江蘇省政府近日盤點2012年全省環(huán)保工作亮點時特別指出，繼2007年太湖藍藻暴發(fā)導(dǎo)致無錫自來水供水發(fā)生危機之后，已連續(xù)5年實現(xiàn)了“確保飲用水水質(zhì)達標、確保不發(fā)生大面積藍藻湖泛”的“兩個確保”目標。同時，15條主要入湖河流基本消除劣V類水質(zhì)。
當太湖藍藻危機暴發(fā)之后，江蘇省全面加快了太湖流域112個水質(zhì)自動監(jiān)控站的建設(shè)，實現(xiàn)了太湖流域主要省市交界斷面、國控斷面、出入湖主要河流等水質(zhì)自動監(jiān)控的“全覆蓋”。
“如果太湖流域水質(zhì)一有‘風吹草動’，這種‘武裝到牙齒’的水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)就會立即報警，我們馬上就會緊急出動，盡快去消除污染隱患，以避免釀成水污染事故。僅2012年，蘇南環(huán)保督查中心就調(diào)查處理了25起太湖流域水質(zhì)異常波動情況。”江蘇蘇南環(huán)保督查中心主任程瑋說。
不讓上游來水成禍害
太湖藍藻暴發(fā)帶來沉痛教訓(xùn)，如何有效避免再發(fā)生污染事故？“對于蘇南督查中心來說，太湖流域環(huán)境安全和‘兩個確保’就是我們工作的第一要務(wù)，絕不能讓沿湖河流水質(zhì)小波動釀成大禍害。”程瑋說。
地處太湖上游的孟津河與豐義橋斷面，位于常州市武進區(qū)、宜興市交界處。2012年4月中下旬，太湖流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)突然報警，孟津河與豐義橋斷面的上游來水突然發(fā)生異常，河水中的COD、氨氮、總磷濃度急驟上升。
接到報警后，蘇南督查中心執(zhí)法人員立即趕赴30公里外的孟津河與豐義橋交界處探個究竟。他們與武進區(qū)、宜興市執(zhí)法人員順水上溯巡查污染指標升高原因。
他們在沿河上游檢查了幾十家污染源都沒發(fā)現(xiàn)問題，但當查到距離豐義橋斷面上游3公里處時，突然發(fā)現(xiàn)有一處無執(zhí)照的廢桶和廢塑料加工作坊，正向河里直排洗桶污水。經(jīng)取樣監(jiān)測，3項主要污染物指標分別超標數(shù)倍至數(shù)百倍。
督查人員當場要求武進區(qū)環(huán)保局會同湟里鎮(zhèn)政府，立即取締了沿岸無證無照的個體清洗廢桶、廢塑料加工小作坊，并拆除電源與生產(chǎn)設(shè)備。兩天后，孟津河與豐義橋斷面水質(zhì)又恢復(fù)了正常。
不使天災(zāi)變成人禍
程瑋告訴記者，太湖流域?qū)儆诘湫偷乃W(wǎng)地帶，僅主要入太湖的河流就有15條之多，更有數(shù)以千計的支流縱橫交錯，水系相當復(fù)雜，“我們不僅要監(jiān)管好污染源，還要應(yīng)對突發(fā)天氣情況引起的斷面水質(zhì)波動”。
太湖上游的丹金溧漕河，是一條連接丹陽、金壇、溧陽3個市的河流。2012年4月20日，太湖流域突發(fā)強降雨天氣，導(dǎo)致連接丹金溧漕河一條支流附近的企業(yè)污水蓄水池溢滿，致使大量高濃度含總磷的污水溢進支流，很快又侵入到了丹金溧漕河。
接到水質(zhì)異常波動的警訊后，蘇南督查中心立即調(diào)動人馬，兵分三路緊急趕赴丹陽、金壇、溧陽3個市，與當?shù)丨h(huán)境執(zhí)法人員一起，對沿河數(shù)百家污染源展開了“地毯式”督查。
從沿岸污染源現(xiàn)場督查情況看，各個主要污染源未見異常排污現(xiàn)象。當三路人馬匯合之后，大家分析這次水質(zhì)波動的原因，最后認定為一起天氣原因造成的偶發(fā)情況。
高壓整治不法“闖禍”企業(yè)
從2012年3月30日8時起，蘇南督查中心突然接到應(yīng)急信息，位于常州和江陰交界處的兩個斷面水質(zhì)發(fā)現(xiàn)異常。其中，黃昌河觀西大橋斷面的總磷、高錳酸鹽指數(shù)濃度出現(xiàn)飆升；桃花港丁莊斷面也出現(xiàn)了氨氮濃度飆升并持續(xù)高位波動的現(xiàn)象。
蘇南督查中心立即啟動響應(yīng)程序，通知上下游地方環(huán)保部門迅速開展原因排查，同時派出督查人員趕赴現(xiàn)場，查找并確認事發(fā)原因。
經(jīng)過現(xiàn)場仔細排查，初步認定兩起斷面水質(zhì)惡化事件均系沿岸污染源非正常排污所致。在黃昌河沿岸現(xiàn)場調(diào)查時，分別排除了畜禽養(yǎng)殖場、鎮(zhèn)級污水處理廠、塑料制造企業(yè)等違法超標排污的可能。
他們經(jīng)過仔細梳理發(fā)現(xiàn)了“漏洞”:沿河的一家塑料造粒廠自3月29日開始生產(chǎn)，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)且無污染防治設(shè)施，每小時約排出10噸左右塑料清洗廢水。從污染物排放的時間、性質(zhì)、地點與觀西大橋水站異常波動情況相一致，可以判定此次斷面水質(zhì)惡化事件主要由這家工廠非法排污所致。督查人員立即配合當?shù)卣畬@家工廠實施斷電、關(guān)閉設(shè)施、切斷排污的果斷行動。
桃花港丁莊斷面水質(zhì)為何會出現(xiàn)異常呢？蘇南督查中心與常州市環(huán)保局聯(lián)手，對沿河污染源進行深入細致的排查，終于鎖定肇事者。
原來，桃花港丁莊斷面水質(zhì)異常情況是由沿河一家污水處理廠非正常排污所致。這家工廠在斷面水質(zhì)異常期間，先后兩次出現(xiàn)污水處理設(shè)施不正常運行的情況。督查人員立即要求這家工廠采取有效措施恢復(fù)污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定運行。同時，常州市環(huán)保局還對這家企業(yè)非正常排污行為立案查處。
2012年12月24日，位于太湖流域的京杭大運河圩墩斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)異常波動，總磷濃度最高1.061mg/l，超出地表水四類標準1.65倍。接警后，蘇南督查中心立即派出督查人員趕赴現(xiàn)場，對斷面周邊及沿岸排污口設(shè)置等情況進行調(diào)查。
經(jīng)過艱苦調(diào)查取證，判斷此次水質(zhì)波動為沿河一家污水處理有限公司超標排放所致。經(jīng)查，這家污水處理有限公司，是集中處理印染企業(yè)廢水為主的集中式污水處理廠。由于工藝設(shè)計缺陷，這家企業(yè)長期超標排放，并被列為2012年省級掛牌督辦案件。
2012年12月中旬以來，這家企業(yè)將僅經(jīng)過預(yù)處理的印染廢水超標排放，對下游3公里的斷面造成沖擊。常州市環(huán)保局立即要求這家企業(yè)所有廢水必須全部接管處理，立即封堵了位于京杭大運河上的排污口，并對這家企業(yè)進行重罰。
順水追蹤流動元兇
從2012年8月16日凌晨4點起，位于鎮(zhèn)江丹陽市進入常州武進區(qū)的鶴溪河鶴溪橋斷面自動監(jiān)控系統(tǒng)顯示，pH值出現(xiàn)快速下降。截至這天中午，pH值下降至最低值2.54，呈酸性。
蘇南督查中心立即通知上下游地方環(huán)保部門，迅速開展原因排查，采取應(yīng)急措施有效控制污染帶，遏制污染事態(tài)發(fā)展，并派出督查人員趕赴現(xiàn)場查處。
鶴溪河鶴溪橋斷面出現(xiàn)異常波動時，水流方向自西往東，即由丹陽市流入武進區(qū)，流速緩慢。檢查發(fā)現(xiàn)，鶴溪河下游距蔣墅集鎮(zhèn)約1.5公里處的河面上，有明顯死魚現(xiàn)象，水質(zhì)pH值降低至2.6。
在查找陸上污染源一無所獲的情況下，督查人員又把目光盯在運輸船舶上。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，判斷此次水質(zhì)波動是一艘運輸鹽酸的貨船將船艙中廢鹽酸惡意偷倒在鶴溪河內(nèi)。經(jīng)過艱苦細致排查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)江一家國政物資有限公司的船只涉嫌偷倒鹽酸。
經(jīng)過順水追蹤真相大白。原來這天凌晨，這家公司的運輸船只到丹陽市提取了115噸鹽酸，因船只超載便將未卸完的廢鹽酸打入河流之中。
蘇南督查中心和鎮(zhèn)江、丹陽等地，立即對受污染河段拋灑石灰進行中和，到第二天中午，受污染河段pH值已恢復(fù)正常。很快，這起涉嫌違法傾倒的案件，移交到當?shù)毓膊块T立案處理。
蘇南去年處理25起太湖水質(zhì)異常情況
