粱綺敏：今天我想跟大家分享的一下我們公司AECOM在兩年前跟亞洲發(fā)展銀行，跟住建部一起共同做的一個(gè)項(xiàng)目，就是對(duì)污泥資源化利用政策研究的一個(gè)成果，也想分享香港污泥管理方面的實(shí)踐。
我們知道中國(guó)所產(chǎn)生的污水已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，是全世界產(chǎn)生污水量最多的國(guó)家。隨著我們的污水量的增加，我們處理的能力的提高，污泥的產(chǎn)量是直線的增加。在兩年前，我們做這個(gè)城市污水再生利用和污泥資源利用研究的時(shí)候，就是根據(jù)這個(gè)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)污泥的情況，跟住建部做了一些研究。在研究過(guò)程當(dāng)中，其實(shí)也吸收了很多國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家的意見(jiàn)，包括剛才的唐建國(guó)處長(zhǎng)，他們給的很多意見(jiàn)給我們。
這個(gè)項(xiàng)目從2009年到2011年完成。在這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，我們主要在污泥方面主要做了兩大塊，第一塊是中國(guó)的污泥處理處置與利用技術(shù)路線進(jìn)行篩選跟比較評(píng)估，今天早上大家聽(tīng)了很多中國(guó)污泥處理處置跟利用方面很多政策方面的一些問(wèn)題，等一下我們會(huì)提出一些框架，也沒(méi)有很詳細(xì)的政策。
在技術(shù)路線方面，我們是根據(jù)中國(guó)的情況，結(jié)合了現(xiàn)有的污泥處理處置的技術(shù)，根據(jù)九個(gè)方面，我們做了16條的技術(shù)路線，這條技術(shù)路線我們做了一些評(píng)估，而且也做了碳足跡的分析。這些技術(shù)路線分為九部分，第一部分就是用得比較多的脫水填埋，第二部分就是做得更好一點(diǎn)，厭氧消化，脫水、填埋。第三部分可以分成做得更好，就是在碳回收方面做了更多的，熱水解、厭氧消化、填埋。也有一部分是干化，作為干化以后的污泥，作為煤的替代品，或者送到水泥廠。也包括污泥的焚燒，污泥焚燒，焚燒的熱回收。第六到第九部分是牽扯到污泥的堆肥方面。比如第九條就是污泥堆肥，然后把堆肥作為土地利用，堆肥以后，那個(gè)泥質(zhì)比較差，要不然不會(huì)填埋的。
所以我們從這里總共做了19條的技術(shù)路線，有對(duì)環(huán)境影響的分析，技術(shù)方面、工程方面的分析，占地面積，經(jīng)濟(jì)的分析等等。除了這方面我們還做了一個(gè)比較詳細(xì)的碳足跡的分析，把這16條的技術(shù)路線做了分析，可以歸納成三大類(lèi)的處置方式。第一個(gè)就是土地利用方面，它的處置最后是用于土地的歸成一類(lèi)，這里我們可以看到土地利用，如果是熱水解、厭氧消化，然后再土地利用，再?gòu)奶甲阚E的角度來(lái)說(shuō)它是最低的。因?yàn)樵跓崴夂蛥捬跸?dāng)中是回收，變成了沼氣，沼氣變成再利用掉。因?yàn)橥ǔ捬跸�，有熱水解，沒(méi)有熱水解的話，沼氣的回收率相差15%—20%，所以看到如果有熱水解的話，我們?cè)谡託饣厥辗矫鏁?huì)比較高。如果是好氧發(fā)酵、堆肥+土地利用，碳足跡也是比較低。最高的就是熱干化，熱干化以后填埋，因?yàn)闊岣苫牡哪芰勘容^多。
另外一塊就是能源回收，比如說(shuō)熱水解、厭氧消化，污泥再拿到水泥廠或者電廠，當(dāng)做煤的代替品，它的碳足跡是趨于中性。如果直接焚燒，脫水焚燒的話，碳足跡相對(duì)也是負(fù)的。如果我們能夠做到厭氧消化以后脫水再焚燒的話它的碳足跡應(yīng)該是比較低的，剛才像唐處長(zhǎng)已經(jīng)提過(guò)了，另外一部分直接是填埋的部分，填埋部分如果是厭氧消化，可是你的填埋廠，如果能夠有沼氣回收的話，這個(gè)碳足跡也是比較低的。堆肥、沼氣利用，也是碳足跡比較低的，最高的碳足跡應(yīng)該就是干化，干化以后填埋，這個(gè)假設(shè)就是全部都是用外來(lái)的熱源來(lái)干化，所以從這個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)我們?nèi)ミx那個(gè)技術(shù)路線的時(shí)候，除了平常考慮的工程、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)各個(gè)角度，我們也建議碳足跡也是考慮的一個(gè)因素。
總結(jié)我們這個(gè)項(xiàng)目的研究，我們?cè)诩夹g(shù)路線方面，因?yàn)槠鋵?shí)我們也覺(jué)得沒(méi)有一套的技術(shù)路線是適合某一個(gè)城市的，所以應(yīng)該是每一個(gè)城市都要按照自己的情況應(yīng)該來(lái)做評(píng)估。只是每一個(gè)技術(shù)路線都有其各自的好處，每個(gè)好處我們都要了解，然后它的限制性也要了解。在這個(gè)項(xiàng)目里面我們建議有六個(gè)基本的在選擇技術(shù)路線的理念，第一個(gè)就是一定要環(huán)境友好。這個(gè)環(huán)境友好包括對(duì)周邊的環(huán)境還有我們對(duì)人的友好，不只是環(huán)境，還有對(duì)人，有些東西可能是對(duì)人是有害的。這個(gè)可能也要考慮到長(zhǎng)期跟短期的影響。第二個(gè)就是因地制宜。每一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)情況、發(fā)展情況、用地跟城市的規(guī)劃都會(huì)不一樣。這方面應(yīng)該要按照實(shí)際的情況來(lái)做選擇。第三個(gè)就是低碳原則�，F(xiàn)在氣侯變化，我們應(yīng)該在考慮技術(shù)路線的時(shí)候，應(yīng)該也要把碳足跡這塊放到里面去。第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，希望產(chǎn)生一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈可能有一些需要政府補(bǔ)貼或者是政策支持，希望達(dá)到一個(gè)比較好的循環(huán)。第五，統(tǒng)籌規(guī)劃，這部分很重要，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在從我們的選址、規(guī)劃，然后從物理運(yùn)輸，或者從技術(shù)路線，如果是土地利用或者是其他用途的時(shí)候誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，利用的話其實(shí)牽扯到的部門(mén)還是蠻多的。如果沒(méi)有很好的統(tǒng)籌和規(guī)劃的時(shí)候，變成后面如果已經(jīng)定局了，后面要改的時(shí)候就很難改了。第六，利益相關(guān)者的參與和協(xié)作，也牽扯到一些公眾的利益，在這方面也是希望在前期能夠做多一點(diǎn)公眾的咨詢還有相關(guān)部門(mén)的一些協(xié)調(diào)，這樣子的話會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目比較有益。剛才說(shuō)的是技術(shù)路線方面的一些建議。
在技術(shù)路線方面，剛才唐處也講到，我們現(xiàn)在有點(diǎn)比較傾向于很想做厭氧消化，因?yàn)閰捬跸梢杂幸恍┠茉丛谖鬯畯S里面能夠回收到，然后也可以減少我們污水廠產(chǎn)生的碳足跡。我們公司也是幫很多地方政府在做，一些污水處理廠希望能夠做到零資源，污水廠最終是不希望外面來(lái)供電的，希望能自己供電，最理想的還是能供電的外面去。他怎么做？就是在整個(gè)污水處理廠，污水工藝在選擇方面，還是選擇一些低能工藝。在污泥方面，他們一定會(huì)做厭氧消化，為什么現(xiàn)在歐洲那么多熱水解、厭氧消化，就是他們要盡量把沼氣產(chǎn)量增加。所以他們希望是說(shuō)，在消化這塊，能帶給他們一些能源，然后抵消掉污水廠生物處理這塊它消耗的能源，最終達(dá)到的目的就是能量平衡。所以我們可以看到，將來(lái)很多污水廠不管是以什么方法處理，污水處理廠因?yàn)樽约阂蚕胱龅侥茉雌胶膺@個(gè)目標(biāo)，他就會(huì)做厭氧消化。這塊可能在國(guó)內(nèi)含沙率比較高，有機(jī)質(zhì)比較低，這個(gè)在規(guī)劃的時(shí)候其實(shí)也牽扯到你的管網(wǎng)收集是分開(kāi)的還是集中的，是不是管理的問(wèn)題，污水是不是有一些工藝可以減少含沙量，這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該從頭去做，然后在選址方面應(yīng)該是和整個(gè)城市規(guī)劃融合在一起的，并不是因?yàn)槲乙w一個(gè)污泥處理設(shè)施，這個(gè)如果能夠融合到所有規(guī)劃一起考慮，制定一些長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期甚至是一些短期規(guī)劃的話會(huì)比較好。
前面講到湖北宜昌的案例，它其實(shí)做得蠻好，這個(gè)就是比較適合減低碳足跡的一個(gè)方向。我們因?yàn)橛袡C(jī)質(zhì)比較低，其他的一些有機(jī)質(zhì)進(jìn)去，除沙，是不是這些設(shè)施也可以用到污泥方面，能夠除砂，增加它的有機(jī)質(zhì)是否能夠做到增加我們污泥消耗，這個(gè)也是可以考慮。的
另外一個(gè)方面我們研究了管理政策框架，主要有十二點(diǎn)，十二點(diǎn)在亞洲銀行網(wǎng)上有一個(gè)總結(jié)，主要是包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃方面的建議、技術(shù)路線、行業(yè)的管理、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)、安全監(jiān)管、環(huán)境要求、限制性措施、公眾宣傳和參與、應(yīng)急措施。
香港污泥管理實(shí)踐，香港在污泥處理這塊不算做得很好，因?yàn)樗那闆r特殊，選了它在現(xiàn)在可以選擇的方案，香港百分之百的污泥脫水以后，脫水率比較高，含固率是30%，就去填埋。二級(jí)污水處理廠全部都基本上是用厭氧消化，因?yàn)橄愀郜F(xiàn)在25%的污水是接受二級(jí)污水處理，75%的污水是加藥處理，這些污泥只是脫水到32%左右，然后拉到填埋廠，是一個(gè)這樣的情況。這個(gè)就是在當(dāng)年規(guī)劃的時(shí)候，就沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，因?yàn)樗囊?guī)劃只是說(shuō)脫水填埋，現(xiàn)在想做厭氧消化也沒(méi)有地可以做，所以在污水方面是這樣的一個(gè)情況。
香港其實(shí)從91年以后，一直到98、99開(kāi)始做第一個(gè)污泥的規(guī)劃，到03年的時(shí)候，有了第一本的規(guī)劃，那個(gè)時(shí)候它的處置方式是用焚燒的。到了2006年的時(shí)候，又請(qǐng)了AECOM公司幫他重新做可行性研究，初步設(shè)計(jì)，然后它的招標(biāo)編寫(xiě)，我們從06年，這個(gè)項(xiàng)目做到去年，2011年底我們就結(jié)束了這個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)我們?cè)?6年去看香港的一些特別情況，還有現(xiàn)有的一些處理技術(shù)方面來(lái)看，還是覺(jué)得在香港焚燒是最適合的，因?yàn)橄愀鄣奈勰辔覀兪怯煤Ｋ畞?lái)沖廁所，我們污泥含鹽量很高。利用的話，在香港第一沒(méi)有地，第二沒(méi)有市場(chǎng)，所以穩(wěn)定化是一個(gè)主要的目的。所以這個(gè)污泥焚燒廠從10年開(kāi)始建，預(yù)計(jì)大概2014年底會(huì)建成，建成以后它的處理能力是2000噸每天，會(huì)把香港所有的污泥都會(huì)集中處理，它是建成以后應(yīng)該是全世界最大的污泥焚燒廠，是用一個(gè)DBO的合同方式做，15年的操作營(yíng)運(yùn)，現(xiàn)在在建設(shè)當(dāng)中。因?yàn)橐貧w這個(gè)社區(qū)，在污泥廠里面有蓋了一些SPA、游泳池這些設(shè)施，利用那些余熱，有可能不是很受歡迎，在做一些補(bǔ)貼的措施給一些附近居民，景觀、建筑方面是把它建筑成好像一個(gè)公園一樣是開(kāi)放給外面的市民來(lái)使用。香港是這樣的一個(gè)情況，這樣一個(gè)大城市沒(méi)有地的時(shí)候，可能就要考慮�？墒侨绻阌械兀鬯畯S能夠做厭氧消化，最好還是熱水解、厭氧消化能夠回收一部分的能源在污水廠的話，那樣會(huì)更理想。
謝謝。
梁綺敏：中國(guó)城市污泥資源利用管理與政策研究
時(shí)間：2013-09-13 來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)
