動(dòng)物保護(hù)運(yùn)動(dòng)中成為一支強(qiáng)大的力量：2013年上半年，加拿大駐京使館就收到了十萬(wàn)份抗議其對(duì)華海豹制品貿(mào)易的明信片。
五月
公安部宣布，自一月底開始，已經(jīng)有900多人因銷售假劣肉制品被逮捕。罪名包括用鼠肉冒充羊肉，在生姜種植過(guò)程中使用劇毒農(nóng)藥等。公眾對(duì)于食品安全的信心已經(jīng)跌至谷底，而這一消息給他們帶來(lái)了些許安慰。從搶購(gòu)國(guó)外嬰兒奶粉中就可以看出人們對(duì)于食品安全的信心有幾何：香港市場(chǎng)上的奶粉被大陸父母搶購(gòu)一空。為此，香港三月份頒布政策，攜帶超過(guò)1。8公斤配方奶粉出境的個(gè)人將面臨高額罰款甚至監(jiān)禁的處罰。
六月
深圳——這座鄧小平開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革之后以實(shí)驗(yàn)精神著稱的南部城市，成為中國(guó)首個(gè)啟動(dòng)碳排放強(qiáng)制交易體系的地區(qū)。到2015 年，深圳的碳排放將在2010 年的基礎(chǔ)上降低21%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 600多家企業(yè)被納入碳交易試點(diǎn)行列，占全市排放總量的38%。11月，上海、北京也緊隨其后啟動(dòng)碳排放交易體系。此外，年內(nèi)還將會(huì)有四個(gè)城市加入這一行列。中國(guó)計(jì)劃到2020年將碳排放強(qiáng)度（單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放）在2005年基礎(chǔ)上降低40%-45%。碳交易試點(diǎn)是這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分。
農(nóng)業(yè)部宣布批準(zhǔn)發(fā)放三種新的轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口安全證書。這一決定在網(wǎng)上引起軒然大波，民眾依然對(duì)轉(zhuǎn)基因作物存有疑慮。新浪調(diào)查顯示，78%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品有可能會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生負(fù)面影響。與此同時(shí)，一張老鼠受轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)影響導(dǎo)致身體出現(xiàn)腫脹的照片也在網(wǎng)上廣為傳播。
七月
《環(huán)保法修正案草案》對(duì)非政府組織通過(guò)法律渠道就環(huán)境問(wèn)題提起訴訟做出了限制，活動(dòng)人士和法律人士紛紛表示憤慨。作為諸多修正案中的一個(gè)，《環(huán)保法修正案草案》在經(jīng)歷了人大常委會(huì)漫長(zhǎng)的審議過(guò)程之后終于與公眾見面。然而，根據(jù)該修正案，有權(quán)提起環(huán)保公益訴訟的機(jī)構(gòu)只有十三家，其中主要就是具備準(zhǔn)官方背景的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)。
美國(guó)科技巨頭蘋果公司因其在華代工廠被指侵犯勞動(dòng)者權(quán)益而再次被推上風(fēng)頭浪尖。據(jù)中國(guó)勞工觀察組織調(diào)查，這家工廠存在雇傭童工、超長(zhǎng)加班、工作生活環(huán)境惡劣等問(wèn)題。蘋果公司在中國(guó)的社會(huì)、環(huán)境表現(xiàn)一貫備受指責(zé)，此類事件屢見不鮮，且今年4月蘋果公司CEO庫(kù)克曾不得不就公司的“傲慢”行為向中國(guó)消費(fèi)者致歉。
八月
因減排未能達(dá)標(biāo)，中國(guó)最大的兩家石油企業(yè)——中石油和中石化首次受到處罰，不得開展新、擴(kuò)建項(xiàng)目。面對(duì)這次前所未有的處罰，兩家企業(yè)迅速做出反應(yīng)。中石化宣布開展一項(xiàng)為期三年且投入達(dá)1。63億美元的環(huán)境治理項(xiàng)目。
九月
中央和省級(jí)政府在經(jīng)過(guò)了數(shù)月的討論之后出臺(tái)了未來(lái)五年的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，旨在到2017年，全面降低各地區(qū)細(xì)顆粒物濃度；其中，京津冀地區(qū)PM2。5濃度降低25%。禁止在北京、上海、廣州三個(gè)城市周邊區(qū)域新建燃煤電廠，鼓勵(lì)清潔燃料汽車等措施贏得了贊許。然而，資深氣候戰(zhàn)略專家李俊峰對(duì)中外對(duì)話表示，該計(jì)劃對(duì)中國(guó)污染問(wèn)題的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不夠 。而強(qiáng)調(diào)煤改氣也讓人們對(duì)于中國(guó)脆弱的水資源供給所面臨的壓力產(chǎn)生了擔(dān)憂。
肉類加工企業(yè)雙匯集團(tuán)九月以47億美元的價(jià)格收購(gòu)了世界最大的豬肉加工商美國(guó)史密斯菲爾德食品公司。這一交易不僅標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，還意味著中國(guó)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸嶄露頭角：2月，中國(guó)迄今為止規(guī)模最大海外收購(gòu)案獲得批準(zhǔn)，國(guó)有石油巨頭中國(guó)海洋石油總公司以150億美元的價(jià)格收購(gòu)了加拿大尼克森能源公司。中國(guó)由此獲得了碳濃度極高的油砂資源。
十月
歷時(shí)四年討論，中國(guó)及其他140個(gè)國(guó)家就控制汞污染問(wèn)題簽署了協(xié)議。《水俁公約》以日本水俁市命名，20世紀(jì)中期，汞污染給這座城市帶來(lái)了嚴(yán)重的健康威脅。公約要求水銀溫度計(jì)等產(chǎn)品在2020年之前退出各國(guó)市場(chǎng)，并且要求限制燃煤發(fā)電站、工業(yè)鍋爐、水泥制造等行業(yè)的汞排放，并在15年內(nèi)關(guān)閉所有汞礦。作為全球最大的汞生產(chǎn)、使用和排放國(guó)，這一協(xié)議給中國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
此外，中印兩國(guó)達(dá)成協(xié)議，承諾在河流共享問(wèn)題上加強(qiáng)合作。隨著水電項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，河流共享問(wèn)題逐漸成為引發(fā)區(qū)域緊張局勢(shì)的導(dǎo)火索。根據(jù)中印雙方簽署的協(xié)議，中國(guó)將會(huì)提供更多雅魯藏布江的汛期水文數(shù)據(jù)。雅魯藏布江發(fā)源于西藏，中國(guó)計(jì)劃在其大拐彎處修建一座4800萬(wàn)千瓦的大壩，該計(jì)劃引起了印方的警覺(jué)。然而，協(xié)議中各項(xiàng)條款措辭含糊，并且未能就數(shù)據(jù)公開作出承諾。該協(xié)議恐無(wú)法成為人們所期待的河流雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
十一月
三中全會(huì)出臺(tái)了一系列改革措施，其中之一就是放寬了獨(dú)生子女政策，夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可生二胎。三中全會(huì)提出，將更多地發(fā)揮市場(chǎng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用。雖然會(huì)議閉幕后這一承諾成為各頭條新聞報(bào)道的重點(diǎn)，但在三中全會(huì)公報(bào)中還反復(fù)提到了“生態(tài)文明”建設(shè)。習(xí)近平主席提出，要健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理，更好地補(bǔ)償環(huán)境污染受害者。
全球各國(guó)代表齊聚華沙參加一年一度的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)。人們對(duì)于聯(lián)合國(guó)體系在解決全球變暖問(wèn)題上的無(wú)能為力的議論依然如影隨形地伴隨著整個(gè)談判。中國(guó)借此機(jī)會(huì)宣傳了自己在氣候方面取得的成績(jī)，在官方報(bào)告中表示其煤炭能源所占比例減少，碳排放密度降低。同時(shí)，資深能源研究員姜克雋對(duì)中外對(duì)話表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)政策走的很快，包括有可能會(huì)在“十三五規(guī)劃”期間對(duì)碳消費(fèi)總量進(jìn)行控制，都有可能使中國(guó)在國(guó)際談判中走得更激進(jìn)。
十二月
2013的結(jié)尾和它的開端一樣仍舊籠罩在霧霾的陰影下，上海發(fā)布了空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的預(yù)警。不僅是東部地區(qū)，北部地區(qū)的老人及兒童也因嚴(yán)重的霧霾被建議盡量待在室內(nèi)。 兩個(gè)國(guó)家媒體因美化霧霾而遭到抨擊，《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，霧霾可讓大多數(shù)軍事偵查失靈，威力堪比導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
官方圖集證實(shí)了河南、安徽和江蘇三省癌癥高發(fā)與環(huán)境污染有直接的關(guān)系，“癌癥村”再次成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，煤改氣的浪潮則引來(lái)專家對(duì)于今冬或出現(xiàn)“氣荒”的擔(dān)憂。
