“到2015年，需納污地區(qū)城市污水收集管網(wǎng)全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理全覆蓋，作為飲用水水源地的錢塘江、苕溪流域市控以上斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例大于75%，全市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核達(dá)到良好以上，區(qū)、縣（市）行政區(qū)交接斷面出境水質(zhì)不劣于入境水質(zhì)，全市50%水體達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，市區(qū)繞城范圍內(nèi)河道（含運(yùn)河）消除黑臭。”
日前，杭州市政府辦公廳發(fā)布了《杭州市“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）和《杭州市“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表（2013-2015年）》。
沒(méi)有污水管網(wǎng)的住宅項(xiàng)目不得投入使用
加快污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和截污納管工作是“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)的重頭戲，《方案》中提到，2013至2015年，市區(qū)每年完成300個(gè)截污納管項(xiàng)目，3年新增截污量分別不少于3萬(wàn)噸/年、3萬(wàn)噸/年、2萬(wàn)噸/年。按照一戶家庭每月排出污水20噸計(jì)算，8萬(wàn)噸就相當(dāng)于4000戶家庭（一個(gè)大型小區(qū)）一月排出的污水。
同時(shí)，要按照“先管網(wǎng)、后項(xiàng)目”的要求，科學(xué)規(guī)劃公建和住宅，對(duì)未配套建設(shè)污水管網(wǎng)的公建、住宅項(xiàng)目不得通過(guò)驗(yàn)收、不得投入使用。在此基礎(chǔ)上，到2015年繞城以內(nèi)和全市集鎮(zhèn)需納污地區(qū)實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。
城市污水處理方面，杭州市要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加快城西污水處理廠等城鎮(zhèn)污水處理廠截污納管和配套污泥處置設(shè)施建設(shè)，到2015年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施，確保試運(yùn)行3年（含）以上的污水處理廠污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的70%以上，建成與處理能力相匹配的污泥處置系統(tǒng)。
《方案》還規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村分散式生態(tài)化污水處理設(shè)施建設(shè)，加大城鎮(zhèn)集中式污水處理廠周邊農(nóng)村污水收集力度，開展農(nóng)家樂(lè)污染治理，到2015年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。
污水不再直排運(yùn)河 定期通報(bào)河道水質(zhì)排名
杭州目前正在推行“河長(zhǎng)制”，即由各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。預(yù)計(jì)今年年底基本實(shí)現(xiàn)繞城內(nèi)、外河道“河長(zhǎng)制”的全覆蓋，并建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，2014年底基本實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋。
《行動(dòng)方案》提出，城區(qū)河道治理“到2015年繞城內(nèi)消除黑臭河道和污水直排運(yùn)河現(xiàn)象。”根據(jù)杭州市城建維護(hù)計(jì)劃，2013至2015年實(shí)施河道綜合整治，打通斷頭河，建設(shè)重點(diǎn)配水設(shè)施，建設(shè)與改造污水泵站。同時(shí)，每年將創(chuàng)建5條（段）城市生態(tài)示范河道，開展河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)控。完善河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化考核，定期通報(bào)河道水質(zhì)排名。
農(nóng)村河道清理工作將通過(guò)截污、疏浚、生態(tài)修復(fù)和日常養(yǎng)護(hù)等綜合措施，全面清除河道內(nèi)廢棄物和障礙物，改善農(nóng)村河道水環(huán)境，恢復(fù)河道自然生態(tài)功能。每年完成萬(wàn)里清水河道建設(shè)及農(nóng)村河道綜合整治300公里以上，確保農(nóng)村河道水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。
此外，杭州市還將強(qiáng)化畜、禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，提出“到2015年全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到97%以上，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染物達(dá)標(biāo)排放。”
強(qiáng)化固體、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管
為了保障飲用水水源的安全，杭州市提出加強(qiáng)對(duì)錢塘江、苕溪流域的綜合保護(hù)，并對(duì)印染、造紙、化工等行業(yè)進(jìn)行整治提升，強(qiáng)化固體廢物和危險(xiǎn)廢物的處理和監(jiān)管，其中包括——
提高工業(yè)企業(yè)用水效率，到2015年印染企業(yè)重復(fù)用水率達(dá)到40%以上，其中非棉項(xiàng)目達(dá)到55%以上；造紙企業(yè)綜合廢水重復(fù)利用率達(dá)到65%以上；熱電企業(yè)工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到95%以上。
規(guī)范固體廢物監(jiān)管，加快杭州市第二固體廢物處置中心建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，做好七格污水廠污泥刷卡轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年年底年產(chǎn)300噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物刷卡轉(zhuǎn)運(yùn)。
