近日,網(wǎng)絡(luò)爆料,在山東濰坊,部分化工廠、造紙廠通過高壓水井,將致命性污水排到地下以逃避監(jiān)管。對此,當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱,截至目前,濰坊市環(huán)保局已排查企業(yè)715家,暫未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民所反映的問題。為進(jìn)一步調(diào)查相關(guān)情況,濰坊市還公布有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法,對相關(guān)舉報(bào)人最高將獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
針對社會(huì)各界的關(guān)注,濰坊市環(huán)保局下發(fā)了全面排查的通知,成立督導(dǎo)組,要求各縣市區(qū)和市屬各開發(fā)區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,并決定獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。這一系列的舉動(dòng),既是履行監(jiān)管職責(zé),又?jǐn)[出了接受公眾監(jiān)督的姿態(tài),使得之前網(wǎng)傳當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)京“公關(guān)”的謠言,不攻自破。
不過,僅僅兩天,濰坊市便已排查企業(yè)715家,并迅速得出“暫未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民反映的問題”的結(jié)論,這樣的官方回應(yīng)模式與調(diào)查結(jié)果,恐怕難以令人信服。一者,按5個(gè)督導(dǎo)組兩天排查715家企業(yè)的調(diào)查進(jìn)度計(jì)算,每個(gè)組日均排查70多家企業(yè),調(diào)查效力讓人存疑;二者,當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的排查通知也是一種“提醒”,即便某些企業(yè)有地下排污的行為,勢必會(huì)有所收斂,這就極有可能讓排查撲空。
當(dāng)然,在爆料人拿出企業(yè)地下排污的直接線索和完整信息之前,此事的真實(shí)性尚不能確定。不過,跳出濰坊一地看污染,地上河流變色、地下水質(zhì)變差,這些都是最為直觀的感受。地下排污亦早已不是新聞,并且至今仍在全國一些地方進(jìn)行著。2010年5月,就有媒體刊發(fā)了題名為《地下排污:致命威脅悄悄逼近》的報(bào)道:某些企業(yè)挖滲坑、滲井偷排,有的企業(yè)為了躲避查處,竟用高壓泵將大量污水直接注入地下。據(jù)有關(guān)部門對118個(gè)城市連續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示,約有64%的城市地下水遭受嚴(yán)重污染,33%的地下水受到輕度污染。
公眾在質(zhì)問:環(huán)保監(jiān)管在干什么?為何不關(guān)停這些企業(yè)?這問到了點(diǎn)子上。如果說環(huán)保部門在打醬油,筆者并不贊成。在老百姓非常關(guān)注環(huán)境質(zhì)量的輿論氛圍里,在污染嚴(yán)重威脅發(fā)展大局的眼前,要說各地的環(huán)保部門完全沒有作為,這是不客觀的。但是,在很多地方,環(huán)保部門沒有多少實(shí)權(quán),如果當(dāng)?shù)刂饕賳T眼里都盯著GDP政績指標(biāo),環(huán)保局長能有多大作為?
在一些地方,環(huán)保部門未被實(shí)質(zhì)賦予項(xiàng)目一票否決權(quán),最多只是罰款權(quán)和建議權(quán)!度嗣袢請(bào)》就曾報(bào)道,有些基層環(huán)保局長面對污染痼疾,在種種壓力下,不得不自己充當(dāng)舉報(bào)人,寫匿名信向有關(guān)部門反映情況。環(huán)保部門硬不起來,環(huán)保監(jiān)察往往形同虛設(shè),只拍“蒼蠅”不敢動(dòng)“老虎”。
寧可放緩GDP增速,也不要做透支資源、斷子絕孫的事。環(huán)保部門必須硬起來,承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。比如,企業(yè)新建項(xiàng)目和規(guī)劃必須通過環(huán)評,將其生產(chǎn)排放體系納入職能部門的監(jiān)督視野。同時(shí),通過生產(chǎn)排放廢棄物成分、排放量及危害的透明化,使得公眾能夠緊盯企業(yè)的行為,給企業(yè)帶來環(huán)保的壓力。