王凱軍：
下面我們請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)環(huán)境工程與科學(xué)學(xué)院戴曉虎院長(zhǎng)，他演講的題目是“歐洲多元體制下污泥管理與技術(shù)歷程研究”。
戴曉虎：
各位同行，上午好！今天受會(huì)務(wù)組的委托，利用25分鐘的時(shí)間給大家把歐洲的污泥處理處置發(fā)展歷程做一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)，我利用這25分鐘的時(shí)間重點(diǎn)的把一些歐洲在污泥處理處置過(guò)程當(dāng)中的一些重要里程碑包括一些重要的舉措在這里面想利用一些時(shí)間介紹一下。
在西歐國(guó)家，應(yīng)該說(shuō)污泥數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)各方面還是比較完整的。東歐國(guó)家目前關(guān)注點(diǎn)主要還是在污水處理廠的建設(shè)。我們現(xiàn)在能夠完整統(tǒng)計(jì)到的數(shù)據(jù)還是基本上是在西歐這幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。總體來(lái)說(shuō)，目前在歐洲國(guó)家里面污泥的量最多的是德國(guó)，其次是英國(guó)和法國(guó)，再次是意大利和西班牙。歐洲污泥的量是在4000萬(wàn)噸左右。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)污泥量是在3000萬(wàn)噸，歐洲總體的污泥量與中國(guó)目前的狀況是差不多相當(dāng)?shù)摹?/span>
歐洲污泥的泥質(zhì)，跟我們比較相關(guān)的是VSS、有機(jī)物的含量，有機(jī)物的含量是在60%—75%左右，活性污泥是55—80，脫水消化污泥是30—45。在一些比較成熟的國(guó)家，例如匈牙利的污泥泥質(zhì)含量已經(jīng)上到65%左右。
關(guān)于污泥重金屬含量，歐盟的污泥重金屬含量標(biāo)準(zhǔn)比較寬松，國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是比較嚴(yán)格的。在重金屬方面，因?yàn)闅W洲有法律，國(guó)家的監(jiān)管比較嚴(yán)，總體來(lái)說(shuō)重金屬的含量不是很高。
歐洲國(guó)家污泥處理處置技術(shù)工藝，主要牢牢緊扣四化，污泥穩(wěn)定化、污泥減量化、污泥無(wú)害化、污泥資源化。穩(wěn)定化就是厭氧、好氧、焚燒。減量化是濃縮、脫水、干化、焚燒。無(wú)害化就是不會(huì)再產(chǎn)生污泥的二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)在歐洲定義成是一個(gè)叫無(wú)害化的過(guò)程。
無(wú)害化的一個(gè)核心的內(nèi)容是，污水處理廠里面的規(guī)定動(dòng)作必須要完成，污水廠廠區(qū)內(nèi)，穩(wěn)定化、減量化是他必須要的一個(gè)路線。因?yàn)橛辛朔�(wěn)定化，污泥出去以后二次污染的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降到很低。接下來(lái)填埋也好、焚燒也好，或者是其他的一些可以作為無(wú)害化或者甚至于資源化的利用。另外一個(gè)特點(diǎn)是全流程的評(píng)估，所有的污泥處理技術(shù)是以20年或者25年的生命周期、成本加上設(shè)計(jì)來(lái)評(píng)估。第三個(gè)是在新興的一些歐盟國(guó)家，采用功能標(biāo)，是由廠商自己投標(biāo)，20年的擔(dān)保。傳統(tǒng)的技術(shù)路線主要是大廠采用厭氧消化。
技術(shù)路線無(wú)非離不開(kāi)濃縮、穩(wěn)定、脫水、干化、焚燒，當(dāng)然也有一些好氧堆肥，或者用石灰去達(dá)到一些衛(wèi)生學(xué)的指標(biāo)也有。
總體來(lái)說(shuō)在污泥的處置狀況，在歐洲目前來(lái)說(shuō)應(yīng)該有50%左右是進(jìn)到土地的利用，其他的有焚燒、填埋還有一些其他的途徑。歐洲總體政策性的要求，開(kāi)始也是多元化發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展很不平衡。德國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平差異也很大。新興的一批東歐的國(guó)家，波蘭、捷克、保加利亞這一批相對(duì)來(lái)說(shuō)農(nóng)用的比例還高一些。在西歐的國(guó)家，英國(guó)的農(nóng)用比例會(huì)比較高。
接下來(lái)我介紹以下歐洲污泥污染管理政策的發(fā)展歷程。我們知道在歐盟首先有一個(gè)大的指導(dǎo)性法律，它是各個(gè)國(guó)家、各個(gè)成員國(guó)必須得遵守。在這個(gè)框架下，各個(gè)國(guó)家在制定自己的法律。在這個(gè)法律之下，各個(gè)州或者是各個(gè)地方也有權(quán)利，如果覺(jué)得有必要的話，也會(huì)采取自己的一些標(biāo)準(zhǔn)或者法律的一些構(gòu)架。
歐洲針對(duì)污泥的發(fā)展歷程是1979年開(kāi)始，制定了廢棄物的框架指令，包含了城市垃圾和污泥。污泥在歐洲是歸納屬于固體廢棄物的領(lǐng)域里面。在1989年因?yàn)槔贌?/span>的二噁英超標(biāo)，要削減10%，減少到90%。歐洲在法律條文上較重要的是1986年，歐盟對(duì)于污泥的農(nóng)業(yè)應(yīng)用做了很強(qiáng)制的限制。在1986年定下來(lái)，重金屬的含量包括土壤指標(biāo)做了一個(gè)比較明確的規(guī)劃
在1999年之前，英國(guó)污泥的1/10是直接排到北海，英國(guó)在1991年制定了一部法律，給英國(guó)有八年時(shí)間的修正期，從1999年開(kāi)始就不允許再往北海排污。總體來(lái)說(shuō)，歐盟法律體系是呈金字塔的形式，主要是源頭控制，然后循環(huán)利用，這個(gè)適合于城市垃圾，同樣倒過(guò)來(lái)也適合于污泥處理處置。德國(guó)在整個(gè)污泥業(yè)進(jìn)程當(dāng)中法律中比較重要是94年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，要大規(guī)模的循環(huán)應(yīng)用，同時(shí)在法規(guī)上，在能源補(bǔ)貼等等領(lǐng)域大力的支撐。
第四部分是污泥處理處置發(fā)展的歷程。我列了一些大的事件，污水處理主要開(kāi)始在英國(guó)，但是后面大規(guī)模的技術(shù)應(yīng)用則是德國(guó)起了一個(gè)引領(lǐng)作用。我們知道1989年法蘭克福建了第一個(gè)污水處理廠，從單機(jī)械處理，初沉污泥農(nóng)用。
我們跟德國(guó)走了一樣的路，一開(kāi)始大量建污水處理廠，對(duì)污泥忽略了，70年代發(fā)現(xiàn)了污泥的問(wèn)題，就開(kāi)始填埋，又發(fā)現(xiàn)填埋不對(duì)，到了80年代又開(kāi)始干化焚燒，再往后到了90年代的時(shí)候能源短缺又回到資源化的利用，1992年又考慮到污泥里面有些有毒物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)，不再用于蔬菜這種土地的利用。到了05年的時(shí)候，禁止污泥進(jìn)入填埋廠，基本上是這樣一個(gè)演變過(guò)程。
現(xiàn)在處置總體的變化、趨勢(shì)，一個(gè)是處置決定處理，第二個(gè)就是處理技術(shù)發(fā)展根據(jù)最后處置要求來(lái)定，我們今天聽(tīng)了很多的報(bào)告，其實(shí)處置的方向接下來(lái)是要提高裝備效力，在歐洲牢牢圍繞這個(gè)原則。現(xiàn)在填埋是逐漸在下降，農(nóng)業(yè)和焚燒現(xiàn)在是在逐步提升，排海就沒(méi)有了，這是歐盟的狀況。
現(xiàn)在德國(guó)基本上土地利用和焚燒大概是差不多，一半一半。焚燒比例有所增加，05年德國(guó)出現(xiàn)了填埋廠，很多的污泥進(jìn)入了一些焚燒的裝置。現(xiàn)在歐盟定了新的規(guī)劃，大概超過(guò)80%以上全部進(jìn)入土地利用，污泥全部要實(shí)現(xiàn)沼氣的回收利用，所以定了2020年的一個(gè)規(guī)劃。在瑞士，污泥是不允許進(jìn)入土地，因?yàn)槿鹗康胤胶苄�，風(fēng)景很好，所以瑞士基本上采用焚燒和協(xié)同，特別是瑞士的協(xié)同焚燒這一塊做得相當(dāng)不錯(cuò)。在荷蘭，因?yàn)橥恋氐囊�，所以也是禁止農(nóng)用。
在奧地利，以協(xié)同焚燒、煤電站和水泥窯為主。葡萄牙，主要的方式還是填埋，但是現(xiàn)在也對(duì)農(nóng)業(yè)的利用越來(lái)越感興趣。捷克作為新的加入的歐盟體，過(guò)去是比較倡導(dǎo)農(nóng)用，但是因?yàn)樗F(xiàn)在靠德國(guó)很近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，人口增加也很多，所以它現(xiàn)在的污泥量很大。目前它的污泥填埋量在逐漸的減少，因?yàn)闅W盟對(duì)填埋的限制，盡管現(xiàn)在法規(guī)還沒(méi)有出來(lái)，但是稅收等等這些已經(jīng)在這方面有所加強(qiáng)。
剛才講了整個(gè)歐洲的狀況。接下來(lái)我想從我們未來(lái)發(fā)展來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題一第一個(gè)是重金屬的問(wèn)題。從德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，重金屬是持下降趨勢(shì)，什么原因？就是因?yàn)?/span>我們的監(jiān)管跟上去，老舊工業(yè)設(shè)備淘汰，使得污水處理廠的工業(yè)排放逐年下降。我國(guó)現(xiàn)在的污泥重金屬也是呈下降趨勢(shì)。所以我們?cè)?/span>選擇技術(shù)方案的時(shí)候也要考慮到這個(gè)方面的因素。
第二個(gè)是可以肯定的，填埋已經(jīng)不是未來(lái)的方向。主要原因是污泥里面，如果把它定義成資源產(chǎn)物的話，里面還是有很多的碳等等。在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家，或者在土地資源緊缺國(guó)家，把污泥定義為資源已經(jīng)是成大的趨勢(shì)，當(dāng)然也考慮到甲烷氣的排放對(duì)溫室氣體的影響。
另外有一點(diǎn)，其實(shí)在歐洲和美國(guó)，污泥的土地利用不一定是作為有機(jī)肥。土地的利用目前來(lái)說(shuō)總體還是在50%，在美國(guó)是70%，這是未來(lái)的一個(gè)方向。歐洲的評(píng)估認(rèn)為，重金屬的量逐年下降以后，其實(shí)我們?cè)诮值肋叺膱@林綠化，汽車(chē)尾氣比我們還要嚴(yán)重。
另外，協(xié)同焚燒在歐洲增加比較快，相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)格上還是有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)歐洲技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，主要是取決于全球的氣侯變化和能源資源的短缺，技術(shù)方面一個(gè)是能源高效回收，另外一個(gè)是降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，安全處置。再一個(gè)就是是資源循環(huán)的利用，這個(gè)是在歐洲未來(lái)的技術(shù)發(fā)展是一個(gè)趨勢(shì)，并且提出了通過(guò)污泥或者其他的有機(jī)物能源的回收，去實(shí)現(xiàn)能源化的目標(biāo)。
最后，總體來(lái)說(shuō)有幾點(diǎn)感受：第一，在歐洲國(guó)家整個(gè)的污泥處置歷史不長(zhǎng)，60年代開(kāi)始。第二個(gè)，現(xiàn)在新興東歐的國(guó)家正在走這方面的路，但是總體來(lái)說(shuō)，歐洲有相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，所以說(shuō)污泥穩(wěn)定化、減量化在新興東歐國(guó)家必須做。在法律體系上，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較完善，因?yàn)槊總�(gè)城市，每個(gè)國(guó)家都有很完善的污泥處理處置規(guī)劃。
第三個(gè)，歐盟鼓勵(lì)多元化的發(fā)展，高含固污泥熱水解厭氧消化技術(shù)已經(jīng)得到推廣應(yīng)用，可以解決污泥穩(wěn)定化的問(wèn)題。還有一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是，通過(guò)前面的熱水解的處理以后，可以改善污泥的品質(zhì)，讓污泥進(jìn)一步在土地化應(yīng)用更加的便捷。
第四，污泥的焚燒在歐洲選址比較困難，我們污泥、土地的利用，將來(lái)肯定還是一個(gè)比較重要的方向。但是像一些大城市，還是焚燒為主的技術(shù)路線。
另外一點(diǎn)，歐盟第七框架、第八框架生物能源的回收這塊也比較大。所以我想今天利用這個(gè)時(shí)間，給大家大概介紹以下整個(gè)歐洲國(guó)家污泥處理的情況，不對(duì)之處請(qǐng)大家多多批評(píng)指教，謝謝大家。
戴曉虎：歐洲多元體制下的污泥管理與技術(shù)歷程
時(shí)間：2013-09-13 13:51 來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)
