婁底市第二人民醫(yī)院是2004年7月1日由原長沙鐵路總公司婁底鐵路醫(yī)院移交婁底市人民政府管理并更名而來，集醫(yī)療、教學、科研、預防保健為一體的現代化二級綜合醫(yī)院，是湖南省、婁底市、婁星區(qū)三級城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點醫(yī)院，同時是交通事故傷、人壽保險公司、平安保險公司定點醫(yī)院。

醫(yī)院位于婁底市漣濱東街鐵西路，占地面積18.77畝，建筑面積l2027.00平方米。開放床位300張。現有職工330人，副高及中級以上專業(yè)技術人員120余人，醫(yī)療設備近3000萬元。醫(yī)院科室齊全，設備先進，設有內、普外、泌尿外、骨外、婦、兒科等各科室。

根據目前醫(yī)療業(yè)務發(fā)展的需要，婁底市第二人民醫(yī)院擬投資3700萬元在現有醫(yī)院北側異地新建兒科綜合樓，項目總占地2478m²，總建筑面積為11170m²，主要建設內容為新建兒科綜合樓一棟，高10層，其中地上建筑面積為9300m²，地下層（人防工程及停車場）建筑面積為1130m²。項目建成后，可開設病床160張，年接待門診病人46000人次，住院病人7000人次左右。

根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務院第253號令《建設項目環(huán)境保護管理條例》中的有關規(guī)定，該項目需進行環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告書。為此，婁底市第二人民醫(yī)院委托婁底市環(huán)境保護科學研究所承擔本建設項目的編制工作。通過現場調查和基礎資料調查、收集，在對本項目產污環(huán)節(jié)、排污特征、環(huán)保措施以及所在區(qū)域環(huán)境質量現狀進行分析的基礎上，我單位編制了《婁底市第二人民醫(yī)院兒科綜合樓異地新建項目環(huán)境影響報告書》，供建設單位上報審批。

（1）項目名稱：婁底市第二人民醫(yī)院兒科綜合樓異地新建項目

（2）建設性質：改擴建

（3）建設單位：婁底市第二人民醫(yī)院

（4）建設地點：婁底市漣濱東街鐵西路

（5）建設工期：工期預計為23個月

（6）總投資：3700萬元。

本項目總占地面積為2735m²，總建筑面積為11170m²，擬在現有醫(yī)院北側異地新建兒科綜合樓一棟（包括主樓和副樓），其中主樓高10層，建筑面積5000m²，副樓高8層，建筑面積5040m²，地下共1層，建筑面積1130m²，設置地下停車位兼人防工程，設置30個停車位，同時配套建設污水處理站。

本項目屬于醫(yī)療服務行業(yè)，經查詢《產業(yè)結構調整指導目錄（2013年修訂本）》中的鼓勵類：第三十六項教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)中第29條醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設。因此，項目的建設符合國家產業(yè)政策。

    略。

本項目不設燃煤鍋爐，所有生產、生活用能源均使用電能、城市煤氣、液化氣等清潔能源，從而產生了間接的經濟、社會和環(huán)境效益。通過采取有效的環(huán)保措施，降低了污染物的產生和排放量，更好的保護了環(huán)境。因此，該項目的建設符合清潔生產的要求。

    略。

    略。

（1）環(huán)境空氣質量

略。

根據各環(huán)境要素評價等級，結合導則要求和本項目排污特點，評價范圍見表2-1。

（1）施工期污染物排放情況

施工期的主要污染物是施工場地產生的揚塵、施工車輛尾氣、裝修廢氣、施工廢水、施工機械噪聲及建筑垃圾等固體廢棄物，其中以揚塵、噪聲污染最為嚴重。另外，地表開挖、主體工程建設和材料運輸等活動亦將對區(qū)域生態(tài)及景觀環(huán)境產生一定的影響。

（2）施工期環(huán)保措施

① 大氣污染防治措施

加強現場管理，做好文明施工和標準化施工。使用商品混凝土。對裸露作業(yè)面適當噴水，使其保持一定的濕度。謹防車輛裝過載，并采取遮蓋、密閉措施，減少其沿途拋灑。施工現場要全部圍欄，要求圍擋高度為2.5m，減少施工揚塵擴散范圍。風速過大時應停止施工作業(yè)。對建筑垃圾及棄土應及時處理、清運。

② 廢水污染防治措施

施工期生活污水經化糞池處理，施工廢水經沉淀處理后，達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后，排入市政污水管網，最終經婁底市第一污水處理廠處理后排入漣水河。

③ 噪聲污染防治措施

加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，禁止夜間（22:00~06:00）進行高噪聲施工作業(yè)；對于產生噪聲較大的施工階段，如挖掘、打樁等應安排在白天；施工機械應盡可能放置于對廠界外造成影響最小的地點；以液壓工具代替氣壓工具；在高噪聲設備周圍設置掩蔽物或隔聲屏障，在施工場地東面及南面建立臨時性移動隔聲屏障；盡量壓縮工區(qū)汽車數量與行車密度，控制汽車鳴笛；做好勞動保護工作，讓在噪聲源附近操作的作業(yè)人員配戴防護耳塞。

④ 固體廢物污染防治措施

項目施工期生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定時清運。施工產生的建筑垃圾和棄土按照婁底市城管局指定運輸路線運輸和指定地點處置，不得隨意丟棄。

本項目大氣污染物主要是地下停車場的汽車尾氣、柴油發(fā)電機組燃油廢氣、醫(yī)院污水處理站的惡臭氣體和食堂油煙；廢水主要為兒科綜合樓的醫(yī)護人員和病人（包括門診病人和住院病人）產生；噪聲主要來自進出停車場的車輛噪聲、備用發(fā)電機噪聲、污水處理站噪聲、風機房風機的機械噪聲和人群活動噪聲；固體廢物主要為生活垃圾、醫(yī)療廢物和污水處理站的污泥；通過加強綠化，綠化帶將達到25%，綠化面積增加，水土流失減少，對生態(tài)環(huán)境為正效應。

（1）大氣污染防治措施

項目污水處理站為地埋式，設置廢氣收集和生物除臭裝置，處理后的廢氣通過排氣筒排放。該臭氣產生量少，對周圍環(huán)境影響輕微，措施可行。此外，建設單位應通過加強綠化，以減輕臭味的影響。

生活垃圾儲存間和醫(yī)療廢物儲存間惡臭通過定期清洗消毒，設專人管理等措施，惡臭影響不大。公廁派專人管理，保持清潔，惡臭影響可降至最低。

食堂油煙設置油煙凈化設施，并引至樓頂排放。

（2）廢水污染防治措施

項目廢水實行雨污分流，地塊內雨水經雨水管溝收集后排至醫(yī)院的城市雨水井內；污水主要為醫(yī)療、生活污水等，主要污染物為COD、SS、NH₃-N、BOD₅和糞大腸菌群等。根據《醫(yī)院污水處理技術指南》，項目污水處理系統(tǒng)推薦采用二級生化處理+二氧化氯消毒工藝，處理后污水達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2中的預處理標準后，排入市政污水管網，最終經婁底市第一污水處理廠處理后排入漣水河。

（3）噪聲污染防治措施

柴油發(fā)電機組和泵房置于地下層，并建單獨的設備房，采取相應的吸音、消聲、隔音措施。

采用“鬧靜分開”和合理布局的設施原則，控制汽車鳴笛。機動車輛防盜報警裝置應當規(guī)范安裝、合理使用。機動車輛不得違反規(guī)定鳴喇叭，不得對外施放音樂。
    （4）固體廢物污染防治措施

根據《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》，項目應在遵守國家規(guī)定的基礎上結合自身實情，制定詳細、切實可行的分類、包裝技術規(guī)定。

醫(yī)療廢物儲存間應該盡量避開人群活動區(qū)域，且與普通生活垃圾收集箱相隔一定的安全距離。醫(yī)療廢物儲存間需要定期消毒清洗，可與轉運車的消毒同時進行。醫(yī)療廢物儲存間外明顯處應張貼醫(yī)療廢物專用的警示標識和禁止吸煙、飲食的警示標識，應有嚴密的封閉措施，除工作人員外，其他人不能任意進出。醫(yī)療廢物集中貯存時間最長不得超過2天。在夏季，容易導致廢物腐敗發(fā)臭，貯存場所應優(yōu)先選擇在通風和陰涼的地方，同時應與廢物處置單位加強溝通和聯(lián)系，盡可能做到日產日清。醫(yī)院醫(yī)療廢物管理者應加強集中貯存的內部管理和監(jiān)督檢查頻次，確保所有醫(yī)療廢物不會流入社會。

醫(yī)療廢物交接是指醫(yī)院將集中貯存的醫(yī)療廢物移交給持有許可證的廢物運送者，并與運送者在規(guī)定格式的《危險廢物轉移聯(lián)單》（醫(yī)療廢物專用）上簽字確認的過程，簽字人對其填寫內容負責。貯存設施管理人員應該配合廢物運送人員的檢查，保存聯(lián)單副本，時間至少為3年。

污水處理系統(tǒng)產生的污泥屬危險廢物，經收集脫水消毒處理后，交由婁底市五江環(huán)保有限公司進行無害化處理。

（5）生態(tài)環(huán)境

場地內通過加強綠化，綠化率達到25%。對區(qū)域生態(tài)環(huán)境有一定的改善作用。

本項目主要環(huán)境保護目標如表3-1和附圖所示。

（1）社會環(huán)境

項目位于漣濱東街和鐵西路交匯處，施工期將使區(qū)域道路交通負荷增大，但增加的交通負荷量不會造成區(qū)域交通擁堵，且施工結束后施工車輛對區(qū)域交通影響隨即消失。此外項目拆遷不涉及居民樓，不存在補償及安置問題。因此項目施工對社會環(huán)境的不良影響較小。

（2）大氣環(huán)境

建設單位在采取灑水降塵，施工區(qū)域周圍設置2m高的圍墻，露天堆放的建筑材料及建筑垃圾周圍應設置擋風板，同時遮蓋防塵布等措施，施工道路保持清潔、濕潤，運輸車輛采取遮蓋、密閉措施，且通過環(huán)境敏感點附近時應減速慢行。采取以上措施后，可將施工揚塵對周圍居民生活影響不大。

建設單位和施工單位應合理安排施工機械位置，盡量遠離環(huán)境敏感點，減小燃油尾氣對敏感點的影響。施工機械和運輸車輛尾氣隨著施工期的結束，影響也隨之消失。

項目裝修期間所使用的裝飾材料均會散發(fā)出一定量的有害物質。在裝修結束3個月后，影響隨即消失，因此，裝修廢氣對區(qū)域環(huán)境空氣的影響較小。

（3）聲環(huán)境

施工單位采取選用低噪聲設備，將高噪聲機械布置遠離敏感點；高噪聲設備設置聲屏障，底座設減震墊；且加強設備維護、保養(yǎng)，確保各高噪聲設備正常運轉；在施工場地東面及南面建立臨時性移動隔聲屏障；同時通過合理安排施工時間，在午間和晚間休息的時段停止高噪聲施工機械作業(yè)。采取以上措施后，項目施工對周圍敏感點影響不大。

（4）固體廢物

固體廢物主要來源于施工過程中產生的建筑垃圾，以及施工人員產生的生活垃圾。建筑垃圾主要為殘磚、斷瓦、廢棄混凝土等。

項目施工期開挖土地將產生約 萬m³的棄方，交有資質的渣土公司外運；項目建筑施工過程中產生的建筑垃圾約為 t，由依法取得《建筑垃圾運輸許可證》的單位運至建筑垃圾堆場。運輸車輛做到不超載不超速，經過沿線居民時應減速、禁鳴，運輸線應有保潔員，對撒落的棄渣土及時清掃，避免噪聲和揚塵對運輸沿線居民的影響。項目棄土和建筑垃圾妥善處置后，對環(huán)境影響不大。

施工期的生活垃圾量很少，主要是工人用餐后的廢棄飯盒、塑料袋等，如不及時清理，在氣溫適宜的條件下會滋生蚊蟲、產生惡臭、傳播疾病。本項目采取定點堆放、即產即清的方法外運至指定地點消納，可以消除其影響。

（5）生態(tài)環(huán)境

項目位于漣濱東街和鐵西路交匯處，所在區(qū)域屬城區(qū)建成區(qū)，無原生植被、無天然植被分布，主要植被為人工綠化植被等，評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量一般，項目所在地生態(tài)自身調控能力較弱，易受控制。故本項目施工期生態(tài)環(huán)境影響較小。

（1）社會環(huán)境

本項目位于漣濱東街和鐵西路交匯處，項目建設營運后，可提高婁底市醫(yī)療衛(wèi)生條件和臨床醫(yī)療培訓水平，方便周圍群眾就醫(yī)看病，同時也可緩解就醫(yī)難和看病難的問題。

（2）大氣環(huán)境

該項目設地下停車場，車位約 個，位于兒科綜合樓地下層，這部分汽車尾氣產生量較少，由于擴散條件好，對周圍住宅和人群環(huán)境影響較小，故汽車尾氣的污染影響不明顯。

項目柴油發(fā)電機房設于綜合樓地下層，由于柴油發(fā)電機僅在停電時運行，且使用輕質柴油作燃料，產生的煙氣中污染物濃度較小，排放量小，對周邊環(huán)境空氣影響不大。

項目醫(yī)療廢物和生活垃圾定期處置，產生的臭氣濃度不大。項目業(yè)主種植桂花樹、夜來香、榕樹等植被阻擋臭氣擴散。項目只要加強公廁管理，并由專人負責清潔，保持廁內清潔衛(wèi)生，則公廁外基本無臭味，排放的H₂S和NH₃的濃度可達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級標準，對周邊環(huán)境影響不大。

項目污水處理站采用地埋式設計，各項設施均置于地下，同時設置廢氣收集除臭裝置，廢氣經處理后，對環(huán)境影響不大。污水處理站周邊也可種植桂花樹、榕樹等植被，屏蔽、遮蓋臭氣影響。

（3）地表水環(huán)境

項目廢水正常排放時，經醫(yī)院內的污水處理站處理達到《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）標準后，排入市政污水管網，最終經婁底市第一污水處理廠處理后排入漣水河，對漣水水環(huán)境影響不大。

（4）聲環(huán)境

項目停車場設置減速慢行、禁止鳴笛的標志牌，產生的交通噪聲對周圍環(huán)境影響不大。項目產生的設備噪聲主要影響機房周圍10m范圍內的聲環(huán)境，對距機房10m以外的聲環(huán)境影響較小，對周圍敏感點幾乎無影響。

（5）固廢

項目醫(yī)療廢物經收集暫存于醫(yī)療廢物儲存間，最終和經脫水消毒處理后的污泥交由有資質的單位轉運并進行無害化處理。

項目建成后生活垃圾產生量約為 t/a。項目生活垃圾均經收集后由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。

（6）生態(tài)環(huán)境影響分析

項目加強場地綠化，種植一些觀賞價值較高且屬于本地常見植物，有利于提高區(qū)域植被覆蓋率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。項目營運期產生的污染物均能得到有效處理，對生態(tài)環(huán)境影響不大。

通過對項目存在的潛在危險、有害因素，可能發(fā)生的突發(fā)性事件進行分析，經采取有效地預防措施，項目發(fā)生風險事故的可能性很小，若發(fā)生風險事故，采取有效事故應急措施后，能夠控制風險事故的發(fā)生范圍，對外環(huán)境影響很小。項目環(huán)境風險水平達到可接受水平。

本項目總投資3700萬元，環(huán)保投資100萬元，占總投資的2.70%。

本項目建成后能夠有效提高婁底市第二人民醫(yī)院的醫(yī)療服務水平，解決醫(yī)院以及用房、病房不足和停車位不足等問題，使醫(yī)院實現可持續(xù)發(fā)展。

對施工期生活污水產生情況進行監(jiān)測；

監(jiān)測頻率：不定期抽樣監(jiān)測，每年1次；

監(jiān)測項目：pH、CODcr、BOD₅、SS、氨氮；

監(jiān)測機構：委托婁底市環(huán)境監(jiān)測站。

（1）噪聲監(jiān)測計劃

監(jiān)測時段：營運期開始后。

監(jiān)測項目：Leq(A)

監(jiān)測頻率：每季度1次；

監(jiān)測位置：邊界四周、漣濱新城、鐵路家屬區(qū)和婁底六中；

監(jiān)測機構：委托婁底市環(huán)境監(jiān)測站。

（2）廢氣監(jiān)測計劃

監(jiān)測時段：營運期開始后。

監(jiān)測項目：NH₃、H₂S；

監(jiān)測頻率：每年1次；

監(jiān)測位置：污水處理站；

監(jiān)測機構：委托婁底市環(huán)境監(jiān)測站。

（3）廢水監(jiān)測

監(jiān)測時段：營運期開始后。

監(jiān)測對象：醫(yī)院污水排放口；

監(jiān)測頻率：CODcr和SS每月一次、糞大腸菌群數每兩周一次；

監(jiān)測機構：委托婁底市環(huán)境監(jiān)測站。

建設單位應制定一系列規(guī)章制度以促進環(huán)境保護工作，使環(huán)境保護工作規(guī)范化和程序化，并通過經濟杠桿來保證環(huán)境保護管理制度的認真執(zhí)行。根據需要，建議制定的環(huán)境保護工作條例有：

（1）環(huán)境保護職責管理條例

（2）污水、廢氣、固體廢物排放管理制度

（3）處理裝置日常運行管理制度

（4）排污情況報告制度

（5）污染事故處理制度

（6）環(huán)保教育制度