文/ 唐娜（濟(jì)邦咨詢公司 高級(jí)經(jīng)理）

土壤修復(fù)行業(yè)復(fù)雜、門(mén)檻高，想等到市場(chǎng)啟動(dòng)，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，復(fù)制開(kāi)拓水務(wù)、固廢戰(zhàn)略的模式，在此可能不適用。

12 月8 日在昆山舉行的2013 中國(guó)環(huán)保上市公司峰會(huì)上，環(huán)保部生態(tài)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰表示，土壤治理市場(chǎng)規(guī)模一旦打開(kāi)將非常巨大，規(guī)�；蜻_(dá)幾十萬(wàn)億。一時(shí)間，土壤修復(fù)成了“看上去很美”的一大產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景顯而易見(jiàn)，但要成為熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，還面臨兩個(gè)“懸而未決”的問(wèn)題。

必要性和市場(chǎng)空間顯而易見(jiàn)

伴隨我國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展，土壤不斷遭到各種污染的傷害，其中化工企業(yè)和過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥導(dǎo)致土壤重金屬污染嚴(yán)重。國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)表明，目前我國(guó)耕種土地面積的10% 以上已受重金屬污染，土壤修復(fù)迫在眉睫。

那么，土壤修復(fù)的市場(chǎng)空間有多大？莊司長(zhǎng)的估算是，“土壤環(huán)境綜合治理有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)難等特點(diǎn)，真正的推動(dòng)，沒(méi)有幾十萬(wàn)億元是不行的。”可見(jiàn)，對(duì)于“幾十萬(wàn)億”這個(gè)數(shù)字，沒(méi)太多真正價(jià)值，我們沒(méi)必要過(guò)多炒作。但從產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額來(lái)看，在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)30%至50%，而這一數(shù)字在我國(guó)當(dāng)前還不到1%。

政策和資金懸而未決

反過(guò)來(lái)講，土壤修復(fù)在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)新學(xué)科，連相關(guān)政策都無(wú)跡可尋。已經(jīng)啟動(dòng)兩年多的《土壤污染防治法》至今沒(méi)有出臺(tái)，正在編制的《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》據(jù)傳也要在“大氣十條”和“水十條”之后發(fā)布。

另一個(gè)更大問(wèn)題就是資金，地方政府作為最主要出資方在資金緊張的情況下，修復(fù)動(dòng)力不足�，F(xiàn)在熱議的商業(yè)模式是土地置換和房地產(chǎn)結(jié)合的模式，但該商業(yè)模式并不能實(shí)質(zhì)解決資金問(wèn)題。首先，該模式操作的前提是給了土壤修復(fù)“可經(jīng)營(yíng)”的屬性，但這種屬性不適用于所有被污染土壤。其次，該模式只適用于土地開(kāi)發(fā)價(jià)值大的地區(qū)，否則無(wú)法覆蓋投入的修復(fù)資金。資金問(wèn)題的真正解決，一方面要靠早日立法，對(duì)工業(yè)污染做到“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，從源頭解決；另一方面，還是要靠政府治理資金到位，但這又涉及中央和地方的扯皮拉鋸。

土壤污染的問(wèn)題擺在那，再“懸而未決”最終還是要解決的。有意分食“蛋糕”的投資人，應(yīng)提早在戰(zhàn)略上布局，在技術(shù)上儲(chǔ)備。土壤修復(fù)行業(yè)復(fù)雜、門(mén)檻高，想等到市場(chǎng)啟動(dòng)，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，復(fù)制開(kāi)拓水務(wù)、固廢戰(zhàn)略的模式，在此可能不適用。

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