中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，《通知》明確規(guī)定，今后對領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核，要把民生改善、生態(tài)文明建設(shè)等作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩等指標(biāo)的權(quán)重。有專家指出，隨著空氣質(zhì)量的 惡化以及政績考核指標(biāo)的變遷，生態(tài)環(huán)保等指標(biāo)將受到更多的重視，相關(guān)的市場化減排措施如碳減排交易等更趨發(fā)達(dá)和成熟，具備減排潛力的行業(yè)項(xiàng)目將獲得更大的回報(bào)。

過去我國環(huán)保問題得不到重視，與政府“GDP至上”的思維密切相關(guān)。而隨著十八屆三中全會精神得到貫徹落實(shí)，這一切正在發(fā)生改變。

江西省新近出臺《2013年度市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)實(shí)施意見》，對下屬市縣予以差別化分類考核評價(jià)。江西新的考核體系將污染物排放、空氣質(zhì)量等納入評價(jià)范疇，并對節(jié)能減排不合格的市縣實(shí)行“一票否決”。

此外，遼寧省環(huán)保廳近期也公布，已根據(jù)《遼寧省環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法》，對當(dāng)年霧霾嚴(yán)重的沈陽等8個城市處于5420萬元罰款。省級機(jī)關(guān)對相關(guān)地區(qū)予以環(huán)保罰款，這樣的舉措反應(yīng)的是政府思維的轉(zhuǎn)變�？梢灶A(yù)計(jì)，隨著各地政績考核觀的轉(zhuǎn)變，政府對各類環(huán)保指標(biāo)的重視將提升到前所未有的高度。

碳減排作為一個重要的環(huán)保指標(biāo)，正逐步受到關(guān)注。一方面，經(jīng)過多年準(zhǔn)備，我國七省市正式啟動碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，以市場化手段推動企業(yè)降低排放。另一方面，我國在2009年已正式對外宣布，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，這個目標(biāo)既是為了減輕全球氣候變暖的壓力，同時也對我國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

盡管國內(nèi)碳減排市場是由政府主導(dǎo)的，但是交易價(jià)格卻是市場化的，11月28日北京碳交易所開市，當(dāng)日成交4.08萬噸，平均價(jià)格約50元每噸，這個價(jià)格高于深圳、上海開市初期30元/噸、27元/噸的價(jià)格。截至11月，國內(nèi)第一個開市的深圳碳排放權(quán)交易市場實(shí)現(xiàn)配額交易量超過13萬噸，交易價(jià)格目前穩(wěn)定在70至80元每噸之間，未來國內(nèi)還將形成統(tǒng)一的碳交易市場。

我國的碳排放交易模式是從歐洲借鑒過來的，CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）也一直是我國參與國際碳減排計(jì)劃的重要途徑。目前我國多個清潔能源項(xiàng)目以及化工項(xiàng)目參與了聯(lián)合國的CDM認(rèn)證。

中糧生化的《工業(yè)廢水沼氣回收項(xiàng)目》于2012年11月16日在聯(lián)合國CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會注冊成功，溫室氣體的預(yù)期年減排二氧化碳量為199118噸/年，轉(zhuǎn)讓價(jià)格為每噸二氧化碳當(dāng)量8歐元，公司受益期限直至2022年10月14日。

興化股份的《氧化亞氮減排工程》于2009年4月30日在聯(lián)合國CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會注冊成功，公司向日本三菱商事株式會社轉(zhuǎn)讓硝酸裝置產(chǎn)生的氧化亞氮溫室氣體減排量為57.5萬噸/年，截至日期為2012年12月31日。站在2013年年末，據(jù)上證報(bào)資訊了解，公司碳交易的單價(jià)略有下降，而收入有增無減，公司2013年的中報(bào)中CDM產(chǎn)生的營業(yè)外收入已經(jīng)高達(dá)2678萬元。

巨化股份在2006年3月便已經(jīng)在聯(lián)合國CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會注冊成功，2007年又建成第兩套CDM裝置，近年來伴隨著行業(yè)的景氣度下降，公司CDM收入產(chǎn)生的效益已經(jīng)占公司利潤的很大比例，據(jù)公司2013年中報(bào)顯示，上半年公司CDM收入同比上升57%至1.85億元，有專家表示，其折舊成本大概在1600萬至1800萬之間，公司扣非后虧損額為2623萬元，伴隨著國內(nèi)碳排放交易的興起，公司的碳交易收入有望獲得新的增量。