中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會 發(fā)布時間: 2012-12-10 |
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中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會
第二次會員代表大會工作報告
中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長 李振東
各位代表，同志們：
中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會是根據(jù)建設(shè)部黨組建黨[2002]36號文的建議，由中國土木工程學(xué)會水工業(yè)分會和中國市政工程協(xié)會城市排水專業(yè)委員會并入中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會組建而成，自2006年成立以來,至今已經(jīng)走過了六年的歷程。六年來，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和各有關(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方協(xié)會和全體會員單位的積極努力和大力支持下，協(xié)會秉承提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的宗旨，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實有效的工作，全面整合行業(yè)內(nèi)的資源，集中人才、科技、信息和各方面的技術(shù)力量，結(jié)合形勢要求和行業(yè)實際，推動改革和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會為企業(yè)提供交流平臺、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用，努力為會員單位服務(wù)，各項工作取得了一定成績。
下面，我代表中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會第一屆理事會向第二屆會員代表大會作工作報告，請審議。
第一部分 六年工作回顧
六年來，協(xié)會在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)和各級主管部門的支持下,在會員單位的積極配合下,按照部里的統(tǒng)一部署和要求,在城鎮(zhèn)供水排水和節(jié)水及其相關(guān)領(lǐng)域開展了各項工作。主要是：
一、起草和編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件, 參與相關(guān)法規(guī)制定，協(xié)助政府主管部門推進(jìn)行業(yè)管理工作
1．組織編制完成了《城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全技術(shù)管理評估指南（試行）》（以下簡稱《指南》）�！吨改稀罚┑木帉懝ぷ�，是在德國《供水安全技術(shù)管理體系》的基礎(chǔ)上，充分吸收了歐洲多年來實施的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際情況，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由中國水協(xié)組織行業(yè)內(nèi)的專家編寫。在進(jìn)行多次征求意見、修改，并經(jīng)專家審查和再修改完成后，于2007年10月開始在行業(yè)內(nèi)印發(fā)試行。依據(jù)《指南》的要求，2008年，中國水協(xié)組織南京、廣東東莞黃江鎮(zhèn)、太原及烏魯木齊四個城鎮(zhèn)的供水企業(yè)進(jìn)行了安全技術(shù)管理體系的評估試點(diǎn)，同時進(jìn)一步征求了各地的意見，在此基礎(chǔ)上又組織專家進(jìn)行了修改，形成了正式稿印發(fā),同時報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部�！吨改稀肥俏覈┧髽I(yè)安全技術(shù)管理方面的一個具有里程碑意義的文件，其內(nèi)容充實，體系完整，條文清晰，可操作性強(qiáng)�！吨改稀返膶嵤瑢τ诠┧髽I(yè)進(jìn)行安全技術(shù)管理和評估，加強(qiáng)供水安全保障工作，提高供水安全保障水平都具有重要意義。同時，《指南》的編制是中國水協(xié)規(guī)范企業(yè)安全管理工作的一項重要舉措，它標(biāo)志著我國城鎮(zhèn)供水行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面又上了一個新的臺階，對于提高供水企業(yè)的技術(shù)和管理水平，全面保障城鎮(zhèn)供水安全等也起到了重要的推動作用。
2．組織修訂完成了《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（簡稱《規(guī)程》）�！兑�(guī)程》是1994年原建設(shè)部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和供水事業(yè)的快速發(fā)展，大量供水新技術(shù)新設(shè)備的引進(jìn)開發(fā)和應(yīng)用，以及新的國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，原《規(guī)程》部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)行修訂十分必要。根據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額的制修訂計劃，自2005年開始組織修訂，歷經(jīng)三年,在進(jìn)行大量調(diào)研,組織召開討論會,組織專家和技術(shù)人員多次進(jìn)行研究修改,并按照標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂程序規(guī)定,相繼完成了《規(guī)程》的送審稿、報批稿上報，于2009年正式發(fā)布實施。新《規(guī)程》結(jié)合供水企業(yè)實際情況，特別針對水廠運(yùn)行中的一些重要環(huán)節(jié)，增加了必須執(zhí)行的強(qiáng)制性條文，對于保障和提高供水廠運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，提高供水安全保障水平起到了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。
3．修訂完成了《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》。該《規(guī)程》根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額的制修訂計劃，按照有關(guān)規(guī)定要求,經(jīng)過排水行業(yè)的專家、技術(shù)人員多次的討論修改、征求意見和專家審查后,形成報批稿，于2011年發(fā)布, 2012年1月開始實施。該《規(guī)程》的發(fā)布實施，對提高污水廠運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度和安全技術(shù)管理水平等方面提供了重要的行業(yè)規(guī)范。
4．協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)部做好《城市排水與污水處理條例》（簡稱《條例》）的相關(guān)工作。協(xié)會組織參與了專家討論會，對《條例》逐條進(jìn)行分析，提出修改意見；向國務(wù)院法制辦的領(lǐng)導(dǎo)就排水與污水處理等方面的問題進(jìn)行了介紹，并組織有關(guān)單位編寫了11份專題報告,作為《條例》的補(bǔ)充材料上報住建部，同時參與了《條例》釋義的起草和修改工作。
5．起草和編制完成《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》。為了進(jìn)一步完善供水安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面保證供水系統(tǒng)的安全運(yùn)行，根據(jù)中國水協(xié)的建議及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額制定修訂計劃，《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》編制工作于2009年啟動。經(jīng)過調(diào)研、起草和多次的研究和論證修改,并按規(guī)定程序進(jìn)行征求意見、完成送審稿、召開專家評審會,目前已修改完成報批稿報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
6．編制完成《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》。該規(guī)程是90年代制定的,近些年, 由于排水事業(yè)的快速發(fā)展以及排水管網(wǎng)運(yùn)行及管理中出現(xiàn)一些新的問題，急需對規(guī)程進(jìn)行修訂。協(xié)會根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合實際情況，對規(guī)程進(jìn)行了修訂，并按規(guī)定程序完成了相關(guān)修改、論證、評審和報批等各項工作,該規(guī)程2009年經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布,2010年開始實施。
7．組織了對《城鎮(zhèn)污水排入下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。該標(biāo)準(zhǔn)是1999年修訂的，由于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18919-2002）對污水處理廠排水的要求提高，2008年，部標(biāo)準(zhǔn)定額司將《城鎮(zhèn)污水排入下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作列入修訂計劃，要求盡快完成修訂任務(wù)。在部里的直接的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會多次組織專家進(jìn)行討論修改,并按規(guī)定要求完成專家評審和報批等各項工作,經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，2011年1月1日起實施。
8．受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司委托，為修訂國務(wù)院《城市供水條例》做前期準(zhǔn)備，協(xié)會組織有關(guān)單位，完成了 “城市供水安全管理研究”項目。具體組織中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院，上海和天津供水管理處及上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司等四個單位，完成了該項目的研究工作。主要內(nèi)容包括：總報告《加強(qiáng)城市供水安全管理，完善相關(guān)制度、法規(guī)及政策的建議報告》；《供水專項規(guī)劃編制與實施情況研究報告》、《城市供水安全保障與應(yīng)急體系研究報告》、《城市供水行業(yè)設(shè)立行政許可的必要性和可行性研究報告》、《城市供水行業(yè)管理及相關(guān)制度研究報告》等四個專題報告及供水水質(zhì)管理制度研究等７個分報告。中國水協(xié)具體負(fù)責(zé)編寫了該項研究中的《城鎮(zhèn)供水安全保障與應(yīng)急體系建設(shè)研究》專題報告，并對總報告及所有專題及分報告進(jìn)行了審核修改，該項研究成果共計13萬字。
9.受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，組織和參與《國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國家節(jié)水型城市考核辦法》修訂工作，按要求完成并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)頒發(fā)。
10.根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司的部署和要求，協(xié)會組織參與了國家《職業(yè)分類大典》的修訂工作。大典是全國各行各業(yè)開展勞動力需求預(yù)測、就業(yè)結(jié)構(gòu)和趨勢的調(diào)查統(tǒng)計分析、引導(dǎo)職業(yè)教育和培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)等的重要依據(jù)。協(xié)會組織北京市自來水集團(tuán)、北京市排水集團(tuán)、北京首創(chuàng)股份公司等單位,在調(diào)研的基礎(chǔ)上對《職業(yè)分類大典》中相關(guān)部分進(jìn)行了修改，將供水、排水、污水處理、中水利用、污泥處理等在行業(yè)、技術(shù)和管理等方面統(tǒng)一歸為一類,形成完整的城鎮(zhèn)供水排水行業(yè)職工、技術(shù)和管理人員的人才資源體系，將為提高全行業(yè)的人員素質(zhì)和總體管理水平發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。目前以基本完成修訂工作。
二、推動各項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施,促進(jìn)城鎮(zhèn)供排水行業(yè)發(fā)展及城市節(jié)水工作
1、為了在全行業(yè)深入宣傳貫徹新的國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），協(xié)會開展了一系列工作：
2007年，協(xié)會在呼和浩特組織召開了新國標(biāo)宣傳貫徹會議，向地方水協(xié)、城市供水水質(zhì)監(jiān)測站和供水企業(yè)的專業(yè)人員宣傳新國標(biāo)，特別是結(jié)合當(dāng)年太湖藍(lán)藻事件引起的教訓(xùn)和采取的應(yīng)對措施，深刻理解新國標(biāo)的重要內(nèi)容以及貫徹新國標(biāo)的重要意義。
2007年協(xié)會組織召開了全國城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)暨輸配水系統(tǒng)安全與技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研討會，就管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理等方面,組織國內(nèi)外專家和技術(shù)人員進(jìn)行了廣泛的交流研討,提出了應(yīng)把管網(wǎng)問題提升到全面保障城鎮(zhèn)供水安全的高度來認(rèn)識，像重視水廠一樣重視管網(wǎng), 并提出要制定與水廠安全運(yùn)行相配套的管網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
2009年，協(xié)會組織召開《城鎮(zhèn)供水企業(yè)安全技術(shù)管理評估指南》的宣貫和培訓(xùn)，并在全國組織供水企業(yè)安全技術(shù)管理體系的評估試點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)供水企業(yè)的安全技術(shù)管理工作，提高行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，保障城鎮(zhèn)供水安全。
2010年，協(xié)會召開了《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》的宣貫和培訓(xùn)會議，推進(jìn)該規(guī)程的實施工作,促進(jìn)供水廠和企業(yè)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度和安全技術(shù)管理水平的提高。
2011年，協(xié)會組織召開了《供水水質(zhì)保障技術(shù)暨推進(jìn)新國標(biāo)實施研討會》，圍繞供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)與安全保障技術(shù)主題，就水源水質(zhì)、水廠工藝、管網(wǎng)運(yùn)行及水質(zhì)監(jiān)測等方面,總結(jié)了幾年來在提高水質(zhì)和安全保障方面的成果，交流了經(jīng)驗，推進(jìn)全行業(yè)對國家新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的實施。
為了推進(jìn)新國標(biāo)的實施，協(xié)會自2009年7月開始，組織各省水協(xié)共同開展了達(dá)標(biāo)水廠的推薦活動。到今年6月,共組織四批達(dá)標(biāo)水廠的推薦,對推動全國城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高和水質(zhì)安全保障工作起到重要作用。
2011年組織召開了全國城市供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研討會，針對水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警能力弱、保障能力差的問題進(jìn)行深入交流，推動水專項相關(guān)科技成果應(yīng)用，并加快推進(jìn)供水企業(yè)執(zhí)行新國標(biāo)的步伐。
2、近年來，治理水污染、改善水環(huán)境的工作已經(jīng)提到各級政府的重要議程，也是相關(guān)企事業(yè)單位的重要任務(wù)。國家和各地方都頒布了一系列重要政策和規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等。協(xié)會配合政府主管部門，為貫徹落實各項法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)排水行業(yè)發(fā)展，做了大量宣貫工作。
2007年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂頒布了《城市排水許可管理辦法》,協(xié)會組織召開了座談會進(jìn)行了宣傳貫徹，請專家進(jìn)行講解，請各地城市排水企業(yè)的代表從各個不同方面介紹經(jīng)驗，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司領(lǐng)導(dǎo)到會講話,為全面貫徹實施《城市排水許可管理辦法》奠定了基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)排水行業(yè)安全管理問題，2007年初開始，受住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托，協(xié)會排水委在組織完成教材編寫和拍攝相關(guān)錄像工作的基礎(chǔ)上，共舉辦了六次城市排水包括污水處理安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的有來自全國25個省、3個直轄市、120個城市，共計1021人，對全國的城鎮(zhèn)排水行業(yè)安全生產(chǎn)起到了重要作用。同時還組織上海等五個城市,針對排水設(shè)施運(yùn)行管理各個環(huán)節(jié)進(jìn)行安全培訓(xùn)，對提高基層單位排水設(shè)施的安全運(yùn)行和管理水平，保障排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員的生命健康起到積極作用。
為在全國城鎮(zhèn)排水行業(yè)深入學(xué)習(xí)和貫徹實施《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范排水管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，保障排水系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定、安全有效地運(yùn)行，協(xié)會于2010年召開了《城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》宣貫研討會。會上主編單位和有關(guān)專家分別對《規(guī)程》進(jìn)行了全面講解,并著重對強(qiáng)制性條文進(jìn)行說明，對安全條文及排水管道易發(fā)生的安全事故及原理做詳細(xì)講解，對個別安全事故案例進(jìn)行了分析。會議對于全面實施《規(guī)程》，提高排水行業(yè)運(yùn)行的規(guī)范化程度和安全技術(shù)管理水平起到很好的推動作用。
為推動新的《城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》貫徹，協(xié)會于2011年組織召開“城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程暨推進(jìn)新規(guī)程實施研討會”。會議請參編專家進(jìn)行了全面宣講，并就污水處理新技術(shù)、新工藝等方面進(jìn)行了深入交流，推動城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行和維護(hù)管理，提高污水處理廠運(yùn)行效率。
為推動《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實施，進(jìn)一步加強(qiáng)排水系統(tǒng)管理，確保城鎮(zhèn)污水處理廠的安全運(yùn)行，協(xié)會于2012年5月組織召開了宣貫會。會上請主編單位專家進(jìn)行了全面講解,并就污水處理新技術(shù)、新工藝及管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)和管理等方面進(jìn)行了廣泛深入的交流。會議對各地監(jiān)測部門、排水管理部門全面理解該標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)下水道及污水處理廠的安全運(yùn)行發(fā)揮了作用。
3、為落實國家建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，協(xié)會積極推動節(jié)水工作。一是配合每年一度的“全國節(jié)水宣傳周”活動，協(xié)助政府主管部門起草工作方案，并采取多種形式開展節(jié)水宣傳，展示城市節(jié)水效果，推動城市節(jié)水工作；二是協(xié)助政府主管部門總結(jié)節(jié)水工作經(jīng)驗，配合召開“節(jié)水型城市創(chuàng)建工作會議”，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型；三是有針對性的組織不同行業(yè)的節(jié)水示范單位展評活動等，推廣城市節(jié)水經(jīng)驗；四是落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家節(jié)水型城市申報工作，起草考評方案，細(xì)化各項考評內(nèi)容，為節(jié)水型城市的申報考核工作奠定良好基礎(chǔ)；五是參與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部創(chuàng)建節(jié)水型城市的考核工作，按照部里的統(tǒng)一部署和要求，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，參加節(jié)水型城市的現(xiàn)場考核工作。
4、近年來，在國家和各級地方政府的高度重視下，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)得到了快速發(fā)展，但是相應(yīng)的污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)滯后。因此,加快建設(shè)污泥設(shè)施是全行業(yè)的一項緊迫任務(wù)，也提到了各級政府的重要議程。為推動此項工作，自2008年以來,協(xié)會多次召開污泥處理處置技術(shù)研討會，交流新技術(shù)、新設(shè)備及各地好的經(jīng)驗和做法。2011年又在長春召開了污水處理廠污泥處理處置貫標(biāo)研討會，會上宣貫了《污泥處理處置技術(shù)指南》,進(jìn)行相關(guān)政策、管理和生產(chǎn)運(yùn)營等方面的交流，同時展示了相關(guān)應(yīng)用技術(shù)和示范的解決方案。
三、組織開展調(diào)查研究，提出多項政策建議
六年來，協(xié)會圍繞行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織了多次調(diào)研，撰寫調(diào)查報告。這些報告既反映實際情況，也提出政策建議，既為政府主管部門的決策提供了參考，也反映了行業(yè)的訴求。
1、2006年協(xié)會對六個城市水司改革的情況進(jìn)行了走訪調(diào)查，匯總上報了“市政公用行業(yè)改革情況反映”的調(diào)研報告和六個城市水司改革的實例情況，及時向主管部門反映了行業(yè)改革的現(xiàn)狀并提出了建議。
2、2007年協(xié)會在北京、上海分別召開會議，就企業(yè)改革問題進(jìn)行座談，特別是針對全行業(yè)反映比較強(qiáng)烈的外商溢價收購問題進(jìn)行了調(diào)查研究，通過集中與會同志的意見，結(jié)合對各地情況的調(diào)查了解，協(xié)會組織研究起草了關(guān)于行業(yè)改革情況的報告，呈報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。
3、2007年對國家發(fā)改委起草的《城市供水定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，協(xié)會組織聽取了供水企業(yè)和部分會員單位的意見，匯總形成了對該監(jiān)審辦法的書面意見上報了國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，及時反映了行業(yè)的情況和意見。
4、2009年針對企業(yè)和社會上對水價問題的關(guān)注，協(xié)會對城市水價問題開展了調(diào)研工作，對主要城市的水價情況進(jìn)行了分析，研究起草了《關(guān)于全國36個重點(diǎn)城市居民生活用水價格調(diào)整情況分析報告》、《關(guān)于供水行業(yè)水價問題的情況報告》、《關(guān)于解決水價問題的建議》、《關(guān)于供水企業(yè)稅收政策》等專題報告，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司和外事與綜合財務(wù)司及全國人大環(huán)境資源委員會，通過城建司、綜合財務(wù)司轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委相關(guān)司局。
5、2009年，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司的要求，協(xié)會進(jìn)一步組織開展了對原建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》（建城［2002］272號）文件頒布以來，各地供水、污水處理行業(yè)改革方面的情況。為此協(xié)會成立供水和排水兩個改革調(diào)研組，分別邀請了企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和部分專家，進(jìn)行座談討論城市供排水行業(yè)改革問題，了解新的情況和進(jìn)展及存在的問題，同時利用下發(fā)調(diào)查表和改革評估調(diào)研提綱等方式征求意見，在調(diào)查研究和座談討論的基礎(chǔ)上，起草了供水和排水行業(yè)改革兩份調(diào)研報告報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
6、2009年是中華人民共和國建國60年。為了認(rèn)真回顧發(fā)展歷程，總結(jié)成就和經(jīng)驗，開拓未來，協(xié)會對我國城鎮(zhèn)供排水行業(yè)60年來的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并在理事會上進(jìn)行了報告，充分肯定了行業(yè)發(fā)展的成績和經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)了協(xié)會工作的缺點(diǎn)和不足，明確了我們面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及今后的任務(wù)。
7、為了解各地供水管網(wǎng)建設(shè)和管材情況，指導(dǎo)和推進(jìn)城市供水管網(wǎng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展，協(xié)會組織對2008-2009和2010-2011年全國城市新增供水管道的調(diào)查研究，提出了分析報告。兩次共調(diào)查了29個城市，結(jié)果顯示，新增管道51268公里，其建設(shè)投資主要以企業(yè)自籌為主，政府投資或補(bǔ)貼及用戶集資略有下降；材質(zhì)主要是球墨鑄鐵管和PE、PVC塑料管，球墨鑄鐵管品牌效應(yīng)明顯，新增管道主要在省會城市和地級市，其特點(diǎn)是省會城市80%為球墨鑄鐵管；縣級市主要以小口徑塑料管為主；非開挖施工開始起步。調(diào)查資料為各地供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造工作提供了借鑒。
8、2010年,受住房城鄉(xiāng)建部城建司委托,協(xié)會排水專業(yè)委員會組織開展了城市排水系統(tǒng)排澇能力專題調(diào)研工作。通過組織召開座談會,發(fā)“城市內(nèi)澇信息調(diào)查表”等形式，收集有關(guān)情況和資料,組織起草了關(guān)于《城市內(nèi)澇的調(diào)研報告》,經(jīng)過討論修改定稿后上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
四、加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步
1、開展《城市供水行業(yè)2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（簡稱《規(guī)劃》）問卷調(diào)查工作�！兑�(guī)劃》是我國城市供水行業(yè)的一項重大研究成果，對推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)供水事業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展具有十分重要的意義。《規(guī)劃》發(fā)布以來，對我國城市供水設(shè)施建設(shè)與技術(shù)改造、供水的科研設(shè)計以及供水專用設(shè)備儀表制造等方面都發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。為了解《規(guī)劃》的落實情況，協(xié)會組織了問卷調(diào)查，對全國29個省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的230個各類供水企業(yè)進(jìn)行了情況調(diào)查，并召開了《規(guī)劃》實施情況經(jīng)驗交流會，圍繞《規(guī)劃》的執(zhí)行情況，飲用水深度處理工藝技術(shù)、現(xiàn)代化水廠的建設(shè)、信息化與自動化技術(shù)應(yīng)用等八個與《規(guī)劃》相關(guān)的專題進(jìn)行了交流研討，對于推進(jìn)供水行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步工作發(fā)揮了很好的作用。
2、為了處理好老水廠的改造，提高其工藝水平，協(xié)會組織召開老水廠改造和應(yīng)急處理技術(shù)研討會，會議就飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)對新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施改造、水處理新技術(shù)和新設(shè)備、供水應(yīng)急處理、膜技術(shù)在老水廠改造中的應(yīng)用以及對新水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施以來在老水廠改造、深度處理技術(shù)應(yīng)用等方面的運(yùn)行實例及最新研究成果進(jìn)行了交流。會議的召開有助于解決工藝改造中水質(zhì)的達(dá)標(biāo)和提升、安全可靠運(yùn)行、節(jié)能減排等問題，有利于供水企業(yè)又好又快地完成水廠建設(shè)和改造任務(wù)，充分發(fā)揮投資效益，對我國飲用水水質(zhì)保障技術(shù)的提高起到推動作用。協(xié)會還組織召開了“飲用水和城市污水深度處理技術(shù)研討會”,“飲用水中嗅味檢測與控制技術(shù)研討會”等會議,對結(jié)合實際需要,推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了作用。
3、為了促進(jìn)污水處理廠節(jié)能減排工作，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，協(xié)會舉辦了污水處理廠高級培訓(xùn)班，請中國人民大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)的教授講授了最新的節(jié)能減排技術(shù)及低碳經(jīng)濟(jì)下的污水處理工藝。同時請設(shè)計單位及排水企業(yè)介紹在升級改造中節(jié)能減排的典型經(jīng)驗，交流情況，推動工作，促進(jìn)了排水行業(yè)的節(jié)能減排工作。
4、組織召開水務(wù)信息與自動化應(yīng)用“兩化”融合專題研討會。著重對水務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行等方面的自動化與信息化融合專題進(jìn)行了研討，從行業(yè)信息化與自動化系統(tǒng)建設(shè)項目設(shè)計的新技術(shù)應(yīng)用、傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)化、設(shè)計經(jīng)驗及運(yùn)行過程管理的集約化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、管控一體化等進(jìn)行交流，促進(jìn)供排水行業(yè)“信息化與自動化”的融合應(yīng)用水平邁上新臺階。
5、參與國家十一五“水體污染控制與治理科技重大專項”的組織協(xié)調(diào)工作。重點(diǎn)參與了“飲用水安全保障管理技術(shù)研究與示范”項目和相關(guān)課題的協(xié)調(diào)、研究和論證；參與了“城市水環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃和管理技術(shù)研究與示范項目”中“城市污水處理廠及配套管網(wǎng)運(yùn)行績效管理體系研究與示范”課題的組織協(xié)調(diào)以及相關(guān)的研究論證工作。
6、近年來，由于極端天氣的影響，加之國內(nèi)部分地區(qū)和城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，投入不足，設(shè)施建設(shè)欠賬及排水管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)管理本身存在的問題等，一些城市出現(xiàn)了不同程度的內(nèi)澇，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活造成了一定影響，成為社會關(guān)注的重點(diǎn)問題。為了總結(jié)各地好的經(jīng)驗，促進(jìn)城市提高防汛排澇能力，保障城市安全，協(xié)會組織了以“提高城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)運(yùn)行管理水平，增強(qiáng)城市防汛排澇能力”為主題的研討會，請有關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗，介紹新技術(shù)、新設(shè)備，并就防汛排澇新技術(shù)進(jìn)行了交流，對于各地解決內(nèi)澇問題提供了借鑒，推進(jìn)了城市防汛排澇工作的開展。
五、重視聯(lián)絡(luò)和溝通 促進(jìn)國際交流與合作
2006年協(xié)會組建后，進(jìn)一步加強(qiáng)了與國際水界的交流與合作，開拓了視野,增進(jìn)了對世界上供排水先進(jìn)的管理和技術(shù)的了解。
1、積極參與了國際水協(xié)第五屆世界水大會的籌備工作，這次大會在北京召開，是國際水協(xié)首次在中國舉辦的水行業(yè)國際盛會。中國水協(xié)作為籌備單位，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)單位認(rèn)真做好各項籌備工作，保證了第五屆世界水大會的順利召開并取得良好效果。
2、連續(xù)參與籌備和主辦了六屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會，特別是從第四屆研討會開始由中國水協(xié)和中國城科會作為主辦單位，協(xié)會認(rèn)真進(jìn)行大會組織準(zhǔn)備、會議論文審查、分論壇組織以及邀請嘉賓和落實演講專家等工作，保證會議的順利圓滿召開。通過總結(jié)歷次會議的經(jīng)驗，與無錫、濟(jì)南和寧波等城市合作, 使會議規(guī)模不斷擴(kuò)大，交流日益廣泛，社會影響逐步增強(qiáng)。六次會議中有多個國外代表團(tuán)參加，國內(nèi)供排水行業(yè)的專家學(xué)者及企業(yè)代表也競相參加會議，已經(jīng)成為全行業(yè)十分關(guān)注和重視的國際會議，成為政府、企業(yè)和專家學(xué)者良性互動、信息交流、共謀水行業(yè)改革發(fā)展的重要平臺。
3、多次組織企業(yè)和科研設(shè)計單位高層管理人員的出國考察活動。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后參加了第四、第六屆世界水大會及國際水協(xié)2010年和2012年世界水大會，參加了有關(guān)學(xué)術(shù)會議，開展了參觀考察活動，與國際水協(xié)和各國同行進(jìn)行了交流；幾年來協(xié)會還就供水排水及污水處理技術(shù)、小城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)等專題組團(tuán)出訪德國、日本、澳大利亞、新加坡等國，與各國同行進(jìn)行交流，加強(qiáng)了聯(lián)系與合作。
4、加強(qiáng)與亞洲開發(fā)銀行的合作。為學(xué)習(xí)和了解亞行的聯(lián)盟伙伴活動的經(jīng)驗和做法，應(yīng)亞洲開發(fā)銀行的邀請，中國水協(xié)派代表參加了由亞洲開發(fā)銀行組織召開的“亞洲（供水）聯(lián)盟區(qū)域論壇”和亞洲開發(fā)銀行、國際水協(xié)、美國國際開發(fā)署聯(lián)合召開的“亞洲供水服務(wù)成功經(jīng)驗推廣論壇”兩個會議，就協(xié)會與亞洲開發(fā)銀行開展合作項目進(jìn)行了洽談，對合作目的、合作方式、職責(zé)劃分及協(xié)議終止等事項達(dá)成共識，簽訂了中國水協(xié)與亞行合作備忘錄。
六、加強(qiáng)行業(yè)自律 提高職工素質(zhì)
1、協(xié)會成立以來，注意加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高行業(yè)職工素質(zhì)。組織開展了以落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的交流活動；結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，組織開展企業(yè)黨組織建設(shè)經(jīng)驗交流會；在行業(yè)內(nèi)廣泛宣傳模范共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物事跡，如沈陽水司模范共產(chǎn)黨員呂尚斌同志事跡等，發(fā)揮黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)正氣；協(xié)會率先推廣企業(yè)開展社會責(zé)任活動的經(jīng)驗、組織服務(wù)工作專題研討會、企業(yè)技能、文體大賽等活動，推動企業(yè)文化建設(shè)和兩個文明建設(shè)。
2、為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)行業(yè)管理干部和職工總體素質(zhì)的提高，協(xié)會加強(qiáng)了供排水行業(yè)職工培訓(xùn)工作，根據(jù)形勢的發(fā)展和企業(yè)實際需要，自2008年開始組織地方水協(xié)、各專業(yè)委員會和企業(yè)專業(yè)人員參加，開展了行業(yè)培訓(xùn)叢書的編寫工作。經(jīng)過兩年的努力，先后完成了《城市供水行業(yè)崗位職工技能培訓(xùn)叢書》的修訂和《城鎮(zhèn)水業(yè)管理干部培訓(xùn)叢書》（共八冊）的編寫。叢書力求理論和實踐相結(jié)合，深入淺出，以適應(yīng)行業(yè)職工和管理人員的培訓(xùn)需要。叢書出版后已成為行業(yè)培訓(xùn)的基本教材，對于推動行業(yè)職工素質(zhì)提高發(fā)揮了積極的作用。
3、根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司的部署和要求，協(xié)會組織了《市政公用企業(yè)運(yùn)行管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》供水排水管理人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作,目前正在編寫當(dāng)中。
七、注重規(guī)范化建設(shè),努力為行業(yè)發(fā)展服務(wù)
1、重視協(xié)會制度建設(shè)，規(guī)范秘書處日常工作。六年來，共制定、修訂基本工作制度、辦公會議制度、管理辦法等七項。各項工作基本做到了有章可循，提高了工作質(zhì)量和效率。
2、適時調(diào)整機(jī)構(gòu)，確保工作有序進(jìn)行。為了貫徹黨的十七屆三中全會精神，推進(jìn)供排水行業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)各地的要求和行業(yè)實際需要，協(xié)會于2009年恢復(fù)成立了縣鎮(zhèn)工作委員會，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣鎮(zhèn)供排水工作。2010年,由于中國土木學(xué)會水工業(yè)分會恢復(fù),原科技委機(jī)構(gòu)變動，及時調(diào)整和重新組建了協(xié)會的科學(xué)技術(shù)委員會，保證行業(yè)順利開展技術(shù)交流和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步工作。
3、開展多種形式信息服務(wù)。六年來，協(xié)會面向企業(yè)提供多種形式的信息服務(wù),取得了較好的效果。目前，協(xié)會會報、會刊、網(wǎng)站已建設(shè)成行業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的信息工作體系�！吨袊┧�(jié)水報》已出版2160余期，成為宣傳黨和政府的中心工作和重要方針政策、反映行業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理的信息窗口，得到供排水行業(yè)廣大干部職工歡迎；《城鎮(zhèn)供水》雜志作為行業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人員交流的園地，已經(jīng)創(chuàng)刊30年，根據(jù)形勢的變化和科技的不斷發(fā)展，雜志與時俱進(jìn)，堅持宣傳推廣科技新成果新技術(shù)，及時對企業(yè)所關(guān)心的問題進(jìn)行大量報道，在科學(xué)技術(shù)和行業(yè)管理方面提供了有實用價值的資料和研究成果，得到肯定和好評。
4、協(xié)會組織編印的三本年鑒，為行業(yè)發(fā)展和企業(yè)提供了信息資料�！冻鞘泄┧y(tǒng)計年鑒》是在原中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會成立之初即1985年開始編纂發(fā)行的，供水排水協(xié)會成立以后，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)十分重視年鑒的編纂工作，并列入每年的工作計劃之中，提出了進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。按照協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的指示，同時隨著形勢的發(fā)展，年鑒統(tǒng)計工作開始采用電子版填報的方式，并注意對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，提高了統(tǒng)計工作的效率和計算的準(zhǔn)確性。2009年，《縣鎮(zhèn)供水統(tǒng)計年鑒》在中斷五年后重新編�。弧冻擎�(zhèn)排水統(tǒng)計年鑒》也開始編印，填補(bǔ)了沒有排水統(tǒng)計資料的空白。三本年鑒努力以數(shù)據(jù)反映供排水行業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理狀況，為各級主管部門和企業(yè)了解和研究行業(yè)發(fā)展提供了信息，是協(xié)會服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的一份重要工具資料。
5、自覺履行社會責(zé)任,組織開展東西部對口支援活動。為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，推動和促進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)供排水事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會自2007年開始組織開展了東部發(fā)達(dá)地區(qū)的供排水企業(yè)支援西部地區(qū)的活動。三年多時間，動員全國十三個省、自治區(qū)、直轄市的64個供排水企業(yè)，結(jié)成了32個幫扶對子，廣泛開展對口交流，包括資金設(shè)備援助、提供技術(shù)咨詢服務(wù)和培訓(xùn)等。共計為西部地區(qū)培訓(xùn)技術(shù)人員30多人，贈送水質(zhì)檢驗、消毒設(shè)備、辦公通訊和交通運(yùn)輸設(shè)備20多臺件，捐贈資金300多萬元；部分單位還委派管理干部和技術(shù)骨干深入受援單位掛職指導(dǎo)，幫助受援地區(qū)制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善經(jīng)營管理制度，提供技術(shù)咨詢，實施技術(shù)革新等，指導(dǎo)西部地區(qū)縣鎮(zhèn)供排水工作，促進(jìn)縣鎮(zhèn)供排水事業(yè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、凝聚行業(yè)力量,積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。2008年在發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害面前，協(xié)會在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，緊急動員全國各地供排水企業(yè)和有關(guān)單位，以各種方式支援災(zāi)區(qū)。
在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作中，協(xié)會共組織了17支檢漏隊，為災(zāi)區(qū)25個地（州）市、縣共檢測管網(wǎng)1389公里，查出漏點(diǎn)721處。在短短十幾天時間里，共有120個省級水協(xié)和企事業(yè)單位參與了中國水協(xié)組織的救災(zāi)援助活動，捐贈救災(zāi)物資總價值約580萬元。
四川地震發(fā)生后，協(xié)會在很短時間內(nèi)共組成了49支檢漏搶修隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助抗災(zāi)救災(zāi)。在18天的供水搶修工作中,累計檢出管網(wǎng)漏水點(diǎn)525處, 修復(fù)漏點(diǎn)209處, 巡檢管道657.6公里, 為臨時居民點(diǎn)安裝供水管道38221米, 新裝居民飲水點(diǎn)419處, 安裝更換閘門27處, 為恢復(fù)災(zāi)區(qū)的供水及震后重建發(fā)揮了重要作用。在中國水協(xié)的號召下，供排水設(shè)備材料生產(chǎn)企業(yè)和供水企業(yè)積極行動，共捐贈了價值近650萬元的物資設(shè)備，為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)了力量。
中國水協(xié)、各地方水協(xié)及廣大會員單位在兩次抗災(zāi)救災(zāi)中的出色表現(xiàn)，得到了主管部門的充分肯定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部授予中國水協(xié)及24家會員單位為抗冰雪突出貢獻(xiàn)單位；授予中國水協(xié)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體稱號。
八、做好主管部門交辦的各項工作
六年來,協(xié)會在積極開展各項工作的同時，也按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等主管部門的要求，配合做好其交辦的各項工作。包括答復(fù)全國人大和政協(xié)提案、組織專家調(diào)研、召開各種專題座談會等。去年和今年，接受財政部和住建部委托, 組織近百名專家, 對國家實行城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)“以獎代補(bǔ)”專項資金落實情況進(jìn)行了檢查, 專家們認(rèn)真負(fù)責(zé), 圓滿完成任務(wù)。今年8月，又接受了國家發(fā)展改革委的委托,協(xié)助起草《城市供水價格三年改革工作計劃》，我們在廣泛收集相關(guān)政策法規(guī)和文件的同時,多次召開座談會，發(fā)調(diào)查問卷并在深入各地進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，起草完成了該項工作計劃草案并報國家發(fā)展改革委。通過這項工作的開展,我們又進(jìn)一步了解了我國城市水價的現(xiàn)狀和問題，同時也為中國水協(xié)提供了一次向主管部門反映行業(yè)訴求和情況的機(jī)會。
中國水協(xié)六年來開展的各項工作和所取得的成績,離不開各地方水協(xié)的大力支持，離不開全體會員單位和相關(guān)企業(yè)的積極配合，在此,我們向大家表示衷心的感謝!
第二部分 存在問題及工作建議
六年來，協(xié)會工作雖然取得了一定成績，但是距離會員單位的期望、行業(yè)發(fā)展的需要和主管部門的要求，還有不小的差距，仍然存在一些問題和不足,也需要我們加以總結(jié),認(rèn)真對待,并在今后的工作中不斷改進(jìn)。
一、存在的主要問題
1、對企業(yè)及行業(yè)的需求調(diào)查研究不夠,協(xié)會工作為企業(yè)提供的有針對性的服務(wù)少，全面反映企業(yè)訴求還做的不夠。
2、協(xié)會工作還缺乏創(chuàng)新和活力，活動方式較為傳統(tǒng)和單一。
3、對各專業(yè)（工作）委員會的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)不夠，使各委工作開展不平衡。
以上問題的存在，相信在新一屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，會逐步得到解決。
二、對今后工作的建議
黨的第十八次代表大會已經(jīng)勝利閉幕,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)認(rèn)真履行行業(yè)協(xié)會職能,更好地為廣大會員單位服務(wù),為我國城鎮(zhèn)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展研究新問題,再創(chuàng)新業(yè)績。下面,對今后協(xié)會的工作提出幾點(diǎn)建議:
1、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。為會員單位提供服務(wù)是行業(yè)協(xié)會的基本職責(zé)。協(xié)會在繼續(xù)做好以上總結(jié)的各項工作外，還需要開拓新的服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。如在加強(qiáng)行業(yè)管理、反映企業(yè)愿望、宣傳貫徹國家法律法規(guī)和政策，增進(jìn)企業(yè)與政府之間的理解與支持等方面更好地發(fā)揮作用，為會員單位服務(wù)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。協(xié)會要進(jìn)一步建立科學(xué)、規(guī)范的議事制度，充分發(fā)揮代表大會、理事會和常務(wù)理事會的作用，研究協(xié)商重大問題，進(jìn)一步做到制度化、規(guī)范化；要繼續(xù)建立和完善各項規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量；要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會與地方水協(xié)、會員單位之間的溝通和聯(lián)系，相互配合與協(xié)作，提高協(xié)會整體工作水平。
3、要團(tuán)結(jié)行業(yè)內(nèi)外的專業(yè)人士、專家學(xué)者，為協(xié)會日常工作和行業(yè)發(fā)展方向提出建議，贏得各方面的支持和關(guān)心，努力改進(jìn)和完善協(xié)會工作。
4、要進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識。應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展變化, 結(jié)合協(xié)會工作的特點(diǎn)和行業(yè)的實際需要,開展多種形式的活動,為企業(yè)和會員單位提供更為有效的服務(wù)
各位代表，目前正是我國實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五個規(guī)劃的關(guān)鍵時期,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也為城鎮(zhèn)供排水事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。我們要深刻認(rèn)識和把握好形勢的新變化和行業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn),作為聯(lián)系政府與企業(yè)橋梁紐帶的行業(yè)協(xié)會，要繼續(xù)履行我們的職責(zé),協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，努力開展各項工作,促進(jìn)我國供排水行業(yè)科學(xué)、健康和持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我們相信，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級政府主管部門的關(guān)心支持下，在各地方協(xié)會和廣大會員單位的共同努力下，中國水協(xié)新一屆理事會一定能夠努力開拓協(xié)會工作的新局面，再上一個新臺階！
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李振東：男，1937年生，中共黨員，高級工程師，畢業(yè)于天津土木工程學(xué)校室內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)，天津大學(xué)土木建筑系采暖通風(fēng)進(jìn)修班畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷。曾任天津市建筑設(shè)計院設(shè)計室副主任、院生產(chǎn)組副組長；天津市建委副處長、副主任；天津市援藏辦公室主任；天津市委城建工委副書記；天津市鐵路樞紐改造工程指揮部指揮長、黨委書記；天津市副市長、市委城建工委書記；建設(shè)部副部長；天津市人大常委會副主任，現(xiàn)任中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會長。
在設(shè)計院承擔(dān)天津市大型工業(yè)與民用項目采暖通風(fēng)和供熱鍋爐房工程的設(shè)計，在市建委負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理和全市住宅建設(shè)計劃工作，參與天津市震災(zāi)恢復(fù)重建規(guī)劃的編制和組織實施工作。赴西藏負(fù)責(zé)西藏人民大會堂等四項援藏工程建設(shè)。組織指揮天津鐵路樞紐和天津火車站改造工程，參與天津機(jī)場、國際展覽中心、電視塔等重點(diǎn)工程現(xiàn)場施工組織工作。在建設(shè)部工作期間，分管房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和綜合計劃工作。在協(xié)會工作其間，深入省、市，主動參與專業(yè)會議，活躍協(xié)會工作，深入企業(yè)調(diào)研，就供水企業(yè)關(guān)心的產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，寫出報告提出建議，報建設(shè)部參考。參與組織2010年供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的編制工作。
