1月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)表示，空氣污染治理是一個長期過程，但是我們必須有所作為。

　　李克強(qiáng)講話的背后，是近日來全國大范圍空氣嚴(yán)重污染所造成的系列經(jīng)濟(jì)與出行困境。

　　污染損失近２萬億

　　昨日，北京市環(huán)保局與市經(jīng)信委、衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局等聯(lián)合通報稱，自啟動《北京市重污染日應(yīng)急方案》以來，據(jù)初步統(tǒng)計，在建材、冶金、化工等排放相對較高行業(yè)的重點(diǎn)減排企業(yè)中，一共有58家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了停產(chǎn)，完全切斷了污染源。此外，有41家企業(yè)通過降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染供需，提高污染防止設(shè)施運(yùn)行效率等方式，實(shí)現(xiàn)了30%以上的污染排放。與此同時，在北京地區(qū)所剩無幾的水泥行業(yè)中，強(qiáng)聯(lián)水泥、平谷水泥二廠等均實(shí)現(xiàn)全部停產(chǎn)，北京水泥廠也暫停了部分生產(chǎn)線。

　　“中國的空氣污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失，基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，基于支付意愿估算則高達(dá)3.8%。”昨日，亞洲開發(fā)銀行和清華大學(xué)發(fā)布的《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告顯示，中國日益增長的能源需求、機(jī)動車數(shù)量以及工業(yè)的迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　資料顯示，目前可查的2011年中國GDP47萬億元，若僅按GDP的1.2％算，中國空氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失就已經(jīng)達(dá)到5640億元，是口罩、監(jiān)測設(shè)備等“霧霾經(jīng)濟(jì)”的100倍之多。如果按3.8%的比例計算，２０１２年中國因空氣污染造成的損失近２萬億元。

　　除了經(jīng)濟(jì)損失，交通事故也是空氣污染的嚴(yán)重后遺癥。石家莊長安交警大隊民警張延軍表示，霧霾天氣發(fā)生交通事故的概率比平時高出幾倍甚至幾十倍。而在山東，截至1月14日11時，青島122指揮中心共接報道路交通事故118起。此外，記者從河南省高速交警網(wǎng)獲悉，受霧霾天氣影響，河南省部分高速公路關(guān)閉。

　　引入綠色稅收制度

　　“此次全國霧霾天氣是對于一段時期以來地方政府部門片面追求GDP，疏于對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和治理的警示。”上海商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授彭理正接受《國際金融報》記者采訪時表示，相關(guān)企業(yè)和個人也只在追求自身利益最大化，而忽視履行環(huán)境保護(hù)上的社會責(zé)任，以犧牲環(huán)境為代價，換來粗放式經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展模式不可取。他表示，這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在滿足人們短期經(jīng)濟(jì)利益的同時，埋下了環(huán)境污染的嚴(yán)重隱患。

　　“高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能因此受到不小影響，國家有關(guān)部門或許會以此為契機(jī)，研究一些如何控制或轉(zhuǎn)移高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的辦法，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。”昨日，東北證券一位不愿具名的分析師告訴《國際金融報》記者，此次環(huán)境問題可能會對煤炭和化工產(chǎn)業(yè)造成一些不利影響。

　　不過，據(jù)了解，“十二五”期間，國家將開征環(huán)境保護(hù)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)稅一旦開征，將大大刺激石油、化工以及火電等高能耗、高污染的傳統(tǒng)企業(yè)在環(huán)保方面的需求，是極大的利好。借助國家政策利好，未來環(huán)保行業(yè)將步入黃金發(fā)展期。

　　“大氣污染涉及到工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃等方方面面，短期內(nèi)針對‘重污染’天氣而采取的臨時性應(yīng)急措施無濟(jì)于事。”清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長、中國工程院院士郝吉明直言。

　　“中長期來講，節(jié)能減排是解決大氣污染的根本，火電廠大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)也提出了未來5年電廠脫硫脫硝的目標(biāo)，同時城市交通減排，更嚴(yán)厲的機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)出臺。”上述分析師告訴記者，未來5年，淘汰落后產(chǎn)能，提高能源使用效率，深化污染減排將成為環(huán)保行業(yè)的重點(diǎn)。

　　上述報告建議，中國政府應(yīng)該加強(qiáng)改革資源定價機(jī)制，并引入綠色稅收制度。由亞行提出的這項制度建議對資源開采以及污染物和二氧化碳排放征稅，允許將污染控制設(shè)備的投資抵扣稅款。