“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單發(fā)布后，高校的實(shí)施方案相繼向社會(huì)公開。本文基于“中國特色+世界一流”視角，提出了幾點(diǎn)觀察和建議。

背景、趨勢數(shù)據(jù)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

科技部發(fā)布的《中國普通高校創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告2016》顯示，截至2015年，中國高校研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量為35.5萬人年，比2006年增長46.7%，居世界第一。高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出不斷提高，2015年達(dá)998.6億元，是2006年的3.6倍。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《2015年科學(xué)報(bào)告：面向2030》顯示，美國研發(fā)投入占全球28%，處于領(lǐng)先位置，中國以20%緊隨其后，超越歐盟的19%和日本的10%。

國家自然科學(xué)基金發(fā)布了“三個(gè)并行”的目標(biāo)：到2020年，中國在研究成果和科研經(jīng)費(fèi)投入上，能達(dá)到總量和國際最發(fā)達(dá)的國家并行；到2030年，中國基礎(chǔ)研究對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)度應(yīng)該和發(fā)達(dá)國家相當(dāng)；2050年達(dá)到源頭并行，真正實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國的目標(biāo)。

從數(shù)量和時(shí)間來看，國家自然科學(xué)基金剛成立的時(shí)候，國家投入資金8000萬元，2016年達(dá)248億元，30年升了300倍。到2020年國家投入資金會(huì)在60億美元上下，投入總量與美國并行。2016年，中國科學(xué)家的論文產(chǎn)出占全世界18%左右，美國科學(xué)家的論文產(chǎn)出約占24%。“大概到2020年，中國科學(xué)家的論文總數(shù)應(yīng)該和美國科學(xué)家的論文總數(shù)相當(dāng)。”

在如此大的資金投入和同期大量新研發(fā)人員加入的背景下，日本科學(xué)技術(shù)政策研究所基于湯森路透的數(shù)據(jù)2009至2011年比1999至2001年統(tǒng)計(jì)的中國論文在ESI總量、ESI前10%、ESI前1%等三項(xiàng)指標(biāo)，分別增長了360%、521%和692%。中國論文數(shù)量增長率十分迅猛，而美國論文在這三方面的增長率分別是28%、26%和28%。可以推測2019至2021年論文的這三項(xiàng)總量指標(biāo)，特別是ESI前1%數(shù)量與美國相當(dāng)或超過應(yīng)該是有可能的。

主要排行榜的成績與作用

眾所周知，世界上主要大學(xué)排行榜都比較注重研究指標(biāo)，我國高校在第14屆QS世界大學(xué)排名（2018年）中，已有清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)進(jìn)入世界百強(qiáng)。而在《泰晤士報(bào)高等教育副刊》2018年世界大學(xué)排名中，北京大學(xué)和清華大學(xué)進(jìn)入全球前30，表現(xiàn)十分突出。此外，進(jìn)入前200的還有復(fù)旦大學(xué)（116名）、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)（132名）、南京大學(xué)（169名）、浙江大學(xué)（177名）、上海交通大學(xué)（188名）。

如果以世界大學(xué)排行前200位認(rèn)可為世界“一流大學(xué)”的話，顯然這些高校已經(jīng)基本達(dá)成了目標(biāo)。如果按這一目標(biāo)發(fā)展，即“到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列”，順勢發(fā)展已不是難事。

實(shí)際上，英美主導(dǎo)的世界大學(xué)排行榜“叫座”作用就是英美等英語國家研究型大學(xué)的品牌平臺(tái)。它對于英美等國研究型大學(xué)吸引世界各國優(yōu)秀學(xué)生（高額學(xué)費(fèi)）和研究人員，或者畢業(yè)于這些世界“一流大學(xué)”的博士留學(xué)生回國就業(yè)于頂尖大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)是有幫助的。而對于非英語國家的研究型大學(xué)來說，即使費(fèi)勁進(jìn)入世界“一流大學(xué)”行列，但如果不改變母語教育環(huán)境，到2030年，我國更多的大學(xué)和學(xué)科也不太可能走上排行榜的主流以及達(dá)到它們那樣好的經(jīng)濟(jì)效果。更重要的是作為世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化與人口大國的大學(xué)，特別是肩負(fù)引領(lǐng)人類進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展與國家復(fù)興使命的研究型大學(xué)，也不會(huì)或不應(yīng)該過于看重這些排行榜。

“中國特色+世界一流”的總標(biāo)準(zhǔn)

對于“‘雙一流’是要建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，它的定性就是八個(gè)字：中國特色、世界一流，標(biāo)準(zhǔn)是中國特色和世界一流的有機(jī)融合，它不是‘985’‘211’的翻版，也不是升級版，更不是山寨版”的理解，可以認(rèn)為這次“雙一流”建設(shè)目標(biāo)達(dá)到國際公認(rèn)的一流大學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的部分指標(biāo)而已。

“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單發(fā)布后，在諸多評論與網(wǎng)友熱議中，較多人有著“辦大學(xué)就是辦學(xué)科”的概念，圍繞大學(xué)排行榜的解讀較多，對“中國特色+世界一流”的理解較少。也有人從名單分析、質(zhì)疑這次“雙一流”建設(shè)思路是延續(xù)“985”“211”的套路，沒有發(fā)生本質(zhì)的變化，最大的變化就是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，不搞終身制，改為5年一周期以及“一流大學(xué)”分AB層等。

關(guān)于“中國特色”的詮釋值得注意的是，光明日報(bào)評論員文章指出：“無論高等教育怎樣求新、創(chuàng)新，都要尊重傳統(tǒng)。無論時(shí)代如何變化，都要遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持中國特色。中國有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國情，決定了我們必須走自己的高等教育發(fā)展道路。”

“中國特色+世界一流”反映了自“985”“211”高校建設(shè)以來，從追趕他人科研論文的量變到樹立“中國本位”意識(shí)的質(zhì)變。其實(shí)，中國特高壓和中國高鐵已經(jīng)基本達(dá)到“中國特色+世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)。不可否認(rèn)，作為大學(xué)多目標(biāo)的更復(fù)雜的系統(tǒng)，不確定的人為因素更多，有機(jī)融合的實(shí)現(xiàn)難度更大。

目標(biāo)表述可測量可驗(yàn)證很重要

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）提出總體目標(biāo)，即到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。據(jù)媒體報(bào)道，北大“雙一流”建設(shè)方案提出的建設(shè)目標(biāo)是到2048年，將北大建設(shè)成為頂尖的世界一流大學(xué)，主流學(xué)科全面位于世界一流大學(xué)前列，在全球高等教育體系中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，成為世界著名的學(xué)術(shù)殿堂。

這是不是意味著，那時(shí)在教育方面，北大培養(yǎng)的博士生可以去世界任何著名大學(xué)應(yīng)聘且錄用率較高？在研究方面，北大主辦的學(xué)術(shù)雜志多數(shù)成為世界頂尖學(xué)術(shù)期刊，獲得諾貝爾獎(jiǎng)將成常態(tài)？如果是的話，應(yīng)該有可以量化的指標(biāo)來支撐。

按教育部教育發(fā)展研究中心的設(shè)想，“中國有可能在2030年回歸世界教育中心地位，成為世界最重要的留學(xué)生目的地國之一，真正實(shí)現(xiàn)中國對發(fā)達(dá)國家的趕超”。對照北大“到2030年，使北大整體水平處于世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科處于世界一流大學(xué)前列”，不難看出目標(biāo)也許有待進(jìn)一步提高。這段表述沒有提到與上述2048年目標(biāo)對應(yīng)的內(nèi)容，比如，在亞洲高等教育體系中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，成為東半球著名的學(xué)術(shù)殿堂（沒有之一）等。系統(tǒng)化表達(dá)也有利于進(jìn)行總目標(biāo)的過程評估與管理。

實(shí)際上，《總體方案》中提及的總體目標(biāo)是全體“雙一流”大學(xué)的共同任務(wù)，2030年是中期驗(yàn)收點(diǎn)，從時(shí)間上看已經(jīng)非常緊張。有關(guān)設(shè)計(jì)、實(shí)施與評估、監(jiān)理單位責(zé)任重大，相關(guān)方案是否切實(shí)把握總目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)？指標(biāo)是否可測量可驗(yàn)證？是否以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向？各項(xiàng)措施是否有效可行？是否積極采用第三方評價(jià)？各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)都至關(guān)重要，建議高校每年更新一次方案。

確保全面目標(biāo)達(dá)成才是好方案

從已公布的有關(guān)一流大學(xué)、一流學(xué)科的建設(shè)方案報(bào)道來看，方案中都突出體現(xiàn)“學(xué)科”概念。一般理解，學(xué)科是與知識(shí)相聯(lián)系的一個(gè)學(xué)術(shù)分類概念，有高校基于傳統(tǒng)學(xué)科分類的教學(xué)、科研等基層單位的含義。隨著人類對科學(xué)認(rèn)識(shí)的深入和系統(tǒng)性的提升，目前傳統(tǒng)的學(xué)科分類是否會(huì)重新劃分，以知識(shí)（學(xué)科）為背景的教學(xué)單位是否會(huì)重組，出現(xiàn)了不同觀點(diǎn)。

從全球許多高校不斷加強(qiáng)學(xué)科交叉和融合，以及醫(yī)學(xué)院校教學(xué)向器官系統(tǒng)的改革趨勢來看，未來這種重構(gòu)的可能性不能排除，也會(huì)出現(xiàn)反映這一變化的新排行榜，如全球最具創(chuàng)新力大學(xué)排行榜。2017年該榜單顯示，清華大學(xué)（51名）、北京大學(xué)（60名）和浙江大學(xué)（100名）首次躋身百強(qiáng)，而研發(fā)經(jīng)費(fèi)比我國還少的日本有8所高校進(jìn)入前100。對照《總體方案》中提及的5項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和該排行榜的主要指標(biāo)，不難看出具有較大程度交集。

《總體方案》中的一流“學(xué)科”概念內(nèi)涵同一流“大學(xué)”一致，帶有大學(xué)功能組織的“符號(hào)”意義。有報(bào)道稱，某些大學(xué)一流建設(shè)方案提到了加強(qiáng)“學(xué)科群”的內(nèi)容，需要特別注意的是“學(xué)科”概念，如果以傳統(tǒng)學(xué)科理解，學(xué)科、學(xué)科群怎么變化，都不是全面目標(biāo)。特別是對于教育來說，傳統(tǒng)的學(xué)科知識(shí)不是唯一的手段、措施。由于我國研究人員和大學(xué)數(shù)量較多，形式上提高一些高校的ESI前1%也非難事，但要全面完成《總體方案》提到的5項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，達(dá)成“中國特色+世界一流”還是比較難的。相對來說，從部分媒體報(bào)道來看，多少有容易產(chǎn)生“學(xué)科”（知識(shí)）手段當(dāng)目的的感覺，確保“雙一流”建設(shè)的全面目標(biāo)達(dá)成才是好方案，其中的手段、措施也需要豐富與創(chuàng)新。

就手段、措施而言，斯坦福大學(xué)2015年提出的《斯坦福2025計(jì)劃》值得借鑒，包括開環(huán)大學(xué)（Open Loop University）、軸翻轉(zhuǎn)（Axis Flip）、自適應(yīng)教育（Paced Education）、目的性學(xué)習(xí)（Purpose Learning）四部分內(nèi)容，以及對學(xué)修成就的評價(jià)方式改為以“技能影射圖”技術(shù)手段取代現(xiàn)行的大學(xué)成績單，等等。如果我國高校有方案在此基礎(chǔ)上積極吸收、改進(jìn)創(chuàng)新，或許也能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

當(dāng)下高校公布的方案還不太多，大家有待繼續(xù)觀察。建議高校利用PDCA精改“雙一流”建設(shè)方案。