遼寧省朝陽(yáng)市日前召開(kāi)市區(qū)居民供水價(jià)格及污水處理費(fèi)聽(tīng)證會(huì)，若獲準(zhǔn)調(diào)整——每戶月均增加支出2.70元 ，對(duì)低收入家庭實(shí)施用水補(bǔ)貼。
11月21日，按照省政府《關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水生活垃圾處理收費(fèi)工作的通知》及有關(guān)規(guī)定，朝陽(yáng)市召開(kāi)調(diào)整市區(qū)居民供水價(jià)格及污水處理費(fèi)聽(tīng)證會(huì)。本次聽(tīng)證會(huì)擬對(duì)市區(qū)居民供水價(jià)格及污水處理費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，若獲準(zhǔn)調(diào)整后，市區(qū)居民每戶將月均增加支出2.70元。
制水成本連漲
企業(yè)申請(qǐng)調(diào)價(jià)
在本次聽(tīng)證會(huì)上，申請(qǐng)人、市自來(lái)水公司向聽(tīng)證會(huì)參加人陳述了申請(qǐng)調(diào)價(jià)理由。據(jù)稱，市區(qū)現(xiàn)行自來(lái)水價(jià)格自2007年以來(lái)6年未做調(diào)整，低于全省平均水價(jià)，也低于省內(nèi)同規(guī)模消費(fèi)水平城市的水價(jià)。近年來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷上升，虧損額逐年增加，造成其制水成本連漲的原因主要有以下幾點(diǎn)。
一是水資源費(fèi)上調(diào)。根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，水資源費(fèi)將地下水由0.11元/立方米，上調(diào)至0.35元/立方米。市自來(lái)水公司近三年取水量為2979.5萬(wàn)立方米，刨除漏損率后，售水量為1861.1萬(wàn)立方米。僅水資源繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)一項(xiàng)，該企業(yè)就年增成本715.08萬(wàn)元。
二是二次加壓泵站接收后的維護(hù)及大修理費(fèi)用增加。市自來(lái)水公司自2007年至2012年底，市區(qū)二次加壓泵站經(jīng)改造合并，現(xiàn)已達(dá)到188座，其中 2012年完成對(duì)34座泵站維護(hù)及大修。由于泵站室內(nèi)封閉、空氣潮濕等因素，二次加壓泵站運(yùn)行設(shè)備達(dá)不到使用年限，平均每五年就必須進(jìn)行設(shè)備改造及部件更換，企業(yè)年平均增加成本費(fèi)用324.90萬(wàn)元。
三是居民水表更換。根據(jù)省政府有關(guān)規(guī)定，市區(qū)17.1萬(wàn)塊水表須在6年內(nèi)完成免費(fèi)更換，年須更換水表2.85萬(wàn)塊。企業(yè)為此將年增成本498.75萬(wàn)元。再加上對(duì)部分行業(yè)提供用水優(yōu)惠等因素，目前，價(jià)格嚴(yán)重倒掛已給市自來(lái)水公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)前所未有的困難。
至于污水處理費(fèi)調(diào)整原因，是因?yàn)槭≌?010年要求省轄市污水處理費(fèi)上調(diào)到平均不低于0.80元/立方米，而我市目前平均為0.59元/立方米。近期，省內(nèi)遼陽(yáng)等市也先后召開(kāi)了市區(qū)居民供水價(jià)格及污水處理費(fèi)聽(tīng)證會(huì)。
擬調(diào)整水價(jià)
對(duì)低收入家庭有優(yōu)惠
數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)居民現(xiàn)行水價(jià)是每戶每月基數(shù)內(nèi)1.60元/立方米，非居民用水為3.60元/立方米，特業(yè)用水10.00元/立方米。
現(xiàn)行污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是省物價(jià)局2004年調(diào)整的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為居民用水0.50元/立方米，非居民用水0.70元/立方米，特業(yè)1.00元/立方米。二者合計(jì)最終到戶價(jià)格為：居民用水每戶每月基數(shù)內(nèi)2.10元/立方米，非居民用水4.30元/立方米，特業(yè)用水11.00元/立方米。
接到調(diào)價(jià)申請(qǐng)后，市物價(jià)局對(duì)市自來(lái)水公司報(bào)送的成本資料和成本核算報(bào)告進(jìn)行了成本監(jiān)審。根據(jù)有關(guān)文件要求和市政府意見(jiàn)，市物價(jià)局確定了充分考慮成本增加因素、合理確定用水類別的調(diào)價(jià)原則，擬定如下調(diào)整方案。
一、居民用水基礎(chǔ)價(jià)格由1.60元/立方米調(diào)整到2.10元/立方米，調(diào)幅0.50元。居民供水價(jià)格調(diào)整后，繼續(xù)執(zhí)行階梯水價(jià)政策，每戶每月用水量9立方米，價(jià)格為2.10元，每戶每月9-11立方米部分，價(jià)格為3.00元，11立方米以上部分為5.00元。特業(yè)用水價(jià)格由10.00元/立方米調(diào)整為 12.00元/立方米。
二、污水處理費(fèi)，居民由現(xiàn)行的0.50元/立方米調(diào)至0.70元，一般工業(yè)及其他由0.70元調(diào)至1.00元，特業(yè)由1.00元調(diào)至1.50元。
三、同城同價(jià)，朝陽(yáng)市鳳凰制水有限公司是我市第二家供水企業(yè)，同步執(zhí)行上述價(jià)格政策。
據(jù)測(cè)算，市區(qū)居民平均每年每戶用水46.4立方米。按此方案，水價(jià)調(diào)整將影響居民戶均年增支出23.2元，污水處理費(fèi)調(diào)整影響居民戶均年增支出9.30 元，合計(jì)年增加支出32.5元，每戶月均增加支出2.70元。這對(duì)一般市民的日常生活幾乎無(wú)影響。
但是，為避免供水價(jià)格和污水處理費(fèi)調(diào)整對(duì)低收入家庭產(chǎn)生較大影響，市政府決定由市民政部門對(duì)低收入家庭實(shí)施用水補(bǔ)貼，相關(guān)資金從提高供水價(jià)格后的水費(fèi)收入中轉(zhuǎn)移支付解決。市物價(jià)局將把此次聽(tīng)證會(huì)相關(guān)結(jié)果上報(bào)市政府及省物價(jià)局
